淺談鐵路建筑工程施工管理

摘 要：進(jìn)入新世紀(jì)以后我國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)腳步逐漸加快，鐵路建筑工程施工管理逐漸成為影響鐵路建筑工程建設(shè)的重要因素。本文從鐵路建筑工程施工管理的內(nèi)容出發(fā)，簡(jiǎn)要介紹了鐵路建筑工程施工管理特點(diǎn)和存在的問題，并結(jié)合自身實(shí)際的工作經(jīng)歷對(duì)鐵路建筑工程施工管理提出一些措施提高工程施工管理的水平。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；建筑工程；建筑施工；管理

1 引言

鐵路建筑工程施工責(zé)任重大，施工質(zhì)量的好壞、工期的快慢等影響到了運(yùn)輸生產(chǎn)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。鐵路建筑工程施工涉及專業(yè)廣、工藝復(fù)雜、作業(yè)環(huán)境差、危險(xiǎn)源多、工期緊，施工管理難度大。例如：唐山機(jī)務(wù)段豐潤(rùn)中修庫(kù)改擴(kuò)建工程緊鄰營(yíng)業(yè)線、上方有接觸網(wǎng)，施工涉及到樁基礎(chǔ)、土建施工、鋼結(jié)構(gòu)施工、設(shè)備基礎(chǔ)施工、給水、排水、強(qiáng)電、消防及消防聯(lián)動(dòng)、通信、信息、軌道、虹吸排水等單項(xiàng)工程，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，很多單項(xiàng)工程存在著交叉作業(yè)，加強(qiáng)建筑工程施工管理水平才能保證施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全、降低施工成本。加強(qiáng)施工管理是提高生產(chǎn)力的有效措施，也對(duì)鐵路建筑工程建設(shè)的成功起到重要作用。

2 鐵路建筑工程施工管理概述

2.1 鐵路建筑工程施工管理的主要內(nèi)容

鐵路建筑工程施工管理的目標(biāo)是通過工程項(xiàng)目管理工作實(shí)現(xiàn)的，為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須對(duì)工程進(jìn)行多方面的管理，主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

（1）制定施工管理制度，建立項(xiàng)目管理組織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃。

（2）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、成本、進(jìn)度目標(biāo)控制，進(jìn)行合同、安全、信息管理，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

（3）在項(xiàng)目建設(shè)中時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，完工后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)估、總結(jié)，最后探討其中有待改進(jìn)的部分。

2.2 鐵路建筑工程施工管理特點(diǎn)及存在的問題

鐵路建筑工程施工管理特點(diǎn)主要有：專業(yè)性強(qiáng)，涉及單位多，施工環(huán)境復(fù)雜，干擾因素多，安全風(fēng)險(xiǎn)高，不可中斷性以及高標(biāo)準(zhǔn)性。鐵路建筑工程施工管理存在的問題主要有工程項(xiàng)目規(guī)章制度落實(shí)不到位，執(zhí)行能力差；工程項(xiàng)目成本管理不全面以及安全質(zhì)量監(jiān)控不嚴(yán)，風(fēng)險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足。存在這些問題的主要原因還是在工程施工中缺乏相應(yīng)的監(jiān)管體制，很多可以避免的問題卻由于監(jiān)管不到位產(chǎn)生了，因此解決這些問題的關(guān)鍵就是建立有效的管理體系。

3 鐵路建筑工程施工中的主要管理方向

施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)主要分安全管理、質(zhì)量管理 、進(jìn)度管理、成本控制管理四個(gè)方面。

3.1 安全管理

鐵路建筑施工很多是營(yíng)業(yè)線或臨近營(yíng)業(yè)線施工，既要保證施工安全，更要保證行車安全。安全管理的目標(biāo)是保證項(xiàng)目施工過程中沒有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。“安全第一，預(yù)防為主”是安全管理必須遵循的原則。

安全管理必須貫穿于施工管理的全過程，首先應(yīng)建立安全生產(chǎn)文明施工保證體系，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)、文明施工的教育和考試，并針對(duì)分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全生產(chǎn)施工方案，做好班前安全技術(shù)交底工作，提高安全意識(shí)，并突出抓好階段性的安全工作重點(diǎn)，針對(duì)不同階段的工程特點(diǎn)作重點(diǎn)防范，基礎(chǔ)施工階段重點(diǎn)抓好支護(hù)及圍擋；主體施工階段重點(diǎn)抓好洞口防護(hù)、腳手架的穩(wěn)定、防高空墜落、高塔電梯防傾倒、防避雷等；裝修階段突出抓好防火工作，而施工全過程必須抓好安全用電管理，特別是電氣化區(qū)段施工的安全管理。

