淺談工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的分析及防范

劉曉東

摘 要：建筑企業(yè)競爭激烈，施工企業(yè)同樣存在各種不確定性因素帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)已成為建筑工程亟待解決的問題，在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的大環(huán)境下，我們必須正視建筑工程中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題，積極防范，使企業(yè)能夠正常的運(yùn)作進(jìn)而發(fā)展。本文將對建筑工程存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并整理相應(yīng)的防范措施。

關(guān)鍵詞：工程：經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；管理

1 前言

工程經(jīng)濟(jì)管理是現(xiàn)代建筑工程重要內(nèi)容之一，是以經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為主體的，對于工程中經(jīng)濟(jì)效益及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估的一項(xiàng)工作。近年來，隨著多媒體及全球化的發(fā)展，建筑行業(yè)逐漸向國際化靠攏，一定意義上加大了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，如何加強(qiáng)對工程經(jīng)濟(jì)的管理，成為專業(yè)人士的熱點(diǎn)話題。

2 工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)類型

2.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的特定或不特定的邀請，按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求，在規(guī)定時(shí)間主動(dòng)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件并以中標(biāo)為目的的行為[1]。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，建筑供不應(yīng)求，因此，業(yè)主往往在設(shè)計(jì)初期就進(jìn)行招標(biāo)，而當(dāng)建筑進(jìn)入施工后，設(shè)計(jì)圖紙反復(fù)進(jìn)行修改時(shí)，才發(fā)現(xiàn)總工程的實(shí)際情況往往超過招標(biāo)書的預(yù)設(shè)值。業(yè)主為防止發(fā)生以外，在招標(biāo)合同中就已規(guī)定超出工程量清單的項(xiàng)目及費(fèi)用由承包人掌握的總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用解決。因此，由于招標(biāo)與初設(shè)計(jì)間存在明顯缺陷，使業(yè)主可能存在鉆法律漏洞的行為，承包商即使在事前發(fā)現(xiàn)不合理款項(xiàng)，也無法改變業(yè)主再次將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。

2.2 施工管理風(fēng)險(xiǎn)

（1）合同風(fēng)險(xiǎn)。合同是承包雙方合作最有力的保障，是確保雙方達(dá)成共識的標(biāo)尺。然而，業(yè)主為了達(dá)到自身利益的最大化，在合同中想方設(shè)法限制承包商的權(quán)利，并將工程風(fēng)險(xiǎn)推到承包商面前，坐收漁翁之利，對于承包方十分不公平。例如2005年，中國電信與阿爾及利亞共同組建了聯(lián)合體，此后，又分別邀請十二個(gè)國內(nèi)知名設(shè)計(jì)工程公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，規(guī)模十分龐大。依照承包方規(guī)則應(yīng)適用本國法律，一旦合同生效則會對我國兩大公司帶來不等的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。此風(fēng)險(xiǎn)常因施工中產(chǎn)生的額外費(fèi)用而形成，包括加班的人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等一切因趕進(jìn)度而形成的非計(jì)劃費(fèi)用。2008年，中國鐵建、中鐵大橋與中鐵大橋設(shè)計(jì)股份有限公司三方成立西灣大橋項(xiàng)目，合同因政治特殊性被規(guī)定工期為28個(gè)月，且逾期罰款數(shù)額不菲，如此項(xiàng)目產(chǎn)生很大的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

（3）勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)。施工人員多為農(nóng)民工，沒有工程方面的專業(yè)素質(zhì)，對于施工安全也不重視，因此，作業(yè)期間很有可能造成危險(xiǎn)發(fā)生。許多高難度建筑工作，例如：高空作業(yè)、起重機(jī)的使用等，需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行施工，而承包商因種種原因并未履行合同規(guī)定，從而造成與業(yè)主間的經(jīng)濟(jì)糾紛，間接性的造成承包商的經(jīng)濟(jì)損失。

3 工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1 提升投標(biāo)報(bào)價(jià)水平

首先，為防止投標(biāo)過程中材料價(jià)格浮動(dòng)范圍不合理對未來工程造成影響，工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)對建筑有一個(gè)明確的判斷，在充分的了解地勢環(huán)境特征、工程項(xiàng)目特點(diǎn)后進(jìn)入設(shè)計(jì)工作的開展。明確細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，盡量避免因材料更替而造成承包方的經(jīng)濟(jì)損失。

