“依法治國(guó)”理念融入高校教育研究

摘要：新形勢(shì)下，運(yùn)用“依法治國(guó)”理念指導(dǎo)高校思想政治教育工作意義重大。作為一名高校學(xué)生工作者，為踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)探尋將依法治校、依法執(zhí)教、提升法治素養(yǎng)三個(gè)方面的“依法治國(guó)”理念融入高校教育，有助于豐富和完善思想政治教育內(nèi)容，力求為高校思想政治教育的改革創(chuàng)新提供新思路。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó)；高校教育；法治

2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)審議并通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），對(duì)新形勢(shì)下如何貫徹依法治國(guó)基本國(guó)策提出了全新的部署和要求。作為具有時(shí)代特征的高校黨員，堅(jiān)定的法治信仰不可或缺。努力使“依法治國(guó)”理念指導(dǎo)并融入高校教育，把推進(jìn)依法治國(guó)與校園的各項(xiàng)制度管理融合作為提高黨員黨性修養(yǎng)的內(nèi)容之一，有利于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

一、“依法治國(guó)”理念融入高校教育的必要性分析

首先，高校是高文化程度群體的聚集地，法治宣傳效果較好。《決定》提出要“深入開(kāi)展法治宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系”，其目的是在全社會(huì)“樹(shù)立法治意識(shí)”，進(jìn)而“使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者?！弊鳛樯鐣?huì)成員重要組成部分的大學(xué)師生，是社會(huì)成員中接受高等教育的群體，同時(shí)也是最為活躍的人群，他們可以在社會(huì)上傳播法治理念。法治理念輻射的范圍越大，推進(jìn)依法治國(guó)在社會(huì)主義改革深水區(qū)的步伐就會(huì)越快[1]。“依法治國(guó)”理念應(yīng)融入社會(huì)生活的方方面面，而高校作為社會(huì)先進(jìn)思想的集中聚集地，重點(diǎn)引入“依法治國(guó)”理念將起到事半功倍的作用。

其次，大學(xué)生作為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的后備力量，該群體法治實(shí)施效果可預(yù)期性強(qiáng)。通過(guò)高校教育把“依法治國(guó)”理念融入到建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的后備軍的思想意識(shí)中，能有效快速在全社會(huì)廣泛引導(dǎo)。尤其是高校思想政治教育作為校園文化的建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，同時(shí)也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵部分。如果高校大學(xué)生培養(yǎng)出法治思想觀念，通過(guò)年復(fù)一年的努力，社會(huì)上的法治意識(shí)將會(huì)越發(fā)加強(qiáng)，法治落實(shí)的可預(yù)期性更高。

最后，將“依法治國(guó)”理念融入高校教育是黨和國(guó)家對(duì)高校人才培養(yǎng)提出的要求?！稕Q定》中明確規(guī)定要?jiǎng)?chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。高校，特別是政法院校作為法治人才的主要培養(yǎng)基地?fù)?dān)負(fù)著重要職責(zé)。除加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)之外，將“依法治國(guó)”理念融入高校教育，融入高校師生日常行為規(guī)范，有利于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)程，有利于培養(yǎng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的后備力量。

二、“依法治國(guó)”理念融入高校教育的路徑探析

高校教育不僅是對(duì)大學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳道解惑，還包括對(duì)學(xué)生思想政治上的教育和引領(lǐng)。將“依法治國(guó)”理念融入高校教育可以從以下三個(gè)方面入手：

（一）依法治校

所謂“國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)”即強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)正常運(yùn)行所應(yīng)當(dāng)具備的規(guī)則。同樣，高校也有屬于自己的一套校規(guī)校紀(jì)。

1.學(xué)校規(guī)章制度應(yīng)與我國(guó)現(xiàn)行法律保持一致，不能有所沖突。高校的規(guī)章制度只能在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，就其職權(quán)管轄范圍內(nèi)的事務(wù)制定相應(yīng)的、更具有針對(duì)性和操作性的校內(nèi)規(guī)范。