由于鐵路建筑工程具有專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)源多、作業(yè)環(huán)境差等因素，安全管理還應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：

開工前應(yīng)組織各設(shè)備管理單位專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助踏勘，明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源，探清地下管線的走向和功能，清楚一旦破壞管線、設(shè)備對(duì)行車、生產(chǎn)造成的影響。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)掌握的情況制定施工安全組織方案和應(yīng)急預(yù)案，并交由監(jiān)理和供電、工務(wù)、機(jī)務(wù)、車務(wù)等設(shè)備管理單位進(jìn)行審核通過后方可施工。

在施工管理中，選擇合格的勞務(wù)分包公司對(duì)于安全生產(chǎn)是很重要的。由于鐵路建筑工程，涉及鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)設(shè)備、高壓接觸網(wǎng)等高危環(huán)境，專業(yè)性強(qiáng)，因此必須選擇與企業(yè)合作時(shí)間長(zhǎng)、參與鐵路施工多的公司進(jìn)行勞務(wù)分包施工。這樣的隊(duì)伍鐵路沿線施工經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)過多次鐵路施工安全教育培訓(xùn)，施工效率高，安全隱患低，可以有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。例如接觸網(wǎng)的帶電風(fēng)險(xiǎn)、上下鐵路線路避車的規(guī)章制度、鐵路設(shè)備設(shè)施的保護(hù)等內(nèi)容沒有進(jìn)行過鐵路建筑工程施工的勞務(wù)隊(duì)伍是很難短期內(nèi)掌握清楚的。鐵路施工經(jīng)驗(yàn)的多少直接影響到施工安全風(fēng)險(xiǎn)的高低。勞務(wù)公司的選擇，從安全資質(zhì)上要嚴(yán)格把關(guān)，從施工經(jīng)驗(yàn)上要精挑細(xì)選，從合同條款上要嚴(yán)格控制，在現(xiàn)場(chǎng)施工中要加強(qiáng)檢查和管理，禁止勞務(wù)分包方將勞務(wù)施工再分包或轉(zhuǎn)包是施工管理中應(yīng)重點(diǎn)控制的內(nèi)容。

3.2 質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理中最為重要的環(huán)節(jié)，施工質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，是企業(yè)立足市場(chǎng)的基石，靠質(zhì)量出信譽(yù)，靠信譽(yù)爭(zhēng)市場(chǎng)，靠市場(chǎng)增效益。

在質(zhì)量管理方面，首先應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理保證體系和領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，并強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)管理工作，及時(shí)對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)交底，強(qiáng)化工人的質(zhì)量責(zé)任心，同時(shí)層層簽訂質(zhì)量責(zé)任保證書，明確質(zhì)量責(zé)任，使質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)落實(shí)到每一個(gè)人，并按規(guī)定建立獎(jiǎng)罰制度，與各級(jí)工作人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

其次應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行巡回檢查，走動(dòng)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題必須查明原因，追查責(zé)任，并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)情況，同時(shí)在全面抓好施工質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)針對(duì)不同階段的工程特點(diǎn)有針對(duì)性地加大管理措施，嚴(yán)把材料采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，杜絕不合格品材料混入現(xiàn)場(chǎng)。

3.3 進(jìn)度管理

進(jìn)度管理是施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理中最主要的環(huán)節(jié)，是施工項(xiàng)目按照合同工期順利完成的有力保證，是企業(yè)信譽(yù)、競(jìng)爭(zhēng)力、履約能力的有力體現(xiàn)。

首先在進(jìn)度管理方面要保證施工進(jìn)度必須人員到位。同時(shí)還要保證工程材料到位，對(duì)于材料的管理和控制也是非常必要的。不能因?yàn)椴牧系亩倘痹斐晒こ虦螅晕覀儽仨殞⑺枰牟牧霞傲刻崆皽?zhǔn)備好。在材料進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候及時(shí)做好合格證及檢驗(yàn)報(bào)告的收集，做好物資報(bào)驗(yàn)。其次應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)管理制度，層層落實(shí)責(zé)任，加大獎(jiǎng)罰力度，全體管理人員、群策群力、克服困難，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，分工明確、各負(fù)其責(zé)，對(duì)工期、安全、質(zhì)量、成本等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)控，同時(shí)與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)共同配合協(xié)調(diào)一致，對(duì)工程實(shí)行有效管理。

