新形勢下“90后”大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)常態(tài)化研究

韋立立

[摘 要]目前，隨著大學(xué)生黨建工作的不斷深入，許多高校在大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)方面均取得了一定的成效，但是隨著社會上經(jīng)濟利益的多元化，“90后”大學(xué)生思想觀念和行為方式也呈現(xiàn)出多元化，這給新形勢下的大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作帶來許多挑戰(zhàn)，同時也暴露出一定問題。本文將按照“三三六六”模式進行研究，即從大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)常態(tài)化“三個有利于”出發(fā)，分析“90后”大學(xué)生黨員存在的“三缺”問題及大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)存在的“六限”問題，最后得出加強大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)的“六個途徑”。

[關(guān)鍵詞] 新形勢下；“90后”大學(xué)生黨員；教育培訓(xùn)常態(tài)化

[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2018）06-0184-03

2013年中共中央組織部、宣傳部和教育部黨組聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展、教育管理和服務(wù)的若干意見》強調(diào)，加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，重點是加強教育培養(yǎng)，提高學(xué)生黨員思想政治素質(zhì)。當今 “90后”已經(jīng)成為新一代大學(xué)生的主體，而這些“90后”大學(xué)生黨員總體質(zhì)量卻受到高校擴招、信息渠道復(fù)雜、市場經(jīng)濟沖擊等因素的影響，部分學(xué)生黨員的理想信念發(fā)生動搖，責(zé)任感和奉獻精神缺乏，組織紀律性弱化，不但削弱了高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力，甚至影響到整個大學(xué)生群體的價值觀念。這其中有學(xué)生黨員自身的問題，也存在高校對學(xué)生黨員的教育培訓(xùn)工作的不足，因此加強大學(xué)生黨員的教育培訓(xùn)常態(tài)化刻不容緩。

一、大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)常態(tài)化的重要意義

（一）有利于提高學(xué)生黨員思想政治素質(zhì)

隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，大學(xué)生黨員的思想觀、價值取向等也出現(xiàn)多樣化，有些甚至出現(xiàn)了拜金主義、享樂主義、個人主義的思想，因此，加強大學(xué)生黨員的常態(tài)化教育，有利于堅定大學(xué)生黨員的理想信念，增強黨性，提高自身的思想政治素養(yǎng)。

（二）有利于保障大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是新形勢下各種社會思潮的影響，大學(xué)生黨員的思想受到很大沖擊，一些大學(xué)生往往缺乏對黨的認識，入黨動機趨于功利性。而一些學(xué)生黨員則淡漠了對黨性的修養(yǎng)，忽略了繼續(xù)學(xué)習(xí)的重要性，出現(xiàn)入黨前努力勤奮和入黨后放松懶散的不良現(xiàn)象。因此，加強大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)常態(tài)化，才能把好發(fā)展黨員的入口關(guān)，端正大學(xué)生的入黨動機，使學(xué)生黨員考察發(fā)展工作規(guī)范化和系統(tǒng)化，從而保證大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

（三）有利于提升學(xué)生黨建工作科學(xué)水平

為社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人是每個高校肩負的使命。做好大學(xué)生的教育培訓(xùn)是高校黨組織的政治任務(wù)，也是學(xué)生黨建工作的重中之重。只有切實加強大學(xué)生的教育培訓(xùn)，才能真正推進學(xué)生黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

二、“90后”大學(xué)生黨員現(xiàn)狀及存在問題

（一）新形勢下“90后”大學(xué)生特點

2014 年 6 月25日，由中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所主編的新媒體藍皮書《中國新媒體發(fā)展報告（2014）》在京發(fā)布，該藍皮書指出：目前我國微信用戶6億，微博注冊賬號13億，顯然，這龐大的數(shù)據(jù)表明新媒體用戶已經(jīng)遍布中國社會的各個角落，中國已經(jīng)進入微時代。在這樣的微時代下“90后”大學(xué)生身上有著明顯的互聯(lián)網(wǎng)時代所賦予的特征，思想活躍、熱情開放、獨立性強已經(jīng)成為他們特有的標志。

