淺析建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制

尤亞洲

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的步伐愈發(fā)穩(wěn)健，與此同時(shí)，我國建筑工程建設(shè)施工企業(yè)也迎來了廣闊的發(fā)展空間。在這樣的背景環(huán)境下，建筑工程施工企業(yè)如何細(xì)化管理工作來實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化逐漸進(jìn)入眾多企業(yè)家的視線，并成為了影響企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題。隨著建筑工程施工管理研究與應(yīng)用的不斷發(fā)展，動(dòng)態(tài)管理在現(xiàn)代工程造價(jià)管理中的應(yīng)用成為工程造價(jià)管理發(fā)展的主要方向。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià);動(dòng)態(tài)管理

一、建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制

建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理即要求對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)、有效的管理，分階段控制工程造價(jià)，從影響造價(jià)各方面進(jìn)行有效的管理。

進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管理可以分為以下幾個(gè)步驟：（1）比較：按照某種確定方式將投資計(jì)劃值與實(shí)際造價(jià)值逐項(xiàng)進(jìn)行比較。（2）分析：對(duì)費(fèi)用的比較結(jié)果進(jìn)行分析，找出偏差產(chǎn)生的原因。（3）預(yù)測(cè)：根據(jù)前面分析的結(jié)果，預(yù)測(cè)可能影響工程造價(jià)的各種因素，找出主要因素。（4）糾偏：根據(jù)工程具體情況，采取行之有效糾偏措施，使工程造價(jià)不超過限額投資值。（5）檢查：對(duì)工程造價(jià)進(jìn)展情況跟蹤檢查，及時(shí)了解工程實(shí)際情況和糾偏措施是否正確以及執(zhí)行情況和效果。

二、建筑工程造價(jià)的橫向動(dòng)態(tài)管理與控制

橫向的控制模式主要包括四個(gè)方面的控制手段：

在組織的機(jī)構(gòu)上進(jìn)行控制，要給組織確立一個(gè)明確的目標(biāo)和結(jié)構(gòu)，明確每位員工的權(quán)利和應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)，同時(shí)要落實(shí)每一個(gè)管理部門里邊的員工與任務(wù)的安排，及時(shí)的編制在每個(gè)工作階段的工作流程和工作計(jì)劃。

在組織的經(jīng)濟(jì)管理上，要制定一個(gè)完善的資金使用計(jì)劃，并且要把計(jì)劃分解到每一個(gè)階段的具體工作中去，同時(shí)針對(duì)計(jì)劃與實(shí)際值之間做一個(gè)動(dòng)態(tài)的比較，及時(shí)的糾正在計(jì)劃實(shí)施過程中所存在的問題，并且實(shí)時(shí)的監(jiān)控資金在施工過程中的具體流向。

在技術(shù)層面上，要嚴(yán)格分析施工方案中所面臨的技術(shù)問題，要監(jiān)督好每一個(gè)階段的施工過程，同時(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員之間的合作與溝通，積極探索技術(shù)的創(chuàng)新和改革。

在合同上面，要完善合同的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)，開發(fā)多種承包模式以供在不同的情況下進(jìn)行選擇，對(duì)于在施工過程中遇到的賠償?shù)葐栴}進(jìn)行合理的評(píng)估并采取正確的處理措施。

三、建筑工程造價(jià)的縱向動(dòng)態(tài)管理與控制

（一）投資階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

投資估算是在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)及設(shè)備方案、工程方案及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)行研究并基本確定的基礎(chǔ)上，估算項(xiàng)目所需資金總額，并測(cè)算建設(shè)期分年資金使用計(jì)劃。投資估算是擬建項(xiàng)目編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的重要組成部分。建設(shè)項(xiàng)目投資估算的內(nèi)容，應(yīng)視項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模而定。從體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模的角度，根據(jù)工程造價(jià)的構(gòu)成。建設(shè)項(xiàng)目投資的估算包括固定資產(chǎn)投資估算和鋪底流動(dòng)資金的估算。固定資金投資估算的內(nèi)容按照費(fèi)用的性質(zhì)劃分，包括設(shè)備及工器具購置費(fèi)、建設(shè)安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等。除了建設(shè)期貸款利息、漲價(jià)和預(yù)備費(fèi)之外，上述其他費(fèi)用的估算構(gòu)成了固定資金靜態(tài)投資估算。從體現(xiàn)時(shí)間變化因素角度，可以將建設(shè)工程造價(jià)劃分為靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩部分。其中，建筑安裝工程造價(jià)設(shè)備購置費(fèi)以及工程建設(shè)其他費(fèi)中不涉及時(shí)間變化的因素部分，作為靜態(tài)投資;而涉及價(jià)格、匯率、利率、稅率等變動(dòng)因素的部分，都作為動(dòng)態(tài)投資。為了估足投資，不留缺口，不僅要準(zhǔn)確地計(jì)算出靜態(tài)投資，而且還考慮動(dòng)態(tài)投資部分以及流動(dòng)資金的估算，這樣投資估算才能反映工程造價(jià)構(gòu)成。

