林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)思路探究

李明局

摘 要 林業(yè)生態(tài)的建設(shè)就是基于自然狀態(tài)下的林業(yè)建設(shè)和保護(hù)。對(duì)于現(xiàn)在林業(yè)的發(fā)展，保護(hù)好林業(yè)生態(tài)建設(shè)就能夠有效的保障人們的生活環(huán)境的質(zhì)量。因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題的日益凸顯使得現(xiàn)有的環(huán)境不能夠及時(shí)得到保護(hù)，這就需要國(guó)家和政府結(jié)合林業(yè)相關(guān)部門(mén)采取一些相關(guān)保護(hù)性措施進(jìn)行生態(tài)林業(yè)的保護(hù)，這樣就能夠保護(hù)我們的生存環(huán)境，保護(hù)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。本文就林業(yè)生態(tài)建設(shè)的思路及對(duì)策進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 林業(yè)；生態(tài)資源；思路；探究

最近四十年伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國(guó)的自然生態(tài)環(huán)境卻遭到了嚴(yán)重破壞，自然林面積不斷減少，林業(yè)生態(tài)蒙受?chē)?yán)重?fù)p害?，F(xiàn)在，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，正視日益凸顯的環(huán)境危機(jī)，保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源，并實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 林業(yè)生態(tài)資源的功能

環(huán)境是人類(lèi)生存與發(fā)展的前提條件。森林本身就是一個(gè)重要的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)又具有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的功能：林業(yè)資源為人類(lèi)提供了生存空間，并可以改善人類(lèi)生存環(huán)境，防止土地沙漠化與水土流失。歷史已經(jīng)向我們展示了：隨著黃河流域的森林被毀滅殆盡，每年幾十億噸土壤被雨水白白沖刷進(jìn)黃河，河床不斷抬高，開(kāi)封城城相摞，昔日富庶的黃河中下游如今正在變成不毛之地，李白描繪的長(zhǎng)安已經(jīng)成為回憶，沙塵暴卻越來(lái)越嚴(yán)重，沙漠與天安門(mén)廣場(chǎng)的直線距離已經(jīng)不到64公里[1]；現(xiàn)實(shí)也向我們展示了：由于長(zhǎng)江中下游地區(qū)森林覆蓋率較高，從而充分保持住了肥沃的土壤，而十億人民安居樂(lè)業(yè)，富庶繁榮。

此外，森林還能夠保障豐富、多樣的生物生存和延續(xù)；林業(yè)資源還為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的原材料，并可以優(yōu)化人類(lèi)生活環(huán)境，提高人們的身體健康，我們可以認(rèn)為：林業(yè)是輕工業(yè)的重要基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一塊基石[2]。

2 林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)現(xiàn)狀

2.1 保護(hù)手段單一

由于林業(yè)改革推進(jìn)緩慢，現(xiàn)在的林政管理部門(mén)仍舊屬于事業(yè)單位，仍然沿用計(jì)劃時(shí)代的方法來(lái)保護(hù)林業(yè)資源，保護(hù)方法落后，手段單一，缺乏有力的措施，基礎(chǔ)設(shè)施也老舊，嚴(yán)重缺乏資金投入。一些基層林政管理機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，沒(méi)有健全的隊(duì)伍，缺乏先進(jìn)的執(zhí)法手段與配套、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，管理人員素質(zhì)低下，年齡老化，文化水平不高。甚至有林政人員以權(quán)謀私、執(zhí)法犯法。

2.2 林業(yè)生態(tài)資源破壞嚴(yán)重、

40年來(lái)，我國(guó)一直采用消耗型、外延式模式來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)；片面地將先進(jìn)生產(chǎn)力理解為工業(yè)GDP，將人民幸福理解為高消費(fèi)，因而造成了東部沿海城市的畸形發(fā)展，而森林資源遭到過(guò)度砍伐與嚴(yán)重破壞，我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境正在被毀滅。目前，將近20%的國(guó)土已經(jīng)沙漠化，4億人口受到沙漠化的影響，而沙漠化土地仍然每年擴(kuò)展3460平方公里，每年發(fā)生10次強(qiáng)沙塵暴[3]；三分之一的國(guó)土正在大量流失水土，每年白白流失50億噸肥沃的土壤，長(zhǎng)江流域的水土流失面積已經(jīng)超過(guò)56萬(wàn)平方公里；由于森林被毀滅，造成我國(guó)氣候失調(diào)，旱澇災(zāi)害嚴(yán)重，現(xiàn)在每年超過(guò)4億畝農(nóng)田受旱，全國(guó)五分之三的城市缺水，40多座大城市嚴(yán)重缺水；黃河每年帶走幾十億噸土壤，但連續(xù)多年出現(xiàn)年年斷流[4]；長(zhǎng)江泥沙淤積也日見(jiàn)嚴(yán)重，荊江河床已經(jīng)高出河岸8米；同時(shí)，平均3年發(fā)生一次大洪水，1998年特大洪水至今讓人記憶猶新。

