環(huán)保部發(fā)布《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》

為貫徹落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)可用作原料的固體廢物進(jìn)口管理工作，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《固體廢物進(jìn)口管理辦法》，2017年12月15日，環(huán)保部發(fā)布《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》將進(jìn)口廢紙企業(yè)的生產(chǎn)能力限制門檻由30 萬t/a降為5 萬t/a。

《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》

1適用范圍

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《固體廢物進(jìn)口管理辦法》，進(jìn)口列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物實(shí)行許可管理。本規(guī)定適用于申請(qǐng)進(jìn)口《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中廢紙的環(huán)境保護(hù)管理。

2進(jìn)口廢紙的企業(yè)除符合《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》要求外，還應(yīng)符合下列許可條件。

21生產(chǎn)能力應(yīng)不小于5萬t/a，并具有與加工利用能力相適應(yīng)的制漿、造紙等生產(chǎn)加工設(shè)備。

22符合《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求，廢紙企業(yè)或相關(guān)生產(chǎn)線未被列入《工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單》。

23依法依規(guī)取得排污許可證，并符合排污許可證相關(guān)規(guī)定。

24應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的，應(yīng)符合強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)要求。

25按照《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行監(jiān)測，制定監(jiān)測方案、保存完整的原始記錄、監(jiān)測報(bào)告，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定公開監(jiān)測信息。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝使用污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，保證正常運(yùn)行，并公開自動(dòng)監(jiān)測結(jié)果。

26近兩年內(nèi)沒有因?qū)⑦M(jìn)口廢紙全部或者部分轉(zhuǎn)讓給許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或個(gè)人等違法行為受到行政處罰。

27近一年內(nèi)沒有因以下違法行為受到行政處罰：

進(jìn)口廢紙分選或加工利用過程產(chǎn)生的殘余廢物未進(jìn)行無害化利用或處置，包括將上述殘余廢物中的廢塑料未經(jīng)加工清洗等方式處理干凈直接出售，以及交由個(gè)人或不符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)進(jìn)行利用或處置；

未將脫墨工藝產(chǎn)生的脫墨渣按照危險(xiǎn)廢物管理。

28具有《進(jìn)口廢紙企業(yè)環(huán)境保護(hù)核實(shí)表》所列的加工利用廢紙的加工利用場所、設(shè)備、污染防治設(shè)施和措施，以及危險(xiǎn)廢物管理制度，并經(jīng)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織核實(shí)合格。

3其他規(guī)定

申請(qǐng)材料及相關(guān)證明材料要求、申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理，變更、遺失處理等程序，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》。此外，還應(yīng)當(dāng)提供以下證明材料：

31本規(guī)定實(shí)施后首次申請(qǐng)進(jìn)口廢紙的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門出具的《進(jìn)口廢紙企業(yè)環(huán)境保護(hù)核實(shí)表》，以及省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)企業(yè)加工利用場地所在地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理情況出具的《關(guān)于對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口廢紙監(jiān)督管理情況表》。《進(jìn)口廢紙企業(yè)環(huán)境保護(hù)核實(shí)表》有效期一年，有效期內(nèi)企業(yè)有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)并提交。

32再次申請(qǐng)進(jìn)口廢紙的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)企業(yè)加工利用場地所在地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理情況出具的《關(guān)于對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口廢紙監(jiān)督管理情況表》?！哆M(jìn)口廢紙企業(yè)環(huán)境保護(hù)核實(shí)表》過期的，應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)并提交。