（二）“90后”大學(xué)生黨員存在“三缺”問題

1.團隊責(zé)任感缺乏

由于大部分“90后”大學(xué)生黨員都是獨生子女，從小都是在父母長輩庇護中長大，在這樣的保護和關(guān)愛下，他們往往呈現(xiàn)出過多關(guān)注自我價值的實現(xiàn)，過度追求個人利益，忽略周圍的人和事，挫折感不強，團隊意識淡薄，社會責(zé)任感缺乏。

2.辨識能力缺乏

在當今“微時代”的環(huán)境下，“90后”大學(xué)生所具有的思想活躍、熱情開放、好奇心強等優(yōu)點，同時也導(dǎo)致其辨識能力缺乏，容易受社會不良因素的影響，崇尚個性張揚、名義與金錢，不會全面看待事物，辯證分析事物，不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，只局限于感性認識。

3.黨的理論知識缺乏

入黨動機是一個人要求入黨的內(nèi)在原因和真實目的。由于社會環(huán)境、家庭環(huán)境的不同，“90后”大學(xué)生黨員的入黨動機受到了影響，有些是依從父母，有些是跟隨大眾，有些則是為了就業(yè)需要。正是在這樣的心理作用下，他們很少能深入學(xué)習(xí)黨章等理論知識，沒有深刻理解黨員的責(zé)任與義務(wù)，入黨前沒有好好學(xué)習(xí)，入黨后更不會主動學(xué)習(xí)。因此，這些“90后”大學(xué)生黨員對黨的知識的學(xué)習(xí)只是蜻蜓點水。

三、大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育存在“六限”問題

（一）教育培訓(xùn)工作理念受限制，研究與應(yīng)用兩張皮

如今高校里，一些基層黨務(wù)工作者針對大學(xué)生黨員教育抱著“應(yīng)付”的心理，更別說是常態(tài)化教育?；鶎狱h務(wù)工作者工作時喜歡命令式的下達任務(wù)，沒有從內(nèi)心真正去開展培養(yǎng)教育工作。很多黨務(wù)工作者因循守舊，故步自封，不去接受新事物、新理念、新觀點，帶著完成任務(wù)就好的心態(tài)去開展工作。另外，很多高校存在“兩邊站隊”的現(xiàn)象，那些研究型的黨務(wù)工作者一心撲在理論研究上，往往忽略了新形勢下時代的特點，沒有很好地結(jié)合黨員教育工作中實際情況與時俱進地開展研究，因此，這些所謂的指導(dǎo)性的理論思想沒有真正意義上的指導(dǎo)，而是表層上的研究。而另外一些工作在教育一線的黨務(wù)工作者們，往往被瑣事牽絆，沒有足夠的精力和多余的時間去投入這一工作領(lǐng)域的研究，甚至無暇顧及這方面的理論知識的學(xué)習(xí)。這就導(dǎo)致出現(xiàn)了兩個陣營各自為營的現(xiàn)象，研究與應(yīng)用沒有很好的融合統(tǒng)一，這在很大程度上制約著大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作。

（二）教育培訓(xùn)工作制度受限制，制訂與執(zhí)行不協(xié)調(diào)

制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。 針對黨員教育培訓(xùn)，一些高校制訂了相關(guān)制度，但是其中的一些制度并不是真正的制度，只是實施的方案計劃，也沒有相配套的規(guī)定要求，如教育培訓(xùn)考核制度、教育培訓(xùn)檢查制度等均不夠完善，一些制度也沒有真正的執(zhí)行，具體操作過程中還是出現(xiàn)了偏差現(xiàn)象，即政策制訂與執(zhí)行中出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，許多內(nèi)容均為空設(shè)，走過場，做樣子，沒有真正發(fā)揮制度應(yīng)有的規(guī)范作用。

（三）教育培訓(xùn)工作內(nèi)容受限制，理論與實踐相脫節(jié)