鐵路建筑工程施工，施工進(jìn)度容易受到行車和鐵路設(shè)備單位生產(chǎn)的影響，合理組織安排施工進(jìn)度計(jì)劃。在安排施工進(jìn)度計(jì)劃前，必須掌握清楚天窗時(shí)間，各設(shè)備管理單位的生產(chǎn)安排，行車時(shí)間等影響施工進(jìn)度的情況，合理安排作業(yè)程序，減少窩工。編制進(jìn)度計(jì)劃前進(jìn)行預(yù)判，盡量將關(guān)鍵線路施工項(xiàng)目的施工安排在無干擾的時(shí)間段內(nèi)，降低干擾對(duì)總工期的影響。

3.4 成本管理

成本管理是施工項(xiàng)目管理中的核心內(nèi)容，是增加企業(yè)利潤(rùn)，擴(kuò)大企業(yè)資金積累最主要的途徑。

在成本管理方面，開工前編制好目標(biāo)成本計(jì)劃并在施工中細(xì)化、落實(shí)是重中之重。施工管理人員應(yīng)責(zé)任明確，實(shí)行歸口管理，管好項(xiàng)目控制投入，降低消耗，提高工效，將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本四方面結(jié)合起來進(jìn)行綜合管理，并根據(jù)成本管理的目標(biāo)與勞務(wù)施工隊(duì)伍簽訂勞務(wù)施工合同，明確責(zé)任與目標(biāo)，根據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際情況編制降低成本的技術(shù)組織措施，深入挖掘各分項(xiàng)工程中存在的降低成本利潤(rùn)點(diǎn)，降低成本。

成本分析既要貫穿施工的全過程，服務(wù)于成本形成的過程，作出成本管理效果的判斷，總結(jié)項(xiàng)目成本管理經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，不斷提高成本管理水平，又要在竣工后進(jìn)行整體分析找出成本升降的原因，作出成本管理效果的判斷，總結(jié)項(xiàng)目成本管理經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，不斷提高成本管理水平。進(jìn)行階段性成本分析是糾正成本偏差的動(dòng)態(tài)成本管理的關(guān)鍵。按照施工進(jìn)度定期組織項(xiàng)目管理人員召開成本分析會(huì)議，分析成本出現(xiàn)偏差的原因。對(duì)于超出目標(biāo)成本的項(xiàng)目、工藝進(jìn)行糾偏，并提出解決辦法，加強(qiáng)施工組織、改進(jìn)施工工藝；對(duì)于節(jié)約成本的項(xiàng)目、工藝進(jìn)行總結(jié)宣傳，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高施工人員進(jìn)行成本控制的積極性。

其次項(xiàng)目部應(yīng)分期搞好“三算”：開工前搞好預(yù)算，對(duì)施工預(yù)算和路局批復(fù)的預(yù)算進(jìn)行兩算對(duì)比，以便對(duì)盈虧作出預(yù)測(cè)；在施工中搞好階段結(jié)算和內(nèi)部承包結(jié)算，確保收入兌現(xiàn)；竣工后抓好施工項(xiàng)目成本竣工結(jié)算。

4 結(jié)束語

筆者是唐山機(jī)務(wù)段整備能力加強(qiáng)工程項(xiàng)目部經(jīng)理，2016年組織了唐山機(jī)務(wù)段整備能力加強(qiáng)工程、中修庫(kù)擴(kuò)建改造工程、天津車輛段唐山檢修車間改建工程等北京鐵路局重點(diǎn)項(xiàng)目的施工。通過一年多工程管理，切身體會(huì)到施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理是全方位的，要求項(xiàng)目管理者對(duì)施工項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，這樣才能使施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)工作有條不紊順利進(jìn)行。成功的項(xiàng)目管理，能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場(chǎng)的不斷進(jìn)步。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷探索，最終探索出一條施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的成功之路。

作者簡(jiǎn)介：張艷驍，男，出生年月：1965年9月26日。工作單位：北京鐵路局天津建筑段，工程師。主要從事工程項(xiàng)目管理。