國(guó)家公園管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)體系思考

羅芬 鐘永德 嚴(yán)偉賓 賀江華 徐美 劉江龍

2017年10月，十九大報(bào)告中指出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，特別著重指出“設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”“構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系”[1]。國(guó)家公園是指具有國(guó)家意義的公眾自然遺產(chǎn)公園，它是為人類福祉與享受而劃定，面積足以維持特定自然生態(tài)系統(tǒng)，由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)行使管理權(quán)，一切可能的破壞行為都受到阻止或予以取締，游客到此觀光需要以游憩、教育和文化陶冶為目的并得到批準(zhǔn)[2]。國(guó)家公園在我國(guó)還是一個(gè)新生事物，它不同于自然保護(hù)區(qū)、森林公園及旅游景區(qū)等，需要專門針對(duì)國(guó)家公園培養(yǎng)自然資源管理和游憩資源利用的人才，建議教育部研究論證設(shè)置相關(guān)本科專業(yè)，培養(yǎng)專門人才，提高國(guó)家公園管理水平[3]。

一、培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置

（一）培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展需要，系統(tǒng)掌握林學(xué)、生態(tài)學(xué)、管理學(xué)等方面的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)和應(yīng)用技能，能在林業(yè)、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、森林旅游、國(guó)家公園、自然保護(hù)地等相關(guān)行業(yè)從事森林資源保護(hù)、森林環(huán)境建設(shè)、戶外游憩與公園管理的具有國(guó)際視野應(yīng)用型和復(fù)合型高級(jí)專門人才。

（二）培養(yǎng)能力

本專業(yè)擬采用“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)模式，注重學(xué)生專業(yè)、團(tuán)隊(duì)、研究與創(chuàng)新等四種能力的培養(yǎng)。

在專業(yè)能力上，具備扎實(shí)的林學(xué)、生態(tài)學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能，熟悉以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系政策、法規(guī)、發(fā)展并具有運(yùn)用本專業(yè)理論分析和解決問(wèn)題的基本能力。

在團(tuán)隊(duì)能力上，通過(guò)課程實(shí)驗(yàn)、課程實(shí)習(xí)、假期實(shí)踐等多種方式，安排學(xué)生參與國(guó)家公園、自然保護(hù)地的資源保護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理、解說(shuō)服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生利用自己專業(yè)之長(zhǎng)參與各種專業(yè)調(diào)查和科學(xué)研究，使學(xué)生樹立合作意識(shí)、增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、豐富社會(huì)閱歷。

在研究能力上，了解國(guó)家公園、自然保護(hù)地的理論前沿及發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握有關(guān)國(guó)家公園、自然保護(hù)地、自然資源利用與管理問(wèn)題研究的定性和定量分析方法，掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的國(guó)家公園管理科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。

在創(chuàng)新能力上，在學(xué)生擁有從事以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地規(guī)劃與設(shè)計(jì)、游憩項(xiàng)目策劃、訪客管理、社區(qū)管理等各層次工作基本能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升自然資源管理與評(píng)價(jià)、國(guó)家公園規(guī)劃、設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境與文化解說(shuō)方案設(shè)計(jì)等專業(yè)的創(chuàng)新能力。

（三）課程設(shè)置

在學(xué)科基礎(chǔ)課方面，主要是突出學(xué)生林學(xué)、生態(tài)學(xué)、管理學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)性知識(shí)的掌握;國(guó)家公園管理專業(yè)基礎(chǔ)與前沿知識(shí)的掌握;未來(lái)進(jìn)一步提升性學(xué)習(xí)與發(fā)展基礎(chǔ)性知識(shí)的掌握。在突出林學(xué)、生態(tài)學(xué)、管理學(xué)基礎(chǔ)性知識(shí)的掌握上，設(shè)置《林學(xué)概論》《普通生態(tài)學(xué)》《植物學(xué)》《土壤學(xué)》《氣象氣候?qū)W》《國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)》《自然資源管理》《國(guó)家公園法律法規(guī)》《國(guó)家公園環(huán)境評(píng)價(jià)與管理》等。

在專業(yè)課方面，主要是強(qiáng)調(diào)國(guó)家公園規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理等方面知識(shí)的掌握與應(yīng)用，突出知識(shí)的前沿性、實(shí)用性與操作性，主要課程包括《國(guó)家公園規(guī)劃》《戶外游憩概論》《遺產(chǎn)管理》《投資決策》《自然教育》《游憩生態(tài)學(xué)》等主干課程。