教育培訓(xùn)行為的內(nèi)容往往取決于受培養(yǎng)教育的對象。如今“90后”大學(xué)生黨員是一個思想活躍、熱情開放、視野開闊的新興群體，他們更多需要的是最新的信息傳輸。因此，教育培訓(xùn)工作內(nèi)容如果沒有與社會接軌，沒有吸引這些大學(xué)生黨員的目光，這樣的工作效果就會大打折扣。其實目前很多教育培訓(xùn)的內(nèi)容，仍然停留在制度文件的學(xué)習(xí)上，有些教育內(nèi)容沒有針對性，基本上是傳達上級文件精神才組織學(xué)習(xí)討論，草草了事就算一次教育。這些單調(diào)的書本教育、面對面教育已經(jīng)嚴重不適合目前這些受教育的對象。在新形勢下的微時代里，大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作需要更多新鮮的內(nèi)容。與此同時，一些高校確實也通過網(wǎng)絡(luò)層面開展黨員教育培訓(xùn)，但是這些往往表現(xiàn)出“花架子”，沒有實料。一些黨務(wù)工作者為了工作成績，花更多心思去做包裝宣傳，卻無心經(jīng)營內(nèi)在的運作，因而無法發(fā)揮其應(yīng)有的效能。

（四）教育培訓(xùn)工作方法受限制，傳統(tǒng)與創(chuàng)新未融合

如今，新形勢下經(jīng)濟快速發(fā)展，給大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作帶來新的挑戰(zhàn)。一些地方的教育方法已經(jīng)跑到了前列，如開展遠程教育、遠程課堂等。而高校里面，對大學(xué)生黨員的教育培訓(xùn)還是停留在傳統(tǒng)的通過支部大會集中學(xué)習(xí)，還有報告會、講座、書本學(xué)習(xí)等，形式單調(diào)，這些做法往往根本沒有得到受培養(yǎng)教育的對象的關(guān)注和支持。盡管部分高校已經(jīng)改革，采取一些新的方式和途徑去改進教育工作方法，但是總的來說還是沒有發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)，一些黨務(wù)工作者忽略這些“90后”身份的特殊性，兩者之間沒有產(chǎn)生共鳴，甚至習(xí)慣了傳統(tǒng)工作模式，導(dǎo)致傳統(tǒng)與創(chuàng)新未融合，教育行為與效果出現(xiàn)脫節(jié)，使大學(xué)生也因此被動式的接受教育。

（五）教育培訓(xùn)工作實效受限制，整體性和持續(xù)性未統(tǒng)一

目前高校許多干部流動性較快，尤其作為一線黨務(wù)工作者的輔導(dǎo)員崗位調(diào)動較為頻繁，那些新接手的黨務(wù)工作者往往“新官上任三把火”，針對黨員教育培訓(xùn)工作開始抓得緊，逐漸也就慢慢放慢腳步，甚至停滯不前，主要體現(xiàn)在對學(xué)生入黨前后考察不連續(xù)。大學(xué)生在遞交入黨申請書之后，參加黨校學(xué)習(xí)，考試合格后，經(jīng)過團推優(yōu)、公示等程序，無異議的話，大部分都能被吸收為入黨積極分子。在一年的考察后，表現(xiàn)優(yōu)異的入黨積極分子，又按照團推優(yōu)等程序進行發(fā)展，成為黨員發(fā)展對象。在整個過程中，明顯可以看到系統(tǒng)教育培訓(xùn)時間不足，考察內(nèi)容也存在不連續(xù)。這樣一來，由于整個教育培訓(xùn)工作缺乏整體統(tǒng)一性和時間持續(xù)性，部分預(yù)備黨員黨性意識不強，黨的理論知識水平較低，處于一種被“入黨”的狀態(tài)。

（六）教育培訓(xùn)客觀條件受限制，人力物力雙重不足

“巧婦難為無米之炊”，工作的開展少不了后勤的保障。如果沒有這個堅實的根基，任何工作都將無法開展。同樣，大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作與后勤保障息息相關(guān)。當前，由于資金不足等客觀條件限制，黨務(wù)工作者開展工作受到了很大影響。另外，隨著高校的擴招，大學(xué)生越來越多，負責(zé)學(xué)生黨員教育培訓(xùn)的黨務(wù)工作者數(shù)量遠遠不足。因為這些黨員培訓(xùn)工作往往落在輔導(dǎo)員身上，然而輔導(dǎo)員工作還有黨建、就業(yè)等各種工作，繁重的日常工作導(dǎo)致其無法專心于大學(xué)生黨員教育上面。

