談市政建設(shè)施工中的安全管理

路丁一

摘 要：市政工程同其它建設(shè)工程相比，有其獨特的特點。市政工程多為露天作業(yè)，地處繁華鬧市中，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，施工現(xiàn)場人多車多交通量大，地上障礙多，地下管線錯綜復雜，交叉作業(yè)多，施工場地有限，不安全因素多，現(xiàn)場作業(yè)人員組成比較復雜，多為各地民工，流動性大，存在安全意識淡薄，自我防護能力差等問題，施工作業(yè)過程中違章指揮，冒險作業(yè)等不遵章守紀現(xiàn)象也較多存在。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；市政工程；安全管理

1 前言

本文結(jié)合市政工程的特點，闡述了安全生產(chǎn)的重要性，并從五個方面詳細的分析了如何抓好市政建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理。市政工程施工是一項非常復雜的生產(chǎn)活動，涉及面廣，影響因素多，不安全隱患多，安全管理極為復雜。通過多年來在市政工程一線工作的經(jīng)驗，認為要抓好施工現(xiàn)場的安全管理，保證施工安全，做到防患于未然。

2 加強從業(yè)人員的安全教育與訓練

加強對從業(yè)人員施工安全教育與訓練是增強其安全生產(chǎn)意識，提高和掌握安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤的重要方法和必要手段?！吨腥A人民共和國建筑法》第四十六條規(guī)定：建筑施工企業(yè)應當健全勞動生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓人員不得上崗作業(yè)。實行“三級安全教育制”每個市政工程開工前，先由公司對參建人員，包括管理人員和民工進行安全教育，再由項目部的安全技術(shù)部對工長、質(zhì)檢、安全員及民工進行安全教育，最后，由工長、安全員對民工進行教育，即工序安全技術(shù)交底、學習安全操作規(guī)程，安全注意事項等。

3 加強施工現(xiàn)場的管理工作

每個市政工程開工前，我們都從以下幾點來加強管理，防患于未然

首先建立以項目經(jīng)理為第一責任人的完整的安全管理體系，實行安全生產(chǎn)檢查一票否決制，有組織、有領(lǐng)導地開展安全管理活動，承擔組織、領(lǐng)導安全生產(chǎn)的責任。建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度，明確各級人員的安全責任，抓制度落實，抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，并且明確規(guī)定，根據(jù)市政工程規(guī)模的大小，每個工程必須保證1～2名專職安全員，將安全責任落實到具體的人。項目經(jīng)理要同公司簽定安全目標管理責任書，每個具體的安全責任人要同項目經(jīng)理簽訂安全目標管理責任書，誰的責任范圍出問題誰負責，并有相應的行政及經(jīng)濟處罰措施。首先從管理仁保證市政施工的安全。

根據(jù)每個市政工程的具體情況，制定詳細的安全保證措施，安全保證措施，包括施工現(xiàn)場規(guī)范化安全管理措施，施工安全保證措施，社會安全保證措施，施工工序安全保證措施，冬、雨季施工安全保證措施，用電管理和防護措施，危險源的識別及防護措施，預防安全措施、消防安全措施等內(nèi)容。從技術(shù)上保證市政施工全過程的安全。

加強施工機械及用電的管理。我們規(guī)定凡是挖掘機，平地機、裝載機等機械作業(yè)時，必須有2名著黃馬甲民工負責機械周圍的安全，機械操作人員必須有上崗證，嚴禁無證上崗。臨時用電線路必須符合JGJ46-88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，維修或拆除臨時用電工程必須由電工完成，且電工等級與工程的難易程度和技術(shù)復雜性相適應，嚴禁民工私自拉線接電和濫用，在架設(shè)電路時，應有電工、專職安全人員監(jiān)護，對于施工現(xiàn)場中的一切電動施工機械和手持電動工具，一律實行專人負責制，并定期檢查和維修保養(yǎng)，安全生產(chǎn)制度，一定要認真落實，確保安全用電得到實施。通過加強這一方面的管理，我們基本上杜絕了施工過程中的機械及用電傷亡事故。

