建設(shè)項目工程造價全過程管控機(jī)理

王傳法

摘 要：工程造價是建設(shè)項目工程項目在建設(shè)之前必不可少的重要環(huán)節(jié)。通過工程造價對建設(shè)項目工程的成本進(jìn)行預(yù)估，不僅有利于建筑企業(yè)對建筑資金進(jìn)行合理安排，還會促進(jìn)我國建筑事業(yè)的發(fā)展。因此，在對建筑項目進(jìn)行工程造價控制時，應(yīng)對全過程進(jìn)行管理控制，此種方式可以在一定程度上對工程造價的結(jié)果進(jìn)行把控。本文對工程造價全過程管理控制中的要點(diǎn)進(jìn)行探析，希望對工程造價領(lǐng)域未來的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目工程；造價全過程；管控機(jī)理

1 引言

建設(shè)項目工程是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)的重要部分，對加快城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)提高有著促進(jìn)作用，建設(shè)項目工程造價是保障工程施工的資金、建材等物資合理分配和使用的基礎(chǔ)，需要貫穿于建筑全周期。

2 建設(shè)項目工程造價全過程控制的作用

2.1 投資作用

近年來，我國建筑施工企業(yè)在運(yùn)行的過程中，需要面對來自國內(nèi)外市場的雙重競爭環(huán)境，在這一背景下，只有不斷提升內(nèi)控管理水平，才能夠搜集大量的財務(wù)信息化知識，為建設(shè)項目工程企業(yè)制定科學(xué)的經(jīng)營管理策略提供依據(jù)。由此可見，實施造價全過程控制，有助于從根本上提升建筑施工企業(yè)的綜合競爭力，對于建筑施工企業(yè)更好的參與市場投資，創(chuàng)造最大化經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

2.2 預(yù)算作用

現(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)運(yùn)行過程中所面臨的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有較強(qiáng)的不可預(yù)測性特點(diǎn)，企業(yè)運(yùn)行中所承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險較大。造價全過程控制能夠為建設(shè)項目工程的順利實施提供資金保障，有助于建筑施工企業(yè)更加高效的展開建設(shè)項目工程管理工作，通過合理預(yù)算，能夠為企業(yè)并高效展開技術(shù)研究與創(chuàng)新提供資金保障，對于企業(yè)的長期發(fā)展具有重要意義。

3 建設(shè)項目工程造價全過程管理存在的問題

3.1 施工階段忽視造價管理

在工程項目的施工階段，多數(shù)施工企業(yè)忽視了工程造價管理，導(dǎo)致一些承包商提高項目價格，獲得高額利潤。這種問題不僅影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，而且對建筑項目的穩(wěn)定建設(shè)也有重要的影響。同時，在施工階段對工程造價的忽視，還極易出現(xiàn)高價購進(jìn)或租賃施工機(jī)械以及高價采購施工材料的問題，給施工企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 竣工階段中高估工程造價

在工程項目的竣工階段，過高估計建設(shè)項目工程成本的問題經(jīng)常出現(xiàn)，例如，在對某公路工程竣工后進(jìn)行工程造價的評估時，其送審金額為356.21萬元，而經(jīng)過招標(biāo)單位的實際審核與造價運(yùn)算后，得出公路公程的造價為298.41萬元，核減金額幅度占據(jù)了送審金額的16%。原因可能有2方面：（1）在工程的竣工核算中，發(fā)現(xiàn)送審金額中單項工程的造價普遍高于市場中該項目實際施工的資金數(shù)額；（2）在實際施工量的計算中出現(xiàn)重復(fù)計算，進(jìn)而造成竣工結(jié)算中的工程造價數(shù)值較高；（3）在竣工階段的工程造價管理中，間接費(fèi)與其他扣費(fèi)項目的扣減出現(xiàn)問題，如對扣費(fèi)項目的少扣或不扣，導(dǎo)致結(jié)算金額偏高。

4 建設(shè)項目工程造價全過程管控機(jī)理

在建設(shè)項目的全過程中，項目成本發(fā)揮著重要的作用，不僅影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且對建設(shè)項目的質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響。因此，在整個建設(shè)項目過程中，項目成本管理的控制應(yīng)得到加強(qiáng)。

4.1 決策階段

造價是建設(shè)項目工程投資決策階段投資估算的重要內(nèi)容之一，這種實際展開造價控制的過程中，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：①全面積累不同估算資料指標(biāo)。結(jié)合工程實際不斷進(jìn)行估算指標(biāo)的修改與完善，構(gòu)建實時有效的估算指標(biāo)，為高效展開工程投資估算奠定良好基礎(chǔ)；②編制投資估算時，應(yīng)考慮到項目建設(shè)中以及后期使用中可能出現(xiàn)的風(fēng)險以及會創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，有針對性的制定應(yīng)對措施。