四、加強和改進大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)常態(tài)化的“六個途徑”

（一）加強重視，周密部署，增強黨員教育培訓(xùn)工作系統(tǒng)性

1.分層制訂計劃，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。

要在對大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合上級文件精神，根據(jù)不同類型、不同層次的學(xué)生黨員的實際需要，科學(xué)研究制訂計劃，有步驟、有重點地組織開展黨員教育培訓(xùn)。同時，各院系黨組織要結(jié)合實際，制訂年度工作計劃，確保教育培訓(xùn)工作全覆蓋。培訓(xùn)的內(nèi)容除了進行黨章和黨的基本理論、黨的基本知識的講授，還要結(jié)合時代需要，增加技能方面的培訓(xùn)。

2.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，多方合力參與。

高校要高度重視大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作，將其納入新形勢下黨建工作重要議事日程，通過健全黨員教育培訓(xùn)機構(gòu)，保證有足夠的人員開展工作，形成足夠的工作力量，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要及時配備專兼職人員，負責(zé)黨員教育培訓(xùn)的組織管理工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)帶頭授課，健全培養(yǎng)教育格局。

在學(xué)生黨員教育培訓(xùn)中，要建立健全校院（系）兩級辦學(xué)、兩級分工、統(tǒng)分結(jié)合、各有側(cè)重的教學(xué)管理體制，學(xué)校層面在教育指導(dǎo)思想、教育目標、教學(xué)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、考核標準和組織管理等方面強調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、具體指導(dǎo)。二級院（系）則嚴格按照學(xué)校的統(tǒng)一部署和安排進行教學(xué)和管理，制訂教學(xué)計劃、授課內(nèi)容、考核情況等要及時報學(xué)校審批、備案，并接受學(xué)校黨校的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。校院（系）兩個層面要各司其職、各負其責(zé)、分工合作，有針對性地開展黨員培訓(xùn)。

另外，要狠抓落實工作責(zé)任制，堅持校院（系）兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要主動為學(xué)員們授課，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用。

（二）講究方法，分類施教，提升黨員教育培訓(xùn)工作實效性

1.新黨員培訓(xùn)工程。

著眼于增強學(xué)生黨員意識，發(fā)揮先鋒模范作用，讓學(xué)生進一步從思想上入黨。通過集中學(xué)習(xí)、黨課教育、座談研討、主題活動等方式，使每名新黨員在入黨后一年內(nèi)至少參加一次集中培訓(xùn)。

2.黨務(wù)工作者培訓(xùn)工程。

著眼于建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織帶頭人隊伍。在切實抓好新黨員培訓(xùn)的同時，各個院（系）黨組織也要相應(yīng)進行重點示范教育培訓(xùn)，對新任黨支部書記及其支委進行集中培訓(xùn)，從而提高黨務(wù)工作者的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

3.黨員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)工程。

切實加強大學(xué)生黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，將大學(xué)生黨員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)納入大學(xué)生黨建工程，從而提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力和社會服務(wù)能力。各院（系）黨組織與學(xué)校招生就業(yè)處、教務(wù)處、科研處、學(xué)工部等部門密切聯(lián)系，針對不同年級、不同專業(yè)的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能要求進行培訓(xùn)，努力使他們掌握良好的技術(shù)技能，切實提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。如我校每個學(xué)期針對不同年級進行大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程，以及針對部分有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)講座，以滿足不同學(xué)生群體需求。

（三）開發(fā)整合資源，構(gòu)建富有活力的黨員教育培訓(xùn)新格局

1.開發(fā)整合黨員教育培訓(xùn)活動陣地資源。

完善功能，強化服務(wù)，建設(shè)學(xué)生黨員培訓(xùn)的主陣地。突出黨的創(chuàng)新理論培訓(xùn)這一特色，依托校內(nèi)學(xué)生社團等群團組織，開展黨員業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。充分利用愛國主義教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地、基層黨組織建設(shè)示范基地、結(jié)對共建基地等，對黨員進行黨的歷史經(jīng)驗、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀律等教育培訓(xùn)。積極與教育實習(xí)基地、就業(yè)實習(xí)基地、大學(xué)生實踐基地、校外共建單位等加強聯(lián)系，發(fā)揮優(yōu)勢，加強黨員教育培訓(xùn)基地的建設(shè)。

