加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

楊曉娟

摘要：農(nóng)業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心條件，對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變起著非常重要的作用。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效手段，是政府有效管理農(nóng)業(yè)的重要途徑。隨著國(guó)家政策的日益支持，信息化將在解決“三農(nóng)”問題中發(fā)揮重要作用，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中的一個(gè)重要突破。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

引言

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)把提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力作為目標(biāo)，這足以說(shuō)明農(nóng)業(yè)信息化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和重要作用。

1農(nóng)業(yè)信息化的重要作用

1.1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開信息化

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的熱點(diǎn)及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品就必須有準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的信息作保證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開農(nóng)業(yè)信息更離不開農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化就是充分利用信息技術(shù)的最新成果，全面實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，農(nóng)業(yè)科技信息和知識(shí)獲取處理、傳播和合理利用，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，管理和經(jīng)營(yíng)決策水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的過(guò)程。農(nóng)業(yè)信息化是促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要途徑。

1.2新農(nóng)村建設(shè)需要信息化

現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，快速有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，因而“生產(chǎn)發(fā)展”離不開農(nóng)業(yè)信息化；只有實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展”，才能使農(nóng)民“生活寬?！?，才有經(jīng)濟(jì)實(shí)力改善生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“村容整潔”，所以“生活寬裕”和“村容整潔”離不開信息化；協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，促進(jìn)“管理民主”，需要信息化；利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式，為農(nóng)民提供各種信息服務(wù)，開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”也需要信息化。

1.3促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展需要信息化

2007年底，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶已超過(guò)1億，但其中農(nóng)、林、牧、漁等行業(yè)的用戶僅占2.2%，城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝不僅比經(jīng)濟(jì)差距還大，而且還在繼續(xù)快速擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距，農(nóng)民渴望獲取信息，但缺乏從網(wǎng)絡(luò)上獲取，利用信息的能力，造成制約我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)因素。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)將促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展，將城市的產(chǎn)品需求信息反饋到農(nóng)村，信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加有了明確的指導(dǎo)方向，從而將促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

2.1涉農(nóng)信息資源和平臺(tái)開發(fā)利用整合程度不高涉農(nóng)信息資源

分散在各個(gè)部門，缺乏統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，資源的共享程度低，信息服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)。

2.2農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在國(guó)家層面和省級(jí)層面已有很好的基礎(chǔ)，但縣、鄉(xiāng)、村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，特別是中西部地區(qū)的農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間各級(jí)農(nóng)業(yè)部門用于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總投資約10億元，僅相當(dāng)于新建10多公里高速公路的投資規(guī)模，遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。近年來(lái)，國(guó)家加大貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)脫貧攻堅(jiān)投入，農(nóng)村信息化建設(shè)短板明顯改善，但和城市相比，仍有不小差距。

2.3農(nóng)業(yè)信息化消費(fèi)和需求不強(qiáng)

2016年，我國(guó)包括家庭農(nóng)場(chǎng)在內(nèi)的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到280萬(wàn)個(gè)，其中，農(nóng)民合作社達(dá)到179.4萬(wàn)家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織超過(guò)38萬(wàn)個(gè)，有強(qiáng)烈的信息化需求，具備一定的信息化消費(fèi)能力。但是全國(guó)還存在著上億個(gè)分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶和家庭，這些分散經(jīng)營(yíng)戶信息需求不旺盛，消息消費(fèi)能力不強(qiáng)，信息處理和有效利用程度低，不利于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

3農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展建議

3.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要正確把握方向

隨著農(nóng)村市場(chǎng)化改革的逐步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)信息化也在深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中不斷創(chuàng)新與發(fā)展。研究其發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，對(duì)于把握農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向、向更高層次推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)至關(guān)重要。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)：一是政府的主導(dǎo)化。政府將提供公共信息服務(wù)作為重要職能高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、加快建設(shè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化中必須發(fā)揮著主導(dǎo)作用。二是需求的復(fù)雜化。不同部門、不同行業(yè)、不同主體有不同的信息需求。在信息需求的種類上、質(zhì)量上都不斷產(chǎn)生新的變化。三是渠道的多樣化。由于各地社會(huì)信息化整體水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差別，農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)方式也各不相同?！叭姾弦弧毙畔⒎?wù)就是在這一背景下出現(xiàn)的有效方式之一。四是工作的交織化。農(nóng)業(yè)信息化滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、科研教育、技術(shù)推廣、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)信息工作的內(nèi)涵更豐富了，外延擴(kuò)大了。五是發(fā)展的社會(huì)化。近幾年的發(fā)展實(shí)踐表明，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)力量廣泛參與，是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的必然選擇。