在學(xué)科基礎(chǔ)修選課方面，突出對(duì)國(guó)家公園與自然保護(hù)地管理的多學(xué)科性知識(shí)的了解，主要課程包括《人文地理學(xué)》《生態(tài)文化》《可持續(xù)旅游》《社區(qū)管理》等。

在專業(yè)選修課方面，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家公園信息技術(shù)、設(shè)施創(chuàng)新、游客管理等內(nèi)容，主要課程包括《國(guó)家公園設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)》《智慧公園建設(shè)》《公園管理與3S技術(shù)》等。

二、師資隊(duì)伍培養(yǎng)與實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建

（一）師資隊(duì)伍培養(yǎng)

實(shí)施青年教師培養(yǎng)工程，加快業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)。青年教師是專業(yè)建設(shè)的新生力量，實(shí)現(xiàn)青年教師業(yè)務(wù)全面達(dá)標(biāo)，重在培養(yǎng)，關(guān)鍵在引領(lǐng)。通過(guò)深化青年教師導(dǎo)師制、攻讀博士學(xué)位、學(xué)術(shù)與教學(xué)系列培訓(xùn)、共學(xué)共長(zhǎng)共進(jìn)步系列活動(dòng)、校院多級(jí)教學(xué)技能比賽等豐富多元的培養(yǎng)方式，讓每一位青年教師找到符合自身發(fā)展的個(gè)人專業(yè)發(fā)展的路徑。

加大中青年教師扶持力度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。中青年教師的國(guó)家公園管理專業(yè)建設(shè)的主體力量，實(shí)現(xiàn)中青年教師專業(yè)發(fā)展質(zhì)的飛躍，重在重用，關(guān)鍵在扶持。通過(guò)知名專家引領(lǐng)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)搭建、企業(yè)鍛煉等多種培養(yǎng)方式，助推中青年教師早日取得優(yōu)秀的學(xué)術(shù)與教學(xué)成績(jī)。

激發(fā)中老年教師發(fā)展后勁，突破發(fā)展瓶頸。中老年教師是國(guó)家公園專業(yè)建設(shè)中不可或缺的資源財(cái)富，實(shí)現(xiàn)中老年教師專業(yè)再發(fā)展，重在引導(dǎo)，關(guān)鍵在激勵(lì)。通過(guò)與青年教師結(jié)對(duì)、參加繼續(xù)教育、督學(xué)督導(dǎo)等培養(yǎng)方式，既充分發(fā)揮中老年教師專業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)深、科研與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，又要盡快讓其走出“高原期”“職業(yè)倦怠”等困境。

（二）實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建

構(gòu)建多維度實(shí)踐教學(xué)體系。實(shí)踐教學(xué)體系主要由課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究訓(xùn)練、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文等實(shí)踐環(huán)節(jié)組成。針對(duì)各個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在人才培養(yǎng)目標(biāo)中的難易程度，循序漸進(jìn)、科學(xué)合理安排。特別是在大學(xué)二、三年級(jí)開展科學(xué)研究訓(xùn)練的實(shí)踐課程，培養(yǎng)大學(xué)生認(rèn)知、探索、思考與實(shí)踐國(guó)家公園管理中的相關(guān)理論與實(shí)踐問(wèn)題。

構(gòu)建多階段專業(yè)實(shí)習(xí)體系。考慮學(xué)生知識(shí)的學(xué)習(xí)一般遵循基礎(chǔ)與學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課、學(xué)科基礎(chǔ)選修課與專業(yè)選修課的學(xué)習(xí)過(guò)程，應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)“國(guó)家公園是什么”“國(guó)家公園自然資源管理、地質(zhì)地貌等基礎(chǔ)課程綜合教學(xué)內(nèi)容”“國(guó)家公園規(guī)劃設(shè)計(jì)、特許經(jīng)營(yíng)、社區(qū)參與等專業(yè)課程綜合教學(xué)內(nèi)容”“國(guó)家公園規(guī)劃、管理與可持續(xù)發(fā)展等課程內(nèi)容的實(shí)地實(shí)踐”“國(guó)家公園管理專業(yè)畢業(yè)與未來(lái)工作實(shí)習(xí)”等階段性目標(biāo)任務(wù)，分別設(shè)置國(guó)家公園管理專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)、基礎(chǔ)課程綜合實(shí)習(xí)、專業(yè)課程綜合實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)。

