建筑工程監(jiān)理的作用與控制分析

張紅仙

摘 要：在建筑工程施工中，監(jiān)理發(fā)揮著尤為重要的作用，代表建設(shè)單位對施工中涉及的工程質(zhì)量、施工周期和建設(shè)資金使用等事項進行監(jiān)督，確保承包單位施工的建筑符合法律法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同的要求。充分發(fā)揮監(jiān)理的作用對確保建筑工程的質(zhì)量和安全，減少承包方和建設(shè)單位之間的糾紛，維護各方經(jīng)濟利益具有重要意義。基于此，本文就針對建筑工程監(jiān)理的作用及控制展開詳細(xì)的分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理作用；控制策略

1 引言

隨著我國改革開放力度的進一步加深，市場經(jīng)濟體制也進一步建立和完善。與此同時，國家加大了對建筑工程等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，這都標(biāo)志著建筑建設(shè)的又一個高潮的來臨，更多的機遇和挑戰(zhàn)也出現(xiàn)在建筑工程監(jiān)理工作中。因此，本文首先闡述建筑工程監(jiān)理的作用，進一步分析建筑工程監(jiān)理中常見的問題，最后提出建筑工程監(jiān)理的控制策略。旨在同行參考借鑒。

2 建筑工程監(jiān)理的作用

2.1 保證建筑施工質(zhì)量

第一，全局控制，主要是制定可行性強的監(jiān)理細(xì)則與規(guī)劃；第二，方案審查，即是否滿足開工條件、是否有合理的施工方案、承包商的資質(zhì)是否與施工要求相符、是否有完善的質(zhì)量保證體系等；第三，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，監(jiān)理與承包商的協(xié)調(diào)是要妥善解決質(zhì)量問題，合理調(diào)整工作，而監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的協(xié)調(diào)是通過監(jiān)督檢查監(jiān)理工作情況，確保完成既定的質(zhì)量控制目標(biāo)；第四，工程驗收，監(jiān)理工程師能充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證權(quán)，嚴(yán)格驗收各個工程項目的施工質(zhì)量。

2.2 保證工程進度

在保證工程質(zhì)量的前提下，對工程制進度進行有效的控制。在建筑施工前，監(jiān)理人員可以對工程制度進行合理的規(guī)范，在施工過程中，根據(jù)進度規(guī)劃對施工時間進行合理的監(jiān)督。而施工制度受到多種因素的影響，往往會使其在施工過程中出現(xiàn)不可抗拒的因素。

2.3 對施工人員進行有效的協(xié)調(diào)

建筑施工的過程是一個復(fù)雜的過程，而參與這一過程人員自然就會更加復(fù)雜，且人員數(shù)量也比較多。導(dǎo)致建筑施工中涉及的利益組織體系也會比較復(fù)雜，監(jiān)理人員需要對利益進行有效的協(xié)調(diào)和分配，同時還需要對施工過程中的突發(fā)事件是安全事故進行有效的處理，保證施工進度的正常進行。這就需要監(jiān)理人員在面對問題時選擇正確的方式進行處理，積極的配合相關(guān)不部門的調(diào)查，從而保證施工人員的財產(chǎn)安全和施工安全。是施工過程可以在更協(xié)調(diào)的環(huán)境中進行，對員工工作進行有效的協(xié)調(diào)，促進員工之間的配合，保證施工工程的有效發(fā)展。

2.4 對建筑工程資金進行控制

對于建筑工程而言，資金控制的主要方向就是成本費用和工程造價。監(jiān)理人員在對工程造價進行預(yù)測后，應(yīng)該對資金使用情況和成本進行有效的監(jiān)督，而監(jiān)督過程應(yīng)該貫穿整個施工全程，并對資金的使用方向進行記錄，保證資金的合理利用。同時樹立正確的成本控制意識，對于施工材料的買進和使用情況可以制定相關(guān)的制度，對于施工單位而言，成本費用的控制，不僅可以促進工程利益的最大化，同時還可以保證企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。

3 建筑工程監(jiān)理中常見的問題分析

3.1 監(jiān)理制度不健全

建筑工程監(jiān)理制度不健全，一定程度上影響監(jiān)理工作的開展，導(dǎo)致監(jiān)理工作出現(xiàn)諸多問題。一方面，監(jiān)理單位制度存在漏洞，激勵制度不健全或者落實差，無法提高監(jiān)理人員的工作積極性，導(dǎo)致監(jiān)理人員責(zé)任心缺乏，部分監(jiān)理人員甚至存在僥幸心理，導(dǎo)致監(jiān)理工作開展不全面，遺忘某些監(jiān)理內(nèi)容。另一方面，獎罰制度不完善。獎罰力度小，監(jiān)理人員違規(guī)成本較低，導(dǎo)致監(jiān)理人員屢犯錯誤，部分監(jiān)理人員擋不住誘惑，甚至出現(xiàn)監(jiān)理人員與施工單位相互勾結(jié)的情況。

3.2 監(jiān)理工作不到位

隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，對監(jiān)理工作的高質(zhì)量運行造成了一定的影響和困難。我國建筑項目數(shù)量呈現(xiàn)井噴之勢，但是監(jiān)理工作人員的數(shù)量和業(yè)務(wù)水平都無法滿足對工程有效進展的需求，甚至出現(xiàn)監(jiān)理證掛靠行為，因為導(dǎo)致在工程建設(shè)中，監(jiān)理工作出現(xiàn)不到位的狀況。