3.2加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)

抓好科技入戶，啟動(dòng)“農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程”，建立山西“星火110科技信息網(wǎng)”，堅(jiān)持課堂授課和遠(yuǎn)程教育結(jié)合，把科技送到農(nóng)民手中。充分利用遠(yuǎn)程教育，加大非農(nóng)技農(nóng)培訓(xùn)力度，支持和幫助農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，異地發(fā)展，內(nèi)容包括：計(jì)算機(jī)、電器維修、務(wù)工常識(shí)、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、保安知識(shí)和家政服務(wù)、烹調(diào)技術(shù)、禮儀接待等，為農(nóng)民工從容走出黃土地創(chuàng)造條件和提供就業(yè)機(jī)會(huì)，特別是能夠讓農(nóng)民享有教育平等、信息共享，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民智力支撐服務(wù)功能。建立相對(duì)完善的以農(nóng)廣校為培訓(xùn)主陣地的市、縣區(qū)、鎮(zhèn)銜三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大實(shí)施綠色證書工程、知識(shí)更新培訓(xùn)工程、跨世紀(jì)青年農(nóng)民工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程等。

3.3建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)

現(xiàn)代農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)主要包括4個(gè)板塊（農(nóng)產(chǎn)品交易系統(tǒng)、生產(chǎn)資料交易系統(tǒng)、消費(fèi)品交易系統(tǒng)、廢舊物資交易系統(tǒng)），主要是以采集信息、發(fā)布與共享服務(wù)為目的，以“三農(nóng)”為服務(wù)對(duì)象，將政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)包括提供健康、咨詢等。

3.4拓寬信息傳遞渠道，擴(kuò)大信息覆蓋面縣直相關(guān)職能部

門要積極爭(zhēng)取各方面的支持，充分利用電信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊等媒體，建立多渠道、多形式、多層次的信息發(fā)布窗口，強(qiáng)化信息發(fā)布工作。建立健全信息管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。結(jié)合成縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)際，建立嚴(yán)格的信息采集發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)與制度，明確市場(chǎng)信息的內(nèi)容、范圍、時(shí)間、方法和責(zé)任，保證信息的及時(shí)性和真實(shí)性。除制定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息收集發(fā)布的有關(guān)制度和管理辦法外，還應(yīng)制定對(duì)信息員和其他信息編寫人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)信息服務(wù)站和信息員報(bào)送收集信息的積極性，強(qiáng)化科技人員信息采集意識(shí)，舉全縣農(nóng)業(yè)科技力量，營(yíng)造一種廣泛宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的氛圍，確保全縣信息化建設(shè)有序高效實(shí)施，逐步建立信息分析和預(yù)測(cè)制度，強(qiáng)化信息資源的深層次開發(fā)和利用，增強(qiáng)信息引導(dǎo)的科學(xué)性和有效性。

3.5引導(dǎo)與組織農(nóng)民上網(wǎng)，耕耘互聯(lián)網(wǎng)這塊肥沃的土壤在

現(xiàn)階段，基層政府只有通過(guò)行政渠道，利用行政手段進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)、教育和幫助農(nóng)民。根據(jù)各地實(shí)際情況，探索合適的方式把農(nóng)民組織起來(lái)上網(wǎng)，這是基層政府的一項(xiàng)重要職能。引導(dǎo)信息員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)農(nóng)民上網(wǎng)，是切實(shí)可行的辦法，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、自然村信息網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)解決縣以下到自然村信息服務(wù)問題，是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，大力推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，是順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)信息化大趨勢(shì)的必然選擇，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)抓住國(guó)家大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大好時(shí)機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)、激發(fā)農(nóng)村信息化市場(chǎng)需求，補(bǔ)齊邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困山區(qū)信息化建設(shè)短板，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

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