淺析當(dāng)下土建工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題及優(yōu)化策略探尋

摘 要：由于近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也隨之騰飛，但與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有所落后。其中工程造價(jià)的控制問(wèn)題為重中之重。本文從工程的設(shè)計(jì)，施工，竣工三個(gè)階段方面來(lái)探尋工程造價(jià)在其中存在的問(wèn)題及優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；設(shè)計(jì)；施工；竣工；優(yōu)化策略

對(duì)土建企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)利益最大化是最終目的。工程造價(jià)貫穿于整個(gè)土建工程的全過(guò)程，關(guān)乎土建企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的獲得。因此，對(duì)土建工程造價(jià)進(jìn)行分析探討，不僅是土建工程順利開(kāi)展的需要，更是企業(yè)獲得利益的保障。面對(duì)土建工程造價(jià)存在的許許多多的問(wèn)題，我們將其細(xì)化來(lái)看，其主要存在于設(shè)計(jì)階段，施工階段以及竣工階段。[1]

1 土建工程造價(jià)控制過(guò)程凸顯的主要問(wèn)題

1.1 設(shè)計(jì)階段凸顯出的相關(guān)問(wèn)題

受我國(guó)目前的工程設(shè)計(jì)體制的影響，我國(guó)大部分工程土建企業(yè)的設(shè)計(jì)人員與造價(jià)分析控制人員缺乏協(xié)調(diào)和溝通。設(shè)計(jì)人員只是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)出圖，而并沒(méi)有考慮工程造價(jià)的問(wèn)題，設(shè)計(jì)人員與造價(jià)分析控制人員聯(lián)系不夠密切，缺乏一定的協(xié)商、合作。導(dǎo)致土建工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)得不到有效的控制，工程造價(jià)嚴(yán)重超標(biāo)給企業(yè)帶來(lái)大量的經(jīng)濟(jì)損失。[2]此外，設(shè)計(jì)時(shí)所涉及到的工程材料價(jià)格并沒(méi)有根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行預(yù)算，而是依托以往的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查數(shù)據(jù)直接做出總概算，使得造價(jià)預(yù)算相比實(shí)際結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。

1.2 施工階段凸顯的相關(guān)問(wèn)題

在土建工程建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，需要耗費(fèi)大量的材料，而這些材料成本所占工程造價(jià)總成本的份額比較大，因此嚴(yán)格把控材料造價(jià)成本，是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。由于傳統(tǒng)的材料價(jià)格管理方法比較落后，存在諸多的漏洞，對(duì)材料儲(chǔ)存量的計(jì)算方法不科學(xué)，無(wú)法掌握材料采購(gòu)的最佳時(shí)機(jī)。此外，目前我國(guó)建材市場(chǎng)價(jià)格比較混亂，沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，再加上土建企業(yè)負(fù)責(zé)采購(gòu)的工作人員為了能從中獲得利益，以次充好，上報(bào)的材料價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)格。工程承包企業(yè)中途變更設(shè)計(jì)方案，無(wú)故增加工程量，臨時(shí)采購(gòu)大量的土建材料，使得工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際情況。

1.3 竣工階段中存在的問(wèn)題

在工程施工的過(guò)程中，由于各種原因需要臨時(shí)增加土建內(nèi)容和工程量，但是在工程竣工后，有些工程土建企業(yè)并未將這些設(shè)計(jì)方案不包括在內(nèi)的臨時(shí)增加的內(nèi)容和工程量反映在竣工圖中，導(dǎo)致工程竣工后結(jié)算重復(fù)計(jì)算工程量與變更簽證工程量。另外，部分工程結(jié)算時(shí)，存在高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與虛報(bào)材料市場(chǎng)價(jià)問(wèn)題，這種因工程造價(jià)人員思想道德素養(yǎng)低下所致的結(jié)算問(wèn)題，也會(huì)造成總體工程造價(jià)高于實(shí)際水平，從而導(dǎo)致土建工程相關(guān)單位經(jīng)濟(jì)利益受損。

2 在各個(gè)階段有效控制土建工程造價(jià)的措施

2.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)

土建工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員需要在設(shè)計(jì)過(guò)程綜合利用各種信息與各項(xiàng)指標(biāo)完成方案設(shè)計(jì)，并不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，限額設(shè)計(jì)是降低土建工程成本的有效措施之一。在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)委托時(shí)，工程項(xiàng)目總投資金額都已在招標(biāo)文件和委托合同里標(biāo)明。設(shè)計(jì)人員只關(guān)注土建工程面積和功能等指標(biāo)，而忽略了工程造價(jià)，使得工程造價(jià)成本嚴(yán)重超出預(yù)算，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損。因此，需要建立完善的限額設(shè)計(jì)管理方案，依照最終批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及項(xiàng)目投資結(jié)果做出估算，完成初步設(shè)計(jì)總概算，確保設(shè)計(jì)方案滿(mǎn)足限額要求。

