劉偉
摘 要:由于建筑工程在多數(shù)情況是露天高空作業(yè),而且現(xiàn)場情況多變,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,給施工企業(yè)和勞動(dòng)者帶來損失。采取必要的安全生產(chǎn)措施抓好建筑工程安全生產(chǎn)的工作是每一位項(xiàng)目管理人員工作重點(diǎn),也是保證企業(yè)發(fā)展的有效保證和建筑施工項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容。本文問提出了當(dāng)前建筑工程施工安全管理存在的問題,重點(diǎn)總結(jié)了建筑工程施工安全的管理措施。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;安全;管理;問題
1 前言
在高層建筑成為現(xiàn)代建筑需求的背景下,城市化進(jìn)程中建筑工程的安全管理成為了一個(gè)重要的課題,因此,在突出加強(qiáng)建筑工程施工的每一個(gè)細(xì)節(jié)管理、制度跟進(jìn)、素質(zhì)提升等多方面的管理中,突出安全技能與管理措施的提升,將有著重要的意義。
2 建筑工程安全管理的特點(diǎn)
由于建筑業(yè)生產(chǎn)模式的特殊性,再加上我國幅員遼闊,不同的地區(qū)存在著地理、氣候、人文等方面的差異,不同的企業(yè)也存在不同的差異,面對(duì)不同的工作環(huán)境和外部社會(huì)環(huán)境。因此,建筑安全管理具有自身的特點(diǎn)。
2.1 復(fù)雜性
我國幅員遼闊,地區(qū)差異大,地區(qū)間發(fā)展不平衡;建筑企業(yè)數(shù)量眾多,其規(guī)模、資金實(shí)力、技術(shù)水平參差不齊,情況的復(fù)雜使得建筑安全生產(chǎn)管理也變得復(fù)雜起來。另外,工程建設(shè)有多個(gè)參與方,管理層次比較多,管理關(guān)系復(fù)雜[1]。
2.2 流動(dòng)性
建筑產(chǎn)品是依附土地而存在,在同一個(gè)地方只能修建一個(gè)建筑物,建筑企業(yè)需要不斷地從一個(gè)地方換到另一個(gè)地方進(jìn)行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)。建筑安全管理的對(duì)象是建筑企業(yè)和工程項(xiàng)目,也必然要不斷地隨企業(yè)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移,不斷地跟蹤建筑企業(yè)和工程項(xiàng)目的生產(chǎn)過程。
2.3 法規(guī)性
一般的企業(yè)管理可以在有關(guān)法律框架內(nèi)自行管理,管理方法和手段也是不盡一樣,且靈活多變的。但是,建筑安全生產(chǎn)管理則不一樣,它所面對(duì)的是整個(gè)建筑市場,眾多的建筑企業(yè),它必須保持一定的穩(wěn)定性,必須通過一套完善的法律體系來規(guī)范。
3 建筑工程安全管理的現(xiàn)狀
3.1 建筑施工單位安全管理不完善
目前,我國建筑業(yè)普遍存在著重效益,輕質(zhì)量、安全的現(xiàn)象。由于我國建筑行業(yè)的招投標(biāo)機(jī)制尚不完善,部分建筑施工單位為提高其投標(biāo)中標(biāo)率,過分降低工程投標(biāo)報(bào)價(jià),導(dǎo)致施工企業(yè)在安全管理上投入不足,部分項(xiàng)目工程分包不規(guī)范,企業(yè)在中標(biāo)之后,將工程分包給相關(guān)的專業(yè)施工隊(duì)伍,對(duì)分包施工方在安全管理上不夠重視。對(duì)施工安全管理工作的長期性、重要性認(rèn)識(shí)不足,重視效益輕視安全,缺乏行之有效的的安全管理體制[2]。
3.2 施工現(xiàn)場安全教育工作不到位
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,新工人進(jìn)廠應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,其中教育內(nèi)容主要包括安全知識(shí)與勞動(dòng)技能兩個(gè)方面,必須通過考核才能上崗。但是就目前態(tài)勢來看,很多企業(yè)并沒有對(duì)其招收的農(nóng)民工進(jìn)行安全教育,從而導(dǎo)致施工作業(yè)人員缺乏一定的安全生產(chǎn)知識(shí),安全意識(shí)淡薄、安全操作水平較低,自我防護(hù)能力較差。
3.3 施工現(xiàn)場安全管理意識(shí)薄弱
在工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、現(xiàn)場安全與效益等幾個(gè)方面發(fā)生沖突時(shí),經(jīng)常注重效益和進(jìn)度,而忽視安全生產(chǎn)。施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的專用資金短缺,為了追求利潤最大化,有時(shí)甚至連必要的保證措施與安全防護(hù)用品都沒有購買,這種情況在私營企業(yè)和個(gè)體企業(yè)表現(xiàn)得最為突出。
3.4 施工安全監(jiān)理不到位
加強(qiáng)建筑施工過程的監(jiān)理,是建筑施工安全管理工作的關(guān)鍵,但是很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工安全監(jiān)理不到位。部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)模糊、態(tài)度消極,不能主動(dòng)開展安全監(jiān)理工作。監(jiān)理單位不能有效地開展工作,對(duì)安全隱患不能夠及時(shí)督促建筑企業(yè)進(jìn)行整改,不能及時(shí)向建設(shè)單位、主管部門進(jìn)行反映,安全監(jiān)理的作用沒有真正發(fā)揮[3]。
4 建筑工程施工安全的管理措施
4.1 提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