構(gòu)建目標(biāo)導(dǎo)向的實(shí)習(xí)程序。實(shí)習(xí)中要充分發(fā)揮實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)與引導(dǎo)作用，針對(duì)每一個(gè)教學(xué)實(shí)習(xí)課程目標(biāo)，吸納學(xué)生參與共同編制實(shí)習(xí)計(jì)劃、召開實(shí)習(xí)動(dòng)員大會(huì)、實(shí)地分組實(shí)習(xí)、實(shí)習(xí)總結(jié)匯報(bào)等實(shí)習(xí)程序。特別是通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制，將學(xué)生實(shí)地實(shí)習(xí)效果與實(shí)習(xí)總結(jié)匯報(bào)相結(jié)合，實(shí)習(xí)對(duì)象的針對(duì)性、實(shí)習(xí)過(guò)程的責(zé)任性、實(shí)習(xí)匯報(bào)的效果性以及實(shí)習(xí)成績(jī)的榮譽(yù)性等多重因素助推學(xué)生實(shí)習(xí)的成效。

建設(shè)多樣化實(shí)驗(yàn)實(shí)踐基地。（1）需要與國(guó)家公園管理行業(yè)管理部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)管理部門對(duì)學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)，籌建國(guó)家公園工程技術(shù)研究中心。（2）密切與國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地管理單位的聯(lián)系，建立一批實(shí)驗(yàn)實(shí)踐基地或定位研究站。（3）派遣青年老師與高年級(jí)到國(guó)家公園相關(guān)管理單位頂崗實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)基地與專業(yè)良性互動(dòng)，助推共同發(fā)展。

三、結(jié)論

（1）戰(zhàn)略性。生態(tài)文明建設(shè)成為國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國(guó)特色國(guó)家公園體制，建立分類科學(xué)、保護(hù)有力的自然保護(hù)地體系，迫切需要培養(yǎng)一支擁有以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系綜合管理知識(shí)的專業(yè)人才隊(duì)伍，林業(yè)高校需要順勢(shì)而為，適應(yīng)我國(guó)建立國(guó)家公園體制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源、永續(xù)利用、造福全社會(huì)的目標(biāo)。

（2）科學(xué)性。國(guó)家公園管理專業(yè)是目前我國(guó)林學(xué)、野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)管理、旅游管理專業(yè)無(wú)法涵蓋或難以替代的。這一專業(yè)的設(shè)置，在當(dāng)前生態(tài)文明戰(zhàn)略和國(guó)家公園體制建設(shè)中將大有可為，符合高等教育學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)律，有利于形成具有自身特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)。

（3）目標(biāo)性。國(guó)家公園管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)系統(tǒng)掌握林學(xué)、生態(tài)學(xué)、管理學(xué)等方面的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)和應(yīng)用技能，能在國(guó)家公園等自然保護(hù)地及相關(guān)管理部門與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事資源保護(hù)、自然教育和可持續(xù)旅游的專業(yè)技術(shù)與管理工作，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)、合作、研究與創(chuàng)新四種能力。

（4）系統(tǒng)性。國(guó)家公園管理專業(yè)建設(shè)應(yīng)該以人才培養(yǎng)目標(biāo)為核心，以四種能力建設(shè)為支撐，以課程體系為骨架，以師資隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)為兩翼，對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略與人才需求新變化，大力培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)性、實(shí)踐性的以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地可持續(xù)利用人才。

（作者單位：中南林業(yè)科技大學(xué)旅游學(xué)院）

作者簡(jiǎn)介：羅芬，1979年生，男，博士，副教授，研究方向：旅游教育與旅游管理。

資助項(xiàng)目：湖南省高等學(xué)校教學(xué)改革研究課題“創(chuàng)新教育理念下旅游管理專業(yè)教學(xué)方法改革研究”，（項(xiàng)目編號(hào)XJT2016（400）-288）;中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)位與研究生教育教學(xué)改革課題“國(guó)外旅游管理研究生培養(yǎng)模式總結(jié)及其啟示”，（項(xiàng)目編號(hào)2015J008）

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[OL].（2017-10-18）[2017-10-27].http：//cpc.people.com.cn/19th/n1/2017/1027/c414395-29613458.html.

[2]中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《建立國(guó)家公園體制總體方案》[OL].（2017-09-26）[2017-09-26].http：//www.xinhuanet.com/politics/2017-09/26/c_1121727905.htm.

[3]廖小平.林業(yè)高校應(yīng)協(xié)調(diào)好”涉林”學(xué)科與”非林”學(xué)科的關(guān)系——以中南林業(yè)科技大學(xué)為例[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)教育，2017（1）：6-10.