淺談達(dá)川區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展的建議及對策

楊小娟 李濤

摘 要 近年來，達(dá)川區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，有傳統(tǒng)養(yǎng)殖逐漸步入規(guī)?；?、集約化、科學(xué)化發(fā)展的軌道。但傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式落后、產(chǎn)業(yè)鏈短、畜禽養(yǎng)殖面源污染等始終制約畜牧業(yè)生產(chǎn)，是抑制現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展的最大障礙。本文總結(jié)達(dá)川區(qū)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展情況，提出有效建議和對策，突破傳統(tǒng)養(yǎng)殖瓶頸，對達(dá)川區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色、高效發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 達(dá)川區(qū)；畜牧業(yè)；綠色發(fā)展；對策

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是衡量地區(qū)現(xiàn)代化總體發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)。近年來，我區(qū)主推“穩(wěn)豬、保禽、增牛羊”的產(chǎn)業(yè)思路，統(tǒng)籌“公共衛(wèi)生、畜產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境”三大安全，堅(jiān)持“農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕、聚力扶貧”的理念，在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中成效顯著。但傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式落后、產(chǎn)業(yè)鏈短、畜禽養(yǎng)殖面源污染等始終制約畜牧業(yè)生產(chǎn)，是抑制現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展的最大障礙。因此，總結(jié)當(dāng)前我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況，提出有效建議和對策，突破傳統(tǒng)養(yǎng)殖瓶頸，對我區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色、高效發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 基本情況

1.1 畜牧產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

2017年全區(qū)出欄肉豬82萬頭、肉牛6.6萬頭、肉羊16.1萬只、家禽900萬只，同比增長0.97%、0.58%、1.13%、2.02%；肉類總產(chǎn)量8.1萬t，同比增長1.16%。實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值29.37億元，畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值37.47%；全區(qū)農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入3150元，人均增收152元。

1.2 生產(chǎn)方式明顯轉(zhuǎn)變

按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化的“五化”要求，開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推廣種草養(yǎng)畜、“畜-沼-糧（果、菜）”、稻田養(yǎng)鴨、林下養(yǎng)殖，走以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，適度規(guī)模為主導(dǎo)，種養(yǎng)結(jié)合可持續(xù)循環(huán)發(fā)展的路子。全區(qū)已建成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶6528戶，發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)471個，以生豬養(yǎng)殖為主的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)74.73%，生豬、肉牛、肉羊良種化水平分別達(dá) 93.76%、62%、96%。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成

全區(qū)已建立現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個，其中：生豬產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個、草食牲畜產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個，家禽生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個。已建立萬頭豬場9個、千頭牛場5個、千只羊場6個、萬只禽場20個。畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社120個（其中國家級專業(yè)合作社1個、省級2個、市級5個、區(qū)級112個），畜牧家庭農(nóng)場34個，發(fā)展省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)6家、區(qū)級龍頭企業(yè)2家，建智能化、現(xiàn)代化豬場4個、蛋雞場3個，創(chuàng)建部級示范場2家、省級示范場7家、市級示范場32家。

2 主要做法

2.1 因地制宜抓發(fā)展

充分利用山區(qū)地域遼闊、資源豐富、生態(tài)容量大等優(yōu)勢，發(fā)展適度規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖；培育“種養(yǎng)結(jié)合，豬-沼-果（菜）”的綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展模式；完善規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污設(shè)施，提升糞污消納能力，做好綠色環(huán)保工藝流程及病死畜禽無害化處理。

2.2 科技興牧提品質(zhì)

主動對接省畜科院、市級畜牧科研機(jī)構(gòu)，設(shè)立專家服務(wù)團(tuán)、技術(shù)巡回小組、畜禽人工授精站，開辦“關(guān)注三農(nóng)”節(jié)目，舉辦科技知識培訓(xùn)班，選派科技特派員、農(nóng)技員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，服務(wù)到農(nóng)戶。通過在線平臺解決畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，推廣新技術(shù)，配套新品種，全面提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

2.3 創(chuàng)新機(jī)制樹品牌

指導(dǎo)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場聯(lián)動，探索“寄養(yǎng)”、“農(nóng)超對接”等新型合作機(jī)制，利用微信、QQ、網(wǎng)站等社交媒體，將“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售特色畜產(chǎn)品等新商業(yè)模式引入畜牧業(yè)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，著力在品牌、綠色上創(chuàng)效益，在優(yōu)質(zhì)高效上下功夫。全區(qū)認(rèn)證無公害畜產(chǎn)品基地26個，注冊“巴山飄香”、“鄭幺妹臘肉”品牌商標(biāo)2個，組建區(qū)域性“石梯鎮(zhèn)紅太陽生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，推行統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料采購、統(tǒng)一畜禽品種改良、統(tǒng)一免疫消毒服務(wù)、統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售、分散飼養(yǎng)的“六統(tǒng)一分”生產(chǎn)管理模式，發(fā)展社員205人，人均年收入4600余元，帶動養(yǎng)殖戶500余戶，年出欄2.4萬頭生豬。