2.3 林業(yè)生態(tài)治理不佳

盡管黨中央把 “建設(shè)生態(tài)文明”寫(xiě)進(jìn)了十七大報(bào)告，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，賦予林業(yè)以重要地位。但林業(yè)生態(tài)治理方面仍然存在著許多問(wèn)題。21年來(lái)，林業(yè)資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)無(wú)法制止，且愈演愈烈；一些地方政府為了經(jīng)濟(jì)利益公開(kāi)干預(yù)林政部門(mén)保護(hù)森林；林政部門(mén)監(jiān)督乏力，有些單位甚至消極不作為。此外，目前保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源的政策與法律條款仍待健全，限額采伐、縮減年度生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行困難。

3 保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源的思路

3.1 完善保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源的政策和法律

必須盡快全面完善保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源的政策與法律。各地政府，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要把保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源提上議事日程，堅(jiān)決轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，認(rèn)識(shí)到森林是地球的肺，是大自然賜予中華民族的寶貴財(cái)富，并樹(shù)立環(huán)境危機(jī)意識(shí)（各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到：誰(shuí)把自己治下的土地變成了沙漠，誰(shuí)就是對(duì)子孫的犯罪），層層分解并落實(shí)保護(hù)森林的責(zé)任制（并堅(jiān)決實(shí)行終身追責(zé)）。還要加大對(duì)林政部門(mén)的建設(shè)，支持林政部門(mén)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段（如無(wú)人機(jī)）保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源。并向全社會(huì)加強(qiáng)宣傳愛(ài)護(hù)森林、保護(hù)森林的意識(shí)，形成保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源的合力?！诒Ｗo(hù)林業(yè)生態(tài)資源方面，我們有必要向日本學(xué)習(xí)。日本在戰(zhàn)后不斷修改、完善《森林法》，嚴(yán)禁砍伐本國(guó)森林（甚至年年不惜巨資從印尼、菲律賓進(jìn)口木材），同時(shí)政府給予很多優(yōu)惠政策鼓勵(lì)私人種樹(shù)。

3.2 提高森林資源的數(shù)量和質(zhì)量

嚴(yán)禁盲目開(kāi)墾梯田，并且加快帶山林再造、加快退耕還林，發(fā)揮森林的生態(tài)功能，優(yōu)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)森林野生動(dòng)植物的多樣性。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，種植適宜本地區(qū)的樹(shù)木，發(fā)展多種林分。要追求林業(yè)的健康發(fā)展，嚴(yán)禁盲目發(fā)展一些所謂的“速生林”。例如速生桉：盡管它生長(zhǎng)迅速，但它會(huì)在生長(zhǎng)過(guò)程中大量掠奪土壤營(yíng)養(yǎng)，吸收大量水分，造成土地肥力迅速下降乃至枯竭；速生桉在生長(zhǎng)中還會(huì)釋放毒素，導(dǎo)致附近居民罹患地中海貧血癥與兒童白血病。

3.3 加快林業(yè)改革

目前大多數(shù)林區(qū)仍然存在著政企不分的現(xiàn)象，林政部門(mén)既是森林資源的管理者，又是森林資源的開(kāi)發(fā)者，兩位一體（有的林業(yè)局甚至集黨、政、社、企于一身，四位一體），必須加快改革，實(shí)現(xiàn)政企分離，剝離林政部門(mén)砍伐森林的權(quán)力，把經(jīng)營(yíng)活動(dòng)交給其它多元化市場(chǎng)主體，明確林政部門(mén)的職能定位，完善監(jiān)管措施，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)的效率。

3.4 加大保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源的宣傳

對(duì)林區(qū)群眾，必須進(jìn)一步加大宣傳的范圍和力度，讓他們樹(shù)立尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，參與到護(hù)林養(yǎng)林中來(lái)（還應(yīng)該推廣太陽(yáng)能設(shè)備，不再讓他們砍柴）。

4 結(jié)束語(yǔ)

只有轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，把保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源納入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃；并以保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源為核心，不斷推進(jìn)林業(yè)改革，才能大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境與林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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