造價(jià)管理部門如何做好建設(shè)工程造價(jià)信息管理工作

馬學(xué)平

摘 要：通過招標(biāo)備案和竣工結(jié)算審查與備案工作自動收集工程數(shù)據(jù)資料和建材價(jià)格信息，統(tǒng)計(jì)分析綜合單價(jià)等，為造價(jià)信息采集工作提供了重要支持。 此外，我站建立的中國武漢工程價(jià)格信息網(wǎng)目前共有“材料價(jià)格”、“指標(biāo)分析”、“建筑刊物”、“新聞動態(tài)”、“軟件推薦”、“政策文件”、“下載專區(qū)”等七個模塊和“供應(yīng)廠商”、“材料供應(yīng)”、“材料需求”等三個欄目。

關(guān)鍵詞：管理部門；建設(shè)工程；造價(jià)信息；管理工作

為建設(shè)市場提供了良好的信息獲取渠道。但仍然需要在豐富信息內(nèi)容，增加信息數(shù)量，加快信息更新速度，提高信息發(fā)布的及時(shí)性等方面加強(qiáng)工作。

第一，補(bǔ)充“價(jià)格動態(tài)”欄目，動態(tài)反映主要建筑材料價(jià)格變化情況，對其價(jià)格走勢進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，動態(tài)分析，定期以“每周建材簡訊”、“每月建材簡訊”的形式進(jìn)行發(fā)布，為建材行業(yè)提供價(jià)格動態(tài)參考，并提供一些價(jià)格變化預(yù)警信息，提醒企業(yè)在工程投標(biāo)、合同簽訂以及建材采購時(shí)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)。

第二，補(bǔ)充“中標(biāo)工程造價(jià)信息”、“工程量清單綜合參考單價(jià)”、“典型工程案例分析”、“計(jì)價(jià)答疑”、“建材資訊”等欄目，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，提高網(wǎng)站的實(shí)用性、服務(wù)性。

第三，最重要的工作是完善“供求產(chǎn)品發(fā)布”和“價(jià)格下載”兩個核心平臺的功能，充分發(fā)揮平臺對收集和發(fā)布材料價(jià)格信息的核心作用。 首先，進(jìn)一步完善供求產(chǎn)品發(fā)布平臺功能，使之成為供求信息互動的平臺。該平臺應(yīng)具備：①信息自動上傳功能；②信息分類處理功能；③信息審核過濾功能；④信息實(shí)時(shí)更新功能；⑤信息無限下載等功能。要實(shí)現(xiàn)以上功能，必須實(shí)現(xiàn)材料價(jià)格信息的標(biāo)準(zhǔn)化，即對材料實(shí)行統(tǒng)一編碼，通過編碼將供求雙方通過網(wǎng)絡(luò)上傳的材料信息自動分類到相應(yīng)的材料價(jià)格數(shù)據(jù)庫中，而網(wǎng)站管理員也可以對垃圾信息進(jìn)行處理。同種產(chǎn)品的多個供應(yīng)方在網(wǎng)上相互競價(jià)，需求方在網(wǎng)上比較選擇供應(yīng)商，通過詢價(jià)與報(bào)價(jià)，使價(jià)格信息的收集變成一種由供應(yīng)商主動的報(bào)價(jià)行為，既可以提高材料供應(yīng)商報(bào)價(jià)的積極性，又為材料采購方提供一種新的詢價(jià)渠道，形成一種社會化的協(xié)調(diào)互動信息工作模式。 其次，進(jìn)一步完善造價(jià)信息下載功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站下載數(shù)據(jù)包與計(jì)價(jià)軟件無縫對接，使用戶可以實(shí)時(shí)下載，軟件自動導(dǎo)入計(jì)算。通過對材料市場信息綜合價(jià)和廠商報(bào)價(jià)進(jìn)行編碼，實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)軟件與網(wǎng)站下載數(shù)據(jù)的對接，實(shí)現(xiàn)價(jià)格信息的自動套用。用戶可以根據(jù)工程計(jì)價(jià)的需要，按照材料類別和編碼進(jìn)行查詢，也可以在網(wǎng)上下載所需要的價(jià)格信息導(dǎo)入計(jì)價(jià)軟件，進(jìn)行自動計(jì)算，減少手動輸入價(jià)格信息的失誤，提高造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性和工作效率。 通過豐富造價(jià)信息網(wǎng)站的內(nèi)容，完善造價(jià)信息網(wǎng)站的功能，逐步實(shí)實(shí)現(xiàn)信息采集、信息處理、信息發(fā)布、信息瀏覽與下載的一體化和自動化。