4 加強文明施工和環(huán)境保護

有的人認為文明施工和環(huán)境保護與安全生產(chǎn)無關(guān)，本人認為這種想法要不得。要保證安全生產(chǎn)必須加強文明施工和環(huán)保，做好了文明施工和環(huán)保就可以有效地減少安全事故的發(fā)生，保證從業(yè)人員和周圍人民群眾的生命安全和身心健康。我們在施工中將文明施工和環(huán)保工作與創(chuàng)建文明工地及安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，通過創(chuàng)建文明工地來搞好文明施工和環(huán)保，從而保證市政施工的安全，三者密不可分。我們在施工中始終堅持“文明施工”、“安全第一”、“預防為主”的方針，視從業(yè)人員及周圍群眾的安全高于一切，加大安全投入，提高安全生產(chǎn)科技含量，以省級文明工地為目標。

5 加強地上附筑物、地下管線、文物等公共設(shè)施的保護

在報紙上可以經(jīng)常看到某某市政工地將上水管道挖斷，導致水漫金山，行人車輛無法通過；某某市政工地將天然氣、光纜、電纜等管線挖斷的報導屢見不鮮，為了避免此類事情的發(fā)生，我們首先對施工現(xiàn)場，地上、地下進行了詳細的勘察，并同上水、天然氣、供電局、電信局等相關(guān)部門進行溝通，掌握第一手更詳盡的地下管線資料，并繪制詳細的地下管線、地上障礙調(diào)查圖，開工前對施工一線人員進行了詳細的交底，并制定保護措施。由于開工前做了細致的工作，所以保證了地下管線、地上附筑物的安全。

6 善用經(jīng)濟手段管理市政工程中的安全

安全制度制定的再好，再全面，若落不到實處，一切等于一場空?！百|(zhì)量是管出來的，安全是罰出來的”這是我從事市政工程多年來的心得體會。在金娃路改造工地時，發(fā)現(xiàn)了三個頑癥：①要求民工下工作坑時，必須戴安全帽，我們天天講，但效果就是不明顯，你在時他馬上戴上，你一走，他馬上又去掉安全帽，找好多理由如干活不方便、戴安全帽太熱、下不為例等等，為了解決這一問題，我們定了一項制度，若發(fā)現(xiàn)不戴安全帽，罰款5元，并停工1d，并派專人落實，發(fā)現(xiàn)效果很好。②我們的管理人員不按要求掛牌上崗，為此我們成立了檢查組，如發(fā)現(xiàn)一次罰款50元，并通報批評，很好的解決了這一問題。③為了追求經(jīng)濟效益，頂管時各班組超挖現(xiàn)象特別嚴重。為了頂管安全我們不定時突擊檢查，若發(fā)現(xiàn)超挖，罰該班組200元，并且立即停工學習，下一班組接替其工作，等整改滿意后再上崗，通過這一管理手段基本上了杜絕了超挖現(xiàn)象的發(fā)生，保證了項管的安全。嚴格安全管理，堅持獎懲兌現(xiàn)，保證安全制度措施的落實。我們不光是罰，也制定了獎勵措施。由于采用了經(jīng)濟手段來管理安全，極大的保證了安全制度措施的落實，為市政施工過程中的安全打下了良好的基礎(chǔ)。

近年來，由于我們充分認識到做好安全生產(chǎn)的重要性，切實把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置，牢固樹立施工必須以安全為主線，并且采取了以上有效的管理方法，實踐證明我們這種安全管理方法是卓有成效的，我們所施工的珍珠南路道路工程、中山東路東延道路工程、龍山路東延道路工程、幸莊一號路道路工程、幸莊二號路道路工程、寶塔路拓寬改造工程、金娃路拓寬改造工程、毓秀路拓寬改造工程等一大批市政工程都未出現(xiàn)任何安全事故，而且有些項目還獲得了優(yōu)良工程、市文明工地等榮譽，得到了上級部門的表揚與嘉獎。以上是我個人從事市政施工多年來，對安全管理的一些心得體會，不妥之處，望大家批評指正。