2.優(yōu)化整合黨員教育培訓(xùn)師資資源。

按照數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的要求，優(yōu)化整合黨員教育培訓(xùn)師資隊伍。根據(jù)各高校實際情況，建立開放式黨員教育培訓(xùn)師資庫，選聘專家、學(xué)者、教學(xué)科研能手、先進模范等擔任專兼職教師。加強教師隊伍培訓(xùn)，探索實行師資聯(lián)聘、動態(tài)管理機制，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享。

3.加強黨員教育培訓(xùn)教材建設(shè)。精選和購買中共中央組織部會同有關(guān)部門組織編寫的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)教材。各高校要根據(jù)黨員構(gòu)成、個性化的學(xué)習(xí)需要，為黨員推薦學(xué)習(xí)書目，提供學(xué)習(xí)資料，充分發(fā)揮圖書、報刊在黨員教育培訓(xùn)中的作用。

（四）積極運用現(xiàn)代信息傳播手段，努力提高黨員教育培訓(xùn)的現(xiàn)代化水平

加強黨員運用現(xiàn)代化教育手段接受教育、參加培訓(xùn)的能力。充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒開展黨員教育培訓(xùn)工作。充分利用校園多媒體開辦黨員教育欄目，組織黨員接受教育。整合黨員教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源，校院（系）建立黨員教育培訓(xùn)相關(guān)專欄，開展黨員教育培訓(xùn)。

（五）強化保障，健全制度，實現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)工作經(jīng)常性

1.確保黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費投入。

要確保黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費投入，除了各級黨組織留存的黨費主要用于黨員教育培訓(xùn)外，各高校應(yīng)當根據(jù)情況盡可能爭取經(jīng)費，設(shè)立專門經(jīng)費賬戶，簡化報賬程序，為開展黨員教育培訓(xùn)提供便捷的途徑。

2. 加強督促檢查工作力度。

各高校要加強對黨員教育培訓(xùn)工作的督促檢查，承擔黨員教育培訓(xùn)任務(wù)的部門、單位要建立學(xué)員考勤管理制度等，將黨員參加培訓(xùn)的情況及時向所在黨組織反饋。學(xué)校相關(guān)負責(zé)部門要不定時對黨員教育培訓(xùn)工作進行督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，從而有效地推動工作。

（六）搭建平臺，創(chuàng)新載體，不斷提高黨員教育培訓(xùn)實效

1.通過給學(xué)生黨員壓擔子，安排他們擔任黨支部書記，擔任助理輔導(dǎo)員、助理班主任，擔任入黨培養(yǎng)聯(lián)系人等，引導(dǎo)學(xué)生黨員參與學(xué)生思想政治教育和學(xué)生事務(wù)管理服務(wù)工作，通過實際生活工作的平臺鍛煉培訓(xùn)學(xué)生黨員。

2.組織開展各類主題實踐活動。一是開展主題黨日申報活動。結(jié)合黨員實際和培訓(xùn)需要，確定特色鮮明的黨員活動日主題，予以經(jīng)費支持，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)或?qū)嵺`活動。二是以市城區(qū)實踐基地為依托，開展青年志愿者等社會實踐活動、暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，有效鍛煉學(xué)生黨性與修養(yǎng)。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 余文祥.加強和改進黨員教育培訓(xùn)工作的幾點思考[J].理論導(dǎo)報，2013（5）：40.

[2] 羅金艷.高校黨員教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀及其改進的基本思路[J].前沿，2012（19）：52.

[3] 龐露荷，唐增城.李明明.新形勢下創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)辦法研究[J].南方論刊，2014（6）：108-110.

[4] 李云峰.周向明.構(gòu)建高校大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)長效機制的有效途徑研究[J]. 新校園（上旬），2015（4）：137.

[5] 危煜祥，陳鵬.新時期大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)長效機制探析[J].文教資料，2014（33）：89.

[責(zé)任編輯：鐘 嵐]