采取科學(xué)管理方法，實(shí)行材料價(jià)格信息分類管理是做好造價(jià)信息工作的有效方法 由于目前建材信息種類多、信息量大，價(jià)格的調(diào)查核實(shí)和數(shù)據(jù)的整理錄入工作也很大，對每種材料價(jià)格信息都投入平均的人力、時(shí)間，會導(dǎo)致精力分散，無法保證材料價(jià)格信息的整體質(zhì)量。針對這種情況，可以采用ABC管理法即重點(diǎn)管理法對材料價(jià)格信息實(shí)行分類管理。 具體做法是：將全部建材價(jià)格信息分成A、B、C三類分別進(jìn)行管理。首先，把單位價(jià)值高、工程中用量大、價(jià)格變化大的材料列為A類，包括水泥、鋼材、木材、石材、電線電纜、地材以及商品混凝土、瀝青混凝土等。其次，把受產(chǎn)地、品牌等影響價(jià)格差異較大，而價(jià)格本身變化不很頻繁或只是作周期性變化的安裝、裝飾類材料以及設(shè)備器材列為B類。最后，把單位價(jià)值低、工程中用量很小、價(jià)格變化也很小的材料列為C類，例如建筑小五金、普通電料及其他零星材料。 將建設(shè)工程材料進(jìn)行合理劃分后，針對三類不同材料的特點(diǎn)采取不同的管理方式。

第一，對A類材料進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。由于此類材料變化大，是影響工程造價(jià)最大的因素，必須保證材料價(jià)格的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。在收集材料價(jià)格時(shí)，可以按照外出調(diào)查和信息員反饋相結(jié)合、定期調(diào)查和隨時(shí)調(diào)查相結(jié)合的方法。在進(jìn)行市場調(diào)查時(shí)，堅(jiān)持貨比三家，反復(fù)對照篩選，多渠道、多主體詢價(jià)，力求了解不同供貨渠道的價(jià)格信息。同時(shí)，通過核心信息員對這部分材料價(jià)格進(jìn)行跟蹤調(diào)查、重點(diǎn)監(jiān)控，綜合市場調(diào)查的情況，使發(fā)布的價(jià)格盡可能接近市場實(shí)際水平。

第二，對B類材料以廠商報(bào)價(jià)為主進(jìn)行管理。由于此類材料價(jià)格變化不是很頻繁，而且受產(chǎn)地、品牌等因素影響價(jià)格差異較大，主要以廠商報(bào)價(jià)為主要來源，進(jìn)行核實(shí)和控制價(jià)格發(fā)布水平。同時(shí)，在選準(zhǔn)調(diào)查對象的前提下，對價(jià)格隨周期性變化的材料堅(jiān)持每個信息周期都要做一次詳盡的調(diào)查。

第三，對于C類材料完善信息內(nèi)容，滿足市場需求。由于該類材料附加值較低，價(jià)格變化不大，對工程造價(jià)影響也不大，在信息內(nèi)容滿足工程建設(shè)需要，對價(jià)格進(jìn)行定期調(diào)查。

擴(kuò)大廠商報(bào)價(jià)信息內(nèi)容，豐富價(jià)格信息品種與數(shù)量是做好造價(jià)信息工作的重要內(nèi)容 清單計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)市場對材料價(jià)格信息品種和數(shù)量提出了更高要求，原有滿足定額計(jì)價(jià)的預(yù)算價(jià)格信息已不能滿足清單計(jì)價(jià)的需要。擴(kuò)大廠商報(bào)價(jià)信息內(nèi)容，豐富價(jià)格信息品種與數(shù)量將是清單計(jì)價(jià)模式下做好造價(jià)信息工作的重要內(nèi)容。

第一，適應(yīng)市場實(shí)際需求，按品牌、廠商發(fā)布安裝、裝飾類材料市場價(jià)格信息。開辟“安裝、裝飾類品牌材料市場價(jià)格”欄目，對價(jià)格信息期刊中原預(yù)算市場信息價(jià)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，以發(fā)布常用的或代表性的廠商、品牌（產(chǎn)地、型號、規(guī)格）材料市場價(jià)格代替原預(yù)算市場信息價(jià)中的部分裝飾、安裝材料價(jià)格。