3 達(dá)川區(qū)綠色畜牧業(yè)典型模式

根據(jù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，我區(qū)大力發(fā)展“種養(yǎng)結(jié)合”綠色可持續(xù)循環(huán)發(fā)展養(yǎng)殖模式，具體有以下三種模式：一是肉牛養(yǎng)殖+人工種草（秸稈青貯）模式。人工種植牧草可大大減少養(yǎng)殖飼料成本，同時，回收秸稈加工青貯飼料可為冬季肉牛養(yǎng)殖提供充足的飼料供應(yīng)，減少購買飼料成本，也可提高我區(qū)秸稈利用率；二是生豬養(yǎng)殖+沼氣利用+施肥果樹基地（蔬菜基地）。干糞用于農(nóng)田施肥，可降低肥料成本，尿液經(jīng)過沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣可為周圍農(nóng)戶提供生活生產(chǎn)所需用氣，同時，經(jīng)沼氣池、曝氧發(fā)酵、三級沉淀、氧化池達(dá)標(biāo)排放廢水，不造成生態(tài)環(huán)境污染。三是生豬養(yǎng)殖（家禽養(yǎng)殖）+有機(jī)肥料。養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖糞便經(jīng)干濕分離后，在有機(jī)肥廠加工成富含氮、磷的有機(jī)肥料，為企業(yè)帶來二次收益。

4 存在問題

4.1 畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡

我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重較大，肉牛、肉羊等草食牲畜規(guī)模養(yǎng)殖比重偏低。耗糧型的豬肉所占的比重明顯偏大，而草食牲畜牛、羊肉所占的比重明顯偏小，加重了人、豬爭糧的矛盾，使得我區(qū)豐富的農(nóng)作物秸稈以及草山、草坡等自然資源沒有得到合理利用，難以實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與自然資源有機(jī)結(jié)合。

4.2 動物疫病和市場風(fēng)險(xiǎn)波動依然存在

現(xiàn)階段，畜牧業(yè)發(fā)展仍受到動物疫病和市場風(fēng)險(xiǎn)因素的制約。2018年以來，由于飼料價(jià)格和人工成本上漲，主要飼料原料玉米和豆粕的價(jià)格一直處在高位運(yùn)行狀態(tài)，生豬價(jià)格持續(xù)走低，豬糧比價(jià)跌破6：1的盈虧平衡點(diǎn)，養(yǎng)豬效益觸底并一度出現(xiàn)虧損，極大地挫傷了養(yǎng)殖戶養(yǎng)豬的積極性。養(yǎng)殖場（戶）的防疫積極性也因此受到了一定影響，加上外來疫情的威脅，增大了動物疫病風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 畜禽產(chǎn)品精、深加工建設(shè)滯后

我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)化起步較晚、質(zhì)量不高，生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間、龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖農(nóng)戶之間尚未形成高度有機(jī)統(tǒng)一的利益共同體，龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)、利益連接紐帶不緊、相互協(xié)調(diào)配合不順，難以形成持續(xù)發(fā)展的推力、合力。同時，畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不長、拓展不深，尤其是畜禽產(chǎn)品精、深加工業(yè)相對滯后，畜禽產(chǎn)品附加值不高。

4.4 畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾顯現(xiàn)

隨著規(guī)?；?、集約化、科學(xué)化養(yǎng)殖在我區(qū)快速發(fā)展，農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶急劇下降，規(guī)模養(yǎng)殖戶迅速發(fā)展，隨之農(nóng)村養(yǎng)殖面源污染日趨嚴(yán)重，給生態(tài)環(huán)境造成較大壓力，畜牧生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾日益顯現(xiàn)。

4.5 畜牧業(yè)發(fā)展資金投入不足

隨著近年來中央財(cái)政大力支持畜牧業(yè)發(fā)展，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)、生豬調(diào)出大縣獎勵、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項(xiàng)目大大推進(jìn)了我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但達(dá)川區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，區(qū)級財(cái)力投入有限，畜牧業(yè)發(fā)展資金仍然十分短缺。

5 建議及對策

5.1 積極調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

大力實(shí)施“穩(wěn)豬禽、興牛羊”戰(zhàn)略，在鞏固發(fā)展生豬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展草食牲畜，優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

5.2 加大龍頭企業(yè)扶持力度

堅(jiān)定不移地走規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展道路，采取招商引資、項(xiàng)目補(bǔ)助、要素保障、政策激勵等舉措，加大對龍頭企業(yè)扶持力度，盤活老龍頭企業(yè)，做強(qiáng)新龍頭企業(yè)，引進(jìn)外龍頭企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?。

5.3 加大畜禽產(chǎn)品精、深加工力度

以現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、循環(huán)利用模式為基礎(chǔ)，積極對外招引經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)含量高的畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)及沼氣發(fā)電技術(shù)、畜禽糞污有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)等產(chǎn)業(yè)延伸，提高產(chǎn)業(yè)附加值，帶動農(nóng)戶共同致富。

5.4 加大機(jī)制創(chuàng)新力度

在體制政策和管理機(jī)制上進(jìn)一步創(chuàng)新，加大專業(yè)合作社組織培育力度，把龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社組織和農(nóng)戶有機(jī)的鏈接，充分調(diào)動各方參與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，提高畜牧生產(chǎn)的組織化程度，使達(dá)川區(qū)畜牧業(yè)在規(guī)模、設(shè)施、科技、模式上實(shí)現(xiàn)新的突破。

5.5 大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)

要切實(shí)落實(shí)禁養(yǎng)、限養(yǎng)措施，加快禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場退養(yǎng)、拆除工作。要大力支持畜禽養(yǎng)殖場實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，積極推行畜禽養(yǎng)殖與農(nóng)村沼氣建設(shè)，推廣“種養(yǎng)結(jié)合”的綠色生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式、污染防治和無害化處理技術(shù)，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)實(shí)行全程控制。要繼續(xù)實(shí)施水庫退養(yǎng)，強(qiáng)化飲用水源地周邊養(yǎng)殖污染治理，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全。要加大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)保宣傳力度，依法查處畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境違法行為。