簡議水庫大壩工程的突發(fā)事件及其應急處置

李小建 秦鴻濤

摘 要：突發(fā)事件應急處置是水庫大壩工程突發(fā)事件應急預案編制中的重要內(nèi)容。水庫大壩突發(fā)事件不僅關系大壩自身安全，而且對下游地區(qū)生命、財產(chǎn)和社會安全會構成巨大威脅，基于此，結合蟒河口水庫，本文簡述了水庫大壩的概況，對水庫大壩工程的突發(fā)事件及其應急處置進行了論述分析。

關鍵詞：水庫大壩工程；水雨情監(jiān)測；突發(fā)事件；應急處置

1 水庫大壩的概況

1.1 水庫大壩工程的概況

蟒河口水庫位于濟源市西北15km的北蟒河出山口，引沁濟蟒渡槽上游 480m處，控制流域面積94km2，占全流域面積的56%。水庫的開發(fā)任務是防洪、灌溉補充改善濟源市地下水環(huán)境。水庫總庫容1094.0萬立方米，工程規(guī)模為中型Ⅲ等工程，大壩為3級建筑物，設計洪水標準為50年一遇，校核洪水標準為500年一遇。水庫正常蓄水位313.0m，死水位277.0m，設計洪水位為315.16m，校核洪水位317.45m。大壩為碾壓混凝土重力壩，最大壩高77.6m，壩頂高程317.6m，壩頂長220.5m，壩頂寬6.0m。由擋水壩段、溢流壩段和底孔壩段組成，共分10個壩段，其中4#壩段為底孔壩段，壩段長15.0m；5#、6#、7#壩段為溢流壩段，壩段長68.0m；擋水壩段布置在兩岸，左岸1#、2#、3#擋水壩段長63.5m，右岸8#、9#、10#擋水壩段長74.0m。溢流壩為開敞式，溢流凈寬60.0m，堰頂高程313.0m，壩頂設交通橋。泄洪底孔進口高程270.0m，孔口尺寸3.4m×4.2m。灌溉底孔進口高程275.0m，管徑1.0m。蟒河口水庫工程于2014年3月通過下閘蓄水階段驗收；2014年8月通過工程竣工驗收。

1.2 水雨情監(jiān)測系統(tǒng)概況

目前蟒河口水庫安裝有遠程監(jiān)控設備，主要監(jiān)測大壩水位、上游來水等情況；在壩體內(nèi)部埋設有位移計、溫度計、錨桿測力計、應力應變計、無應力計、測壓管測力計等多種監(jiān)測設備，可對大壩工況進行比較全面的監(jiān)測。汛期水庫管理處按有關水庫管理規(guī)程，對水工建筑物進行經(jīng)常性、巡回性的制度式檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。每年在汛期前、中、后期進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)壩體滲漏、建筑物損壞的情況及時上報。目前，水庫水情預報主要參考市水文水資源局在上游建設的水文遙測系統(tǒng)和氣象局天氣預報，汛期應加強觀察，來預測水庫來水量，以便科學調(diào)度。

2 水庫大壩工程的突發(fā)事件分析

2.1 可能突發(fā)事件分析

根據(jù)蟒河口水庫的流域洪水特點、環(huán)境變化、工程地質(zhì)，分析可能存在自然災害突發(fā)事件；根據(jù)工程安全現(xiàn)狀、水庫運行管理條件和水平及水庫功能分析，發(fā)生事故災難類突發(fā)事件可能大；根據(jù)水庫地處位置，社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與動態(tài)，發(fā)生社會安全事件突發(fā)事件可能小。

2.2 突發(fā)事件的可能后果分析

（1）潰壩洪水分析。蟒河口水庫壩址以上3.5km處為泗坪水庫，控制流域面積81km2，壩高23m，壩長80m，為漿砌石心墻堆石壩，總庫容約135萬立方米，興利庫容57萬立方米，設計、校核標準分別為50年一遇和300年一遇。1959年建成，1964年加固，擴寬了溢洪道?，F(xiàn)狀壩下游堆石部分少量沉陷有裂縫，壩心墻漏水，現(xiàn)水庫滲漏水嚴重。泗坪水庫以上10km左右處建有窟窿山水庫，1959年建成，控制流域面積54.4 km2，壩高35.8m，壩長9m，為漿砌石壩，總庫容約195萬立方米，興利庫容105萬立方米，設計、校核標準分別為50年一遇和300年一遇。由于該水庫在山西省境內(nèi)，管理不便，溢洪道過水流量小于校核下泄量，水庫實際防洪標準只有30年一遇。（2）突發(fā)水污染事件后果分析。水庫庫區(qū)工廠相對較少，分析突發(fā)水污染事件的發(fā)生可能性較小。