2.2 嚴(yán)格把控材料價(jià)格，推廣材料報(bào)價(jià)制度

在土建工程項(xiàng)目中，工程材料費(fèi)通常會(huì)占到土建工程項(xiàng)目總投資的一半以上，工程材料價(jià)格的高低在一定程度上直接決定了工程造價(jià)成本的高低，因此，嚴(yán)格把控材料價(jià)格對(duì)控制土建工程造價(jià)具有重要的意義。土建工程企業(yè)應(yīng)設(shè)定專(zhuān)門(mén)的材料市場(chǎng)信息員，疏通各種價(jià)格信息渠道，及時(shí)了解土建材料的最新市場(chǎng)價(jià)格情況，并依靠現(xiàn)代先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)，做好市場(chǎng)材料價(jià)格的統(tǒng)計(jì)工作，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的不斷變化適時(shí)對(duì)系統(tǒng)錄入的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，以保證工程材料報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。例如，某企業(yè)職工住宅小區(qū)工程的建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)面積為21.83萬(wàn)平方米，其中包括三個(gè)標(biāo)段的單體住宅樓17棟。項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)概算5.034億人民幣，而建筑工程安裝費(fèi)為3.71億。涉及材料用度較高，材料預(yù)算的控制不到位，設(shè)計(jì)之初并未考慮材料價(jià)格變動(dòng)情況，導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算與實(shí)際工程消耗存在差異。中途重新考慮材料市場(chǎng)波動(dòng)，嚴(yán)格控制材料使用及材料價(jià)格的審核，推廣材料報(bào)價(jià)制度，從優(yōu)選擇，最終時(shí)工程造價(jià)得以控制。

此外，應(yīng)加大對(duì)材料報(bào)價(jià)制度的推廣力度，工程土建企業(yè)應(yīng)對(duì)工程土建各個(gè)時(shí)期的土建材料用量了如指掌，并制定詳細(xì)的土建材料進(jìn)貨計(jì)劃，選擇最佳材料采購(gòu)時(shí)機(jī)。為了有效提高施工單位的造價(jià)管理水平，必須提高項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)部門(mén)管理人員的造價(jià)管理意識(shí)，并且組織全員參與《擔(dān)保法》、《建筑法》、《合同法》的學(xué)習(xí)，施工單位在注重保護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)，還要認(rèn)真履行施工合同中的相關(guān)規(guī)定和條款。[3]

2.3 嚴(yán)格核查竣工材料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查

土建工程竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)如果控制不好，那么也會(huì)影響土建工程效益的獲得。在實(shí)施土建工程造價(jià)控制工作時(shí)，要做到善始善終。在土建工程的最后階段也不可放松對(duì)工程造價(jià)的控制工作。因此要求土建工程企業(yè)要嚴(yán)格核查竣工材料，包括竣工圖、結(jié)算書(shū)以及相關(guān)簽證的核查。此外，還要對(duì)竣工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，核查竣工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)施工情況是否一致，審核竣工后相關(guān)文件的簽訂協(xié)議，保證審查簽字蓋章齊備，相關(guān)信息準(zhǔn)確，材料價(jià)格及總費(fèi)用符合實(shí)際情況，保證無(wú)“弄虛作假”，一旦發(fā)現(xiàn)，絕不姑息，必須追究其法律責(zé)任，以保證土建工程造價(jià)的科學(xué)準(zhǔn)確性。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)目前建筑工程造價(jià)管理工作中還存在很多問(wèn)題。無(wú)論設(shè)計(jì)階段，施工階段還是竣工階段，每一個(gè)階段都不容馬虎。只有堅(jiān)持全面考慮、重點(diǎn)分析的態(tài)度，才能逐步探索出科學(xué)、合理、有效的解決策略，這不僅是降低企業(yè)損失，為企業(yè)創(chuàng)收的重要途徑，也是促進(jìn)我國(guó)工程行業(yè)造價(jià)管理水平整體提高的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]李友元.淺析土建工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題以及解決措施[J].中國(guó)機(jī)械，2014（24）：135.136.

[2]陳利娟.淺析土建工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015（22）：23.25.

[3]杜曉，蔣巧蘭.淺析土建工程造價(jià)控制的若干思考[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015，（8）：541.

作者簡(jiǎn)介：包振齊（1988.），男，漢族，山東菏澤人，本科，助理工程師，主任，研究方向：土建工程。