其次，企業(yè)應(yīng)對工程項(xiàng)目的早期規(guī)劃與研究做充分準(zhǔn)備，對技術(shù)方案進(jìn)行先進(jìn)、合理及經(jīng)濟(jì)的比對，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、合同要求、工程期限等因素合理的報(bào)價(jià)，最大程度上降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

最后，充分考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并在投標(biāo)過程中充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)及設(shè)備優(yōu)勢，做好報(bào)價(jià)審核及風(fēng)險(xiǎn)評估工作，為投標(biāo)決策提供可靠依據(jù)?？傮w上講，合同在整個(gè)工程項(xiàng)目中，起到十分重要的作用，因此，在簽署合同時(shí)，一定要周全謹(jǐn)慎，避免因條款內(nèi)容不明確而再三更改，損害了合作雙方的利益。2007年，中國與利比亞簽署南北鐵路總承包合同，其中規(guī)定中土集團(tuán)公司承建全長190多公里的利比亞西線鐵路，項(xiàng)目資金總額為4.77億美元，其后卻因種種原因?yàn)楸粩R置。如此造成了雙方的經(jīng)濟(jì)損失，并使兩國關(guān)系緊張化。因此，為了防止簽署合同過程中被“忽悠”，應(yīng)著重考慮以下三點(diǎn)：

（1）合同中應(yīng)明確規(guī)定，資金到達(dá)承包商賬戶后才可組織開工。

（2）業(yè)主提供多少資金（即預(yù)付款與后期工程款）就完成多少工程量。

（3）投入項(xiàng)目的人員、機(jī)械設(shè)備等都保持與業(yè)主提供資金的相對衡。

3.2 加強(qiáng)施工風(fēng)險(xiǎn)管理

由于現(xiàn)代合同法律規(guī)定存在漏洞，導(dǎo)致合同中存在不合理的條款，針對這一現(xiàn)象，合同雙方應(yīng)加強(qiáng)索賠意識。針對合同履行期間并非自身的錯(cuò)誤，可向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)賠償，必要時(shí)還可申請工期順延。被要求索賠方需在28日之內(nèi)給出答復(fù)，若不回應(yīng)則視為默認(rèn)[2]。如此合同雙方保護(hù)了自身的合法權(quán)益，也能夠確保合同更加有效、合理的履行。

工程建設(shè)周期中，施工占三分之二的比例，為整個(gè)建筑工程的重要組成部分，如今施工參與人員良莠不齊、施工現(xiàn)場雜亂，隱藏著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不說，更存在著安全隱患，因此，加強(qiáng)施工建設(shè)的管理十分必要。例如：2004年，中鐵十四局在以色列項(xiàng)目修復(fù)公路時(shí)遭到武裝分子襲擊，造成11人死亡。該情況是負(fù)責(zé)人沒有預(yù)料到的，帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，當(dāng)遇到相應(yīng)情況時(shí)，應(yīng)要求工作人員加快對周邊環(huán)境的熟悉，購買各種商業(yè)保險(xiǎn)，并處理好與本地人的關(guān)系，此外，負(fù)責(zé)人應(yīng)制定安全管理制度，加強(qiáng)對內(nèi)部的管理力度，施工前單位必須聯(lián)系自身情況。并對面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，防止因自身管理不善而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加劇。

3.3 完善工程經(jīng)濟(jì)管理體制

企業(yè)在施工過程中，應(yīng)設(shè)立一個(gè)獨(dú)立部門對合同、預(yù)算等進(jìn)行管理，使經(jīng)濟(jì)管理體制相對獨(dú)立，能夠更細(xì)致的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)劃，避免其他企業(yè)項(xiàng)目為經(jīng)濟(jì)效益帶來不確定因素。

若想實(shí)現(xiàn)對工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效管理，就應(yīng)從根本上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，通過定期對企業(yè)工作人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)，樹立正確的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識。招攬專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)人才，采用科學(xué)、先進(jìn)的手段，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供保障。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)員工配合經(jīng)濟(jì)管理工作，為工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的最大化控制創(chuàng)造條件。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理必須建立在企業(yè)具體狀況的基礎(chǔ)上，綜合材料市場、企業(yè)規(guī)模、項(xiàng)目計(jì)劃等，合理的分析經(jīng)濟(jì)中的不確定因素，加速觀念轉(zhuǎn)換，了解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理重要性，采用科學(xué)方法進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 葉靜.工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理分析及防范[J].鐵道工程學(xué)報(bào)，2017（1）：124～128.

[2] 梁剛.淺談市政工程經(jīng)濟(jì)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范對策[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2017（13）：23～24.