4.2 設(shè)計階段

為保證設(shè)計階段的質(zhì)量，先要合理設(shè)計初期方案。建設(shè)項目涉及到的步驟和內(nèi)容較多，造價管理工作也具有這一特點(diǎn)，工程設(shè)計就需要根據(jù)不同的施工階段和技術(shù)等方面，隨時地調(diào)整的內(nèi)容中不適用的部分。也就是在設(shè)計初期的方案時，需要對建設(shè)總工程量和圖紙有清楚地認(rèn)知，將建筑資金分配到每個建設(shè)項目中，并允許存在一定的資金差，以便在實際施工環(huán)節(jié)可以靈活地調(diào)整。接著，降低工程造價。建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)性不僅是建設(shè)單位的發(fā)展目的，也是工程造價全過程管理機(jī)理的目的之一，設(shè)計階段也要關(guān)注這一點(diǎn)，按照不同建設(shè)項目工程的特點(diǎn)，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求為準(zhǔn)，做到設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化，并通過一系列的獎懲措施，提高設(shè)計方案的質(zhì)量，最終達(dá)到的降低工程造價的目的。

4.3 施工階段

4.3.1 明確造價管理目標(biāo)

針對施工階段造價控制，需要重點(diǎn)嚴(yán)格控制各個目標(biāo)，例如需要全面的監(jiān)管工程項目施工階段的施工材料，保證施工材料的質(zhì)量，并且還要具備經(jīng)濟(jì)性特征，這樣才可以使造價控制效果得到提升，避免濫用材料，或者因為質(zhì)量問題影響到最終的造價結(jié)果。造價管理人員需要高度重視施工機(jī)械設(shè)備的管理，使機(jī)械和設(shè)備的應(yīng)用效率不斷得到提升，將機(jī)械和設(shè)備的應(yīng)用價值充分的挖掘出來，避免因為機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障進(jìn)而影響到施工質(zhì)量。嚴(yán)格把關(guān)管理人員的施工能力，使其施工操作能力不斷得到提高，保障施工準(zhǔn)確性，使其施工效率不斷得到提升，這樣也可以節(jié)省施工成本。

4.3.2 完善造價管理機(jī)制

針對工程造價施工階段的管理控制，需要完善管理機(jī)制，保證每個造價管理人員可以明確自身的工作任務(wù)，同時需要設(shè)置充足的造價管理人員。在施工之前需要完善工程造價管理團(tuán)隊，保障工程造價管理人員可以按照完善的管理制度工作，使其工作效率和工作價值不斷得到提升。

4.3.3 加強(qiáng)監(jiān)控施工造價風(fēng)險

工程施工過程中存在著各種造價風(fēng)險，這種風(fēng)險具備普遍性和全成型特征，因此需要合理的監(jiān)控施工過程中的造價風(fēng)險，這也有利于控制造價。在施工過程中需要時刻防范發(fā)生造價風(fēng)險，使自身風(fēng)險處理能力不斷得到提升。在施工過程中要不斷提高風(fēng)險預(yù)知能力和識別能力，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險。積極調(diào)動各個部門的合作意識，不斷改善實際工作環(huán)境，讓人們在安全的環(huán)境下控制安全事故。嚴(yán)格控制各種風(fēng)險事故，避免出現(xiàn)價格變動的情況，這樣才可以真正的控制造價。

4.4 竣工階段

在竣工階段，應(yīng)加強(qiáng)對工程造價的控制，在工程量的審核過程中，對實際工程量進(jìn)行考察，完善工程量申報制度，進(jìn)而減少竣工階段施工方謊報工程量的現(xiàn)象。同時，在竣工階段，對材料與機(jī)械設(shè)備的市場價格進(jìn)行定額套價，減少施工單位在工程價格方面的謊報、多報現(xiàn)象，并對間接費(fèi)用、直接費(fèi)用、稅金等扣費(fèi)項目進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，減少資金方面的少扣與不扣問題。另外，還應(yīng)對承包商的送審金額進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍耍霉こ淘靸r管理技術(shù)在竣工階段中的應(yīng)用促進(jìn)建筑企業(yè)的成本節(jié)約，進(jìn)而增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)語

綜上所述，在整個建設(shè)項目工程管理工作中，都離不開建設(shè)項目工程造價控制，建筑施工企業(yè)在運(yùn)行中應(yīng)對造價控制的重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)知，并抓住項目決策和設(shè)計階段、招投標(biāo)及施工階段、結(jié)算階段的造價控制要點(diǎn)，有針對性的實施造價全過程控制，及時解決建設(shè)項目工程施工管理中存在的各種造價控制問題，通過動態(tài)化造價控制，努力降低建設(shè)項目工程施工成本，為企業(yè)創(chuàng)造最大化經(jīng)濟(jì)效益、提升企業(yè)綜合競爭力奠定良好基礎(chǔ)。

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