第二，調(diào)查、測算并發(fā)布各品牌類材料運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方便計(jì)價(jià)。到交通管理部門調(diào)查運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)算方法，發(fā)布該類材料的運(yùn)雜費(fèi)、采購保管費(fèi)等綜合取費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)，以利于從業(yè)人員使用時(shí)將品牌材料市場價(jià)格換算成預(yù)算價(jià)。

第三，采取多種有效措施擴(kuò)大廠商報(bào)價(jià)內(nèi)容，豐富信息品種和數(shù)量。采取召開座談會、信息員推薦、信息發(fā)布會員制等多種方式吸引廠商自主報(bào)價(jià)。對于報(bào)價(jià)比較真實(shí)，價(jià)格水平比較貼近市場實(shí)際成交價(jià)的生產(chǎn)、銷售廠商，可補(bǔ)充為價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)成員。 第四，制定完善的保障制度，加強(qiáng)對廠商報(bào)價(jià)發(fā)布的管理。通過建立廠商報(bào)價(jià)承諾制度、完善價(jià)格發(fā)布備案制度、實(shí)行廠商報(bào)價(jià)調(diào)查核實(shí)制度，減少廠商報(bào)價(jià)價(jià)格虛高現(xiàn)象，提高其真實(shí)性，發(fā)揮廠商報(bào)價(jià)信息的參考性和對預(yù)算信息價(jià)的有益補(bǔ)充作用。

注重與招投標(biāo)管理部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮造價(jià)信息在招投標(biāo)中的指導(dǎo)作用是做好造價(jià)信息工作的有力措施 清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)定額、技術(shù)能力和管理水平以及掌握的市場價(jià)格信息報(bào)價(jià)。但是，部分投標(biāo)單位為了中標(biāo)，競相壓價(jià)、惡意競爭。特別是壓低材料報(bào)價(jià)以次充好，低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算甚至哄抬價(jià)格等現(xiàn)象擾亂了正常招投標(biāo)市場秩序。 為規(guī)范清單招投標(biāo)市場計(jì)價(jià)行為，造價(jià)管理部門應(yīng)與招投標(biāo)管理部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步發(fā)揮市場價(jià)格信息在清單招投標(biāo)中的指導(dǎo)作用。

第一，選取主要建筑材料作為投標(biāo)報(bào)價(jià)控制的對象，并設(shè)置投標(biāo)材料價(jià)格浮動控制線即投標(biāo)材料價(jià)格高于或低于造價(jià)站發(fā)布的市場價(jià)格信息的百分比。由市造價(jià)站與招標(biāo)辦協(xié)調(diào)，選取A類材料中對造價(jià)影響大的材料例如鋼材、水泥、商品混凝土、瀝青混凝土、電線電纜等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)控制材料，對其價(jià)格進(jìn)行動態(tài)跟蹤和重點(diǎn)監(jiān)控，提高價(jià)格信息的準(zhǔn)確性。招標(biāo)辦負(fù)責(zé)要求招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)對這部分材料設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)浮動控制線，作為投標(biāo)人材料報(bào)價(jià)是否合理的控制依據(jù)。

第二，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布投標(biāo)報(bào)價(jià)控制材料市場指導(dǎo)價(jià)格信息及浮動控制線指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。由市造價(jià)站每月及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布這些材料的市場價(jià)格信息、定期發(fā)布這些材料的指導(dǎo)控制線。充分發(fā)揮第一級核心信息員的作用，加強(qiáng)市場調(diào)查力度，多渠道、多時(shí)間點(diǎn)地開展調(diào)查分析，充分考慮各方面影響材料價(jià)格的因素，并考慮市場的非正常波動因素，合理確定控制性材料的市場指導(dǎo)價(jià)格。

以上幾個方面有些是我們的工作體會，有些也只是我們的一些粗淺思考，提出來供大家參考。轉(zhuǎn)變管理觀念，拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮造價(jià)管理部門的服務(wù)職能，為造價(jià)行業(yè)和建設(shè)市場提供良好的造價(jià)信息服務(wù)是造價(jià)管理部門應(yīng)盡的職責(zé)，我們原與同行一道對此進(jìn)行探索與研究。

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