（二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

設(shè)計(jì)階段主要指初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)3個(gè)階段。初步設(shè)計(jì)階段以提高價(jià)值目標(biāo)和建設(shè)單位要求為重點(diǎn)，以功能分析為核心，以集體智慧為依托，以創(chuàng)造精神為支柱，以系統(tǒng)觀點(diǎn)為指針技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合。技術(shù)設(shè)計(jì)階段為基本設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件準(zhǔn)備階段。施工圖設(shè)計(jì)階段主要側(cè)重于造價(jià)控制，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)的總概算嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)階段的投資控制是建設(shè)全過程投資控制的重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以我們第一要樹立正確的設(shè)計(jì)思想，處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系問題;第二積極推行限額設(shè)計(jì)：既要按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算。

（三）招投標(biāo)階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

招投標(biāo)工作是一項(xiàng)很專業(yè)化的工作，這階段工作的好壞直接影響著整個(gè)工程投資控制的效果。它的工作內(nèi)容有設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工招標(biāo)和設(shè)備、材料招標(biāo)等工作。設(shè)計(jì)招投標(biāo)可以使招標(biāo)單位從中擇優(yōu)選擇最優(yōu)的勘察或設(shè)計(jì)方案。而設(shè)備及材料的招投標(biāo)則更為重要，因此必須加強(qiáng)工程招投標(biāo)，合理確定工程造價(jià)，在工程招投標(biāo)中必須做到：一是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督;二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo);三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)亮標(biāo)心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件。

（四）施工階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

1、創(chuàng)新直接工程費(fèi)用的調(diào)差辦法

目前工程造價(jià)的直接費(fèi)用包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用。占比重最大的是材料費(fèi)，大約占整個(gè)直接工程費(fèi)用的65%。材料價(jià)格受建筑材料市場(chǎng)的波動(dòng)影響，反過來又對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要的影響。工程當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)定額管理部門通過周期性頒布材料的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)對(duì)工程材料價(jià)差進(jìn)行調(diào)控指導(dǎo)，促進(jìn)了工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。但不容忽視的是實(shí)際操作過程中，還存在計(jì)算紕漏、重復(fù)運(yùn)算、審查困難、程序繁雜等一系列弊端。處理市場(chǎng)價(jià)格和計(jì)劃價(jià)格之間的價(jià)差時(shí)，可以不計(jì)算相關(guān)費(fèi)率，只把單獨(dú)補(bǔ)差考慮在內(nèi)，收取營業(yè)稅額。還應(yīng)延長市場(chǎng)上人工單價(jià)的調(diào)整時(shí)間，實(shí)行季度公布，以增強(qiáng)操作的便利性、降低計(jì)算工作量。

2、縮減時(shí)間增加措施資金，設(shè)置提前完工獎(jiǎng)

使用較短的時(shí)間來開展完活動(dòng)此時(shí)就出現(xiàn)了比設(shè)定的時(shí)間要提前完工的情況是合理的，也是社會(huì)的進(jìn)步所認(rèn)可的。只要是比項(xiàng)目的設(shè)定時(shí)間要少百分之十之上的項(xiàng)目，在標(biāo)價(jià)之中要設(shè)置搶工資金，該項(xiàng)資金由單位自行來明確。積極地參加到競(jìng)爭(zhēng)之中，而且要設(shè)置提前完工的獎(jiǎng)勵(lì)，要結(jié)合設(shè)定的時(shí)間等來開展考核活動(dòng)，那些完工很快的項(xiàng)目，要結(jié)合總費(fèi)用的千分之零點(diǎn)二來開展獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）竣工階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

對(duì)建筑工程的造價(jià)管理不但包括前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的控制、施工中控制還體現(xiàn)在事后竣工的管理上。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行事后管理包括兩個(gè)層次內(nèi)容。第一、審查施工材料，核算施工過程中一切經(jīng)費(fèi)的使用情況，分析總結(jié)施工過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下次工程施工的造價(jià)管理積累經(jīng)驗(yàn)和資料。第二、采集、分析、整合施工原始資料，依據(jù)工程調(diào)節(jié)和變動(dòng)審核工程造價(jià)，編制工程竣工結(jié)算，通過科學(xué)的竣工結(jié)算體現(xiàn)工程建設(shè)本身的價(jià)值所在。

結(jié)語

現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的積極影響，以科學(xué)的態(tài)度引入動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論，并將其高效地運(yùn)用在工程建設(shè)過程中。通過動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論的實(shí)施、應(yīng)用與管理來實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)編制、實(shí)施的最終目的，促進(jìn)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：江蘇時(shí)代投資咨詢有限公司鹽城分公司）