3.3 監(jiān)理人員水平待提高

①監(jiān)理單位為提高自身影響力，允許有資質(zhì)的監(jiān)理人員掛靠其單位名下，而真正從事監(jiān)理工作的人員專業(yè)水平較低。②部分監(jiān)理單位不注重監(jiān)理人員培訓(xùn)，監(jiān)理人員缺乏獲取新知識的機會，開展監(jiān)理工作往往憑借以往經(jīng)驗，監(jiān)理專業(yè)水平提升緩慢。另外，監(jiān)理人員接受委托后準(zhǔn)備時間少，對施工單位、項目管理人員以及工程周圍環(huán)境不夠熟悉，不僅控制效率低，而且無法從全局上采取措施，尤其針對大型工程，監(jiān)理效率不高。

3.4 監(jiān)理市場不規(guī)范

在我國目前的大環(huán)境背景作用下，監(jiān)理工作存在著很多不規(guī)范的問題。還存在著很多企業(yè)的監(jiān)管部門濫用職權(quán)，對下屬企業(yè)進行蓄意保護，因此對市場的規(guī)范性和開放性都產(chǎn)生了不良的影響。

4 建筑工程監(jiān)理工作的控制策略

4.1 完善監(jiān)理制度

（1）完善監(jiān)督制度。一方面，監(jiān)理單位定期抽派巡視人員到建筑工程施工現(xiàn)場巡視，了解監(jiān)理工作開展情況，施工質(zhì)量情況，檢查各項施工細(xì)節(jié)是否處理到位，符合規(guī)范，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時要求監(jiān)理人員進行整改，并給予相關(guān)處罰。另一方面，監(jiān)理單位公布監(jiān)理人員的聯(lián)系方式，接受施工人員監(jiān)督。（2）完善獎罰制度。為防止監(jiān)理人員違規(guī)，鞭策其認(rèn)真落實監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理單位應(yīng)制定完善的獎罰制度，明確獎罰標(biāo)準(zhǔn)，尤其針對與施工單位勾結(jié)的行為，給予嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重者追求其法律責(zé)任。

4.2 提高建筑工程監(jiān)理單位的要求

（1）需檢查好監(jiān)理單位資質(zhì)，加強監(jiān)理單位各方面內(nèi)容的核對，首先，尤其加強對于相關(guān)法律不夠健全的單位進行重點檢查，確保建筑工程監(jiān)理單位認(rèn)識到自身行為不夠規(guī)范，從而主動改變、完善。（2）對于缺少監(jiān)理資質(zhì)的單位，不能隨意讓其參與監(jiān)理工作，更不能在監(jiān)理市場中保持活躍，使市場始終處于有序、健康的運行狀態(tài)。（3）改善建筑工程監(jiān)理市場區(qū)域性保護狀況，使市場格局更加統(tǒng)一、有序，對參與市場競爭中的監(jiān)理單位準(zhǔn)確判斷，使監(jiān)理單位始終保持規(guī)范、健康運行。

4.3 提高建筑工程監(jiān)理人員綜合素質(zhì)

（1）在建筑工程企業(yè)中將建筑工程監(jiān)理方面的專業(yè)人員引入監(jiān)理團隊中，明確其崗位職責(zé)，并采取有效的激勵手段將人才留住。（2）需結(jié)合工程施工進度在整個工期安排充足的時間培訓(xùn)并教育監(jiān)理人員，不斷對他們的監(jiān)理工作經(jīng)驗進行積累與更新，還要加強對可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行預(yù)測，以提前制定對策，善于對工作進行總結(jié)與反思，養(yǎng)成勤于思路、勤于動手的好習(xí)慣。工程施工中需全面、細(xì)致的對預(yù)測方面進行檢查、核對，如果預(yù)測出質(zhì)量問題要及時采取合理的對策解決，使監(jiān)理人員真正具備各方面能力，成為本行業(yè)真正有用的才人。

4.4 對工程監(jiān)理實際委托程序進行強化

對市場行為進行規(guī)范，業(yè)主需按照招投標(biāo)法選擇好監(jiān)理單位，采取公開招標(biāo)或者直接委托的方式，需選擇資質(zhì)良好的監(jiān)理單位，不能直接采取內(nèi)部監(jiān)理，需采取監(jiān)理與施工結(jié)合的方式。業(yè)主需與監(jiān)理單位簽訂合法的監(jiān)理合同，使權(quán)責(zé)則得以明確劃分，我國還未制定并頒布健全的法律法規(guī)規(guī)范工程監(jiān)理實際委托程序，需盡快出臺相關(guān)規(guī)范完善監(jiān)理招標(biāo)工作。

5 結(jié)語

總之，建筑工程與社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民正常生產(chǎn)生活密切相關(guān)，建筑質(zhì)量和安全性必須得到有效保證。這需要社會和相關(guān)部門不斷推動監(jiān)理單位的規(guī)范化、科學(xué)化，不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)，完善監(jiān)理制度等。建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)以身作則，充分重視和發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督及控制作用，有效降低建設(shè)過程中不當(dāng)行為的出現(xiàn)，促進我國的建筑工程施工水平和質(zhì)量不斷提高。

參考文獻：

[1] 杜秀娟.淺談加強國內(nèi)建筑工程監(jiān)理意識的創(chuàng)新途徑[J].2015.