2.3 可能突發(fā)事件排序

蟒河口水庫屬于新建水庫。由于水庫壩址及周邊地質(zhì)條件復雜，水庫存在一定滲漏現(xiàn)象，汛期不確定因素多發(fā)，一旦出現(xiàn)故障或險情，將對水庫下游群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅?？赡軐е买涌谒畮斐霈F(xiàn)險情的主要因素有兩個方面：一是水庫及周邊山體存在滲漏現(xiàn)象，存在一定隱患；二是產(chǎn)生如地震、山體滑坡地質(zhì)災害等不可抗御的自然災害對水庫造成嚴重損壞而產(chǎn)生重大險情。

3 水庫大壩工程突發(fā)事件的應急處置分析

3.1 及時報告通報險情

具體表現(xiàn)為：（1）當水庫大壩出現(xiàn)裂縫、沉降、位移超標準等以及超標準洪水達到危險洪水位高程時，可能出現(xiàn)洪水漫過壩頂并有可能潰壩時，水庫管理單位工作人員利用有線電話、移動手機和短信息、書面通知等方式，及時向應急指揮機構各指揮長報告。（2）在防汛期，水庫管理值班人員必須時時在崗，嚴陣以待地堅守崗位，盡職盡責，實行24小時監(jiān)視水情、雨情，及時準確的進行洪水預報，隨時掌握水庫的入庫洪峰、洪量、水位等水情變化，認真作好記錄，按防洪要求向市防汛辦報告。

3.2 科學實施應急調(diào)度

水庫應急調(diào)度必須服從防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，必須按照汛期下達的控制運行指標科學運行，入庫洪水具有明顯的季節(jié)變化規(guī)律，可實行分期防洪調(diào)度。若具備預報條件的，可根據(jù)預報手段、精度和預見，在不影響對下游防護區(qū)防洪標準的前提下，適當提高汛期限制水位，但必須報請上級主管審批核定，嚴格執(zhí)行。

3.3 合理進行應急搶險

當水庫大壩超標準洪水時，一定要做好洪水的調(diào)度，防止洪水漫頂，必須采取以下應急措施：第一、加強水庫的控制運用，制定合理的防洪調(diào)度方案；第二、利用已有放水建筑物泄洪，必要時將水庫的所有放水建筑物全部打開，提前降低庫水位。第三、加強對水庫大壩的巡視檢查。

3.4 加強應急監(jiān)測、巡查

當水庫遭遇暴雨時，水庫管理處工作人員要24小時不間斷進行監(jiān)測和巡查，同時認真做好相應的原始記錄。第一、壩頂相鄰兩壩段間是否存在不均勻位移或沉陷，伸縮縫、兩岸邊坡接縫開合情況，大壩有無裂縫和滲漏揚壓力過大。第二、溢洪道工作是否正常，泄洪時流態(tài)是否正常，有無沖刷、磨損、淘刷等現(xiàn)象；第三、兩岸邊坡是否穩(wěn)定，防汛公路是否暢通。第四、啟閉設備是否正常。

3.5 嚴格人員應急轉(zhuǎn)移

第一、當水庫遇特大暴雨，持續(xù)時間長，可能危及堤壩安全及可能潰壩時，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪搶險人員必須立即到位，24小時監(jiān)測水情及各種異常情況的發(fā)生，做到人員、物資、車輛三到位，并協(xié)調(diào)解決存在的問題。第二、當水位超過非正常水位，還可能繼續(xù)上漲，水庫管理單位必須立即通知水庫下游群眾作好轉(zhuǎn)移準備，并組織廣大群眾立即往河道兩岸的最高地區(qū)轉(zhuǎn)移和臨時安置。

3.6 妥善進行臨時安置

水庫險情發(fā)生時，及時做好下游人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，保障人民生命財產(chǎn)的安全。認真做好險村、險戶、人口分別向不同的方向、地點轉(zhuǎn)移，根據(jù)實際情況做好人員轉(zhuǎn)移和安置工作。水庫下游威脅區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移，財產(chǎn)撤離由克井鎮(zhèn)及其下游涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬單位干部、職工共同負責實施。搶險現(xiàn)場的警戒、安全保衛(wèi)、非防汛的車輛和人員進入由安全保衛(wèi)組負責，必要時報請市公安局或武警部門協(xié)同負責，同時負責搶險期間樞紐工程建筑物、財產(chǎn)等的安全保衛(wèi)工作。

綜上所述，為切實加強水庫大壩安全管理，提高應對突發(fā)事件能力，保證水庫大壩安全，最大限度保障國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，必須加強對水庫大壩工程突發(fā)事件進行應急處置，

參考文獻：

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