施工人員的安全意識(shí)十分重要,建筑施工單位應(yīng)該采取一切措施來增強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全意識(shí),不斷提高施工作業(yè)人員的安全防范能力,明確安全生產(chǎn)權(quán)利與責(zé)任關(guān)系,通過加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)教育,組織相關(guān)管理人員積極參加安全講座,加強(qiáng)員工的安全管理、建立安全機(jī)制、完善安全管理體系。另外要采取措施加強(qiáng)施工人員的責(zé)任意識(shí),提高他們對(duì)于工作的積極性,可以通過獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金制度還嚴(yán)懲制度,讓施工人員樹立安全施工的意識(shí)。只有施工人員將工作當(dāng)成一項(xiàng)責(zé)任和使命的時(shí)候,施工工程才能更好的進(jìn)行下去,安全隱患也會(huì)減少很多。
4.2 建立安全責(zé)任的考評(píng)制度和責(zé)任追究制度
通過考核和責(zé)任追究,目的是使企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度真正落實(shí)到每個(gè)員工身上。同時(shí),通過考核評(píng)定工作,能及時(shí)掌握安全管理工作所存在的問題,及時(shí)采取預(yù)防措施,對(duì)不稱職的人員及時(shí)做好教育工作和崗位調(diào)整調(diào)動(dòng)工作。另外,對(duì)違規(guī)人員實(shí)行責(zé)任追究,這是體現(xiàn)到一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度能否得到貫徹執(zhí)行的一個(gè)重要手段,其目的是使違反規(guī)章制度辦事的人能得到及時(shí)的處理,但是,處理不是一種結(jié)果,而是通過一種違規(guī)事件,使其他人能真正吸取教訓(xùn),舉一反三,將工作、將制度的執(zhí)行力做得更好,使每個(gè)員工真正懂得自覺去做好自己應(yīng)做的工作,懂得自覺遵紀(jì)守法,為自己的工作負(fù)責(zé)[4]。
4.3 加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查
加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查,宣傳落實(shí)規(guī)章制度與法律法規(guī),糾正違章作業(yè)與違章指揮的行為,提高工程項(xiàng)目各級(jí)管理人員與作業(yè)人員的安全意識(shí)與責(zé)任感,不斷尋找改進(jìn)措施與掌握施工現(xiàn)場的安全狀況。加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查有利于安全規(guī)章制度的落實(shí),同時(shí)還能促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)必須堅(jiān)持“有標(biāo)必達(dá)、有規(guī)必依、違章必糾”這一原則,充分發(fā)揮工會(huì)、群眾、安全與各專業(yè)部門的巨大作用,并開展定期安全檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)日前后安全檢查與季節(jié)性安全檢查等[5]。在建筑工程施工現(xiàn)場,可以通過以查制度、查安全設(shè)施、查機(jī)械設(shè)備、查操作行為、查安全教育、查事故處理、查勞動(dòng)防護(hù)用品的使用為內(nèi)容的安全檢查,這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中存在的各種不安全行為,從而采取有效對(duì)策,消除這些不安全因素,確保施工現(xiàn)場能夠安全生產(chǎn)。
4.4 加強(qiáng)危險(xiǎn)源控制管理
進(jìn)行建筑工程施工之前,應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)工程項(xiàng)目的類型、規(guī)模與特征,充分考慮可能造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失與工作環(huán)境遭到破壞等風(fēng)險(xiǎn),并按工序識(shí)別和各類管理業(yè)務(wù)、施工作業(yè)相關(guān)的設(shè)施、場所、人員、設(shè)備等方面存在的若干危險(xiǎn)源,然后列出清單再逐一評(píng)價(jià),把其中引發(fā)事故可能性較大,且事故一旦發(fā)生將會(huì)造成嚴(yán)重影響的危險(xiǎn)源歸為重大危險(xiǎn)源,有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工方案,其中包含檢測方法、監(jiān)控措施、應(yīng)急人員組織、安全技術(shù)措施、應(yīng)急材料、設(shè)備與器具等內(nèi)容的救援預(yù)案,同時(shí)在后續(xù)施工過程中進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保施工生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行。
5 結(jié)語
建筑工程施工的安全管理是一項(xiàng)綜合技術(shù)、管理業(yè)務(wù)、質(zhì)量控制等多方面的措施運(yùn)用過程,建筑工程施工單位要從安全管理的角度出發(fā),從多方面采取積極的措施,形成安全管理的技術(shù)運(yùn)用模式,并構(gòu)建規(guī)范化的管理機(jī)制,突出在建筑工程中安全規(guī)范化的綜合管理,突出技術(shù)難度,融入管理技術(shù),全面推動(dòng)建筑工程的整體質(zhì)量和建設(shè)安全模式的應(yīng)用。
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