2.制定及實(shí)施校規(guī)校紀(jì)的程序要規(guī)范。高校在校規(guī)校紀(jì)的擬定、征求意見(jiàn)、討論通過(guò)、公布、執(zhí)行、修改以及廢止等方面，都應(yīng)該以合理的程序來(lái)保障制度的民主性和科學(xué)性。對(duì)于涉及師生重大利益的獎(jiǎng)懲制度的制定和實(shí)施，應(yīng)考慮引入聽(tīng)證制度。為了保障師生利益，學(xué)校還應(yīng)該給予申訴和申請(qǐng)復(fù)議的途徑。

3.在執(zhí)行學(xué)校規(guī)章制度時(shí)應(yīng)一視同仁，不區(qū)別對(duì)待。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，依法治校要求在法律的框架內(nèi)，通過(guò)校規(guī)校紀(jì)對(duì)校內(nèi)人員進(jìn)行約束，確保制度施行的連貫性、統(tǒng)一性、權(quán)威性。

（二）依法執(zhí)教

依法執(zhí)教是依法治校的必然要求，而高校的思想政治理論課作為思想政治教育和法治教育的主要課程。我們可以從教育內(nèi)容、培養(yǎng)環(huán)節(jié)、培養(yǎng)模式等方面將法治素養(yǎng)的培育與大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀、思想道德等方面的內(nèi)容完美融合，從而使高校大學(xué)生形成以法治型為主導(dǎo)的現(xiàn)代公民教育理念和取向。法治、紀(jì)律管理是他律，思想政治教育是自律，兩方面相結(jié)合，就能使師生員工的思想和行為做到自律與他律、內(nèi)在約束與外在約束、軟約束與硬約束相結(jié)合[2]。

（三）提升法治素養(yǎng)

1.培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)，是提升法治素養(yǎng)的基礎(chǔ)。高校里期末考試作弊、學(xué)生偷盜、傷人現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，高校對(duì)違紀(jì)學(xué)生的處罰多數(shù)還停留在教育層面。然而，國(guó)家的態(tài)度是有所變化的。以考試作弊為例，我國(guó)在2015年11月1日起正式頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》中明確規(guī)定，在法律規(guī)定的國(guó)家考試中組織考試作弊等行為將構(gòu)成犯罪。從2016年起，國(guó)家考試作弊正式入刑?？梢钥闯?，國(guó)家就考試作弊一事不再停留于誠(chéng)信教育層面，而是上升到法律。在大學(xué)里培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)是培養(yǎng)其法治意識(shí)的核心要素，是提升其法治素養(yǎng)的必經(jīng)程序。

2.營(yíng)造法治氛圍，是提升法治素養(yǎng)的關(guān)鍵。“孟母三遷”的故事告訴我們環(huán)境對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)和培養(yǎng)起到重要作用。同樣，將“依法治國(guó)”理念融入高校教育，法治校園的氛圍營(yíng)造是關(guān)鍵。高校應(yīng)注重通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、校園文化平臺(tái)、專(zhuān)題講座等平臺(tái)，營(yíng)造法治校園氛圍，引導(dǎo)廣大師生全力提升法治素養(yǎng)，努力掌握現(xiàn)代法律的相關(guān)技能，以此為大學(xué)生思想政治教育工作提供較好的主體基礎(chǔ)和客體基礎(chǔ)?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)課，舉辦法律培訓(xùn)班，聘請(qǐng)法律專(zhuān)家、司法人員現(xiàn)身說(shuō)法，旁聽(tīng)法院審理案件，是開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)設(shè)法律咨詢中心，利用影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳法律等方式在高校里營(yíng)造法治氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]王琪，秦亞杰等，《高校思想政治教育視閾下推進(jìn)依法治國(guó)的路徑探析》，黑河學(xué)刊，2015.08

[2]汪早容，《依法治國(guó)進(jìn)程中的高校思想政治教育》，文教資料，2007.12

作者簡(jiǎn)介：

曾迪（1989年—），女，漢族，重慶人，研究生，西南政法大學(xué)人工智能法學(xué)院，學(xué)生工作辦公室（團(tuán)委）主任。

課題項(xiàng)目：

該研究為西南政法大學(xué)2018年度學(xué)生思想政治教育科研項(xiàng)目的階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)為：2018-XZSZ12）