基站傳輸工程項目風險管理的研究

吳慶天 楊紹輝

摘 要：此次研究主要是分析基站傳輸工程項目風險管理，通過實際情況分析，分析和歸納出移動基站傳輸接入新建工程項目存在的各項風險，評估不同的風險對項目所造成的危害和影響，通過以上分析制定出針對性的處理風險的措施，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)技術(shù)管理人員起到針對性的價值。

關(guān)鍵詞：基站傳輸工程；項目風險；管理研究

中圖分類號：F626 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）21-0329-02

1 基站傳輸工程項目存在的風險問題

1.1 基站傳輸工程項目的進度風險

在基站傳輸工程當中所存在的進度風險普遍存在于不同項目工程當中，進度風險的控制質(zhì)量會會對工程資金投入，成本控制等造成直接影響。所以，在對項目工程的進度風險進行控制和識別時需要深入了解風險發(fā)生發(fā)展規(guī)律，并且對各項風險進行應(yīng)用和控制，這樣才能夠顯著降低傳輸工程項目的進度風險。

對于項目進度風險來說主要表現(xiàn)在設(shè)計方面，施工方能力，基站施工以及監(jiān)理人員等方面。對于設(shè)計階段的進度風險來說，由于在實際設(shè)計期間未達到實際工程標準，缺乏考慮實際工程具體建設(shè)要求，導致在具體施工建設(shè)期間出現(xiàn)較多設(shè)計變更情況，延長了工程建設(shè)周期；對于施工方的風險主要表現(xiàn)在建設(shè)資質(zhì)和能力，如果施工方缺乏足夠的墊資能力。將無法按時發(fā)放施工人員的工資，這樣就極易出現(xiàn)停工延期情況出現(xiàn)，其次施工方風險還表現(xiàn)在施工資質(zhì)等方面，如果選擇的施工方不具備施工資質(zhì)和能力，導致各環(huán)節(jié)施工無法滿足建設(shè)單位的要求，使工程建設(shè)期間存在較多安全隱患，最終威脅了整個項目的建設(shè)質(zhì)量。除此之外，在實際施工期間各項施工專業(yè)沒有進行良好的協(xié)商和溝通，嚴重影響了施工進度，使整個工程無法在規(guī)定時間內(nèi)竣工。最后就是施工監(jiān)理部門的職責缺失風險，由于監(jiān)理部門在施工建設(shè)期間沒有充分發(fā)揮出施工監(jiān)理職責，顯著增加了返工風險。

1.2 基站傳輸工程的安全風險

在實際建設(shè)基站工程時其存在的安全風險事件需要按照風險等級進行排序。一級風險主要包括：高風險區(qū)：①存在安全隱患；②生產(chǎn)線現(xiàn)場安全不可控；③無建設(shè)資質(zhì)違章建設(shè)。中風險區(qū)主要是在實際建設(shè)期間缺乏應(yīng)急預(yù)案，并且沒有全面根據(jù)安全生產(chǎn)的相關(guān)標準要求實施安全管理，該環(huán)節(jié)的風險還體現(xiàn)在趨勢性不規(guī)范行為方面。低風險主要是缺乏偶然事件的應(yīng)急制度，各項安全設(shè)備無法滿足實際需求，不具備安全標識；二級風險當中的高風險區(qū)主要為油庫通過不暢，且儲油系統(tǒng)與發(fā)電系統(tǒng)沒有進行隔離處理；中風險區(qū)缺乏電氣設(shè)備或者潛在故障，施工期間存在風險問題；低風險區(qū)非趨勢性安全隱患和安全急救措施等；三級風險當中的高風險區(qū)域主要是維護工作當中的安全問題；中風險問題主要是高處墜落，火藥爆炸，觸電以及中毒等安全風險；低風險區(qū)問題主要是車輛監(jiān)控系統(tǒng)當中存在不安全隱患，未及時更新資料。

1.3 基站傳輸工程的管理風險

基站傳輸工程的管理風險主要體現(xiàn)在施工建設(shè)期間沒有按照工程總體安排制定相應(yīng)的施工進度周期，這樣會對項目后期的建設(shè)質(zhì)量或者投產(chǎn)回收效益造成極大影響。其次，由于基站傳輸工程都具有較大的規(guī)模，這樣涉及到的施工人員就比較多，這就導致施工場地比較分散，施工人員的分布不均，再加上不暢通的交通聯(lián)系，使得各個施工場地之間無法及時進行溝通，這就對項目工程的安全管控帶來了一定的難度。在進行項目工程管理時，就會時常遇到信息傳遞速度過慢、各個環(huán)節(jié)之間缺乏暢通的信息連接，這樣就會缺乏施工安全管理，并為實際施工建設(shè)帶來安全風險隱患。

2 基站傳輸工程項目風險的應(yīng)對措施

2.1 進度風險應(yīng)對措施

（1）制定施工方資金保障制度：采用該項制度能夠有效確保工程施工進度，并且能夠防止出現(xiàn)工程分包現(xiàn)象。對于通信工程來說，通常都是按照施工進度發(fā)放施工款，所以在未接收到工程款之前則需要施工方墊資，若缺乏足夠的墊付資金將會導致工程頻繁出現(xiàn)停工問題，這樣將無法保障施工進度。所以在施工之前需要審核施工方的財務(wù)報表，并且簽訂書面承諾保證，確保各項資金能夠及時到位，進一步保障施工進度。

（2）建立和完善設(shè)計匯審制度：建立一套完整的匯審制度能夠顯著降低傳輸進度風險，在日常工作當中全面按照該項制度實施各項工作，全面細致地審核傳輸設(shè)計圖紙，能夠全方位篩查路由所經(jīng)過的區(qū)域所存在的各項潛在風險，之后根據(jù)路由的優(yōu)先等級進行設(shè)計，在設(shè)計和設(shè)置路由時需要按照占用單一地的原則，在實際施工期間需要深入分析圖紙開展各項施工操作，這樣能夠從根本上降低停工概率。

（3）建立和完善監(jiān)理考核制度：在工程項目施工期間，監(jiān)理單位全權(quán)代表建設(shè)單位管理和控制施工進度和質(zhì)量安全等，若建設(shè)單位沒有對監(jiān)理單位進行全面考核，將會導致實際施工現(xiàn)場監(jiān)理缺位，所以需要建立和完善監(jiān)理管理機制，并且全面應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，這樣能夠促使監(jiān)理單位充分發(fā)揮出自身職責，并且確保監(jiān)理質(zhì)量，從根本上降低返工率。

（4）建立健全分工制度和聯(lián)系機制：由于通信行業(yè)在建設(shè)之前需要合理選擇建設(shè)地址，之后再確定傳輸路由。由于在工程建設(shè)期間都是由項目經(jīng)理人負責，因此需要經(jīng)過多方商討之后再確定站址，在確定站址之后需要及時通知傳輸項目經(jīng)理人，這樣能夠確保設(shè)計單位及時制定設(shè)計圖紙，全面確保施工周期。

2.2 工程項目安全風險應(yīng)對措施

（1）在工程建設(shè)期間實施安全檢查，這樣能夠有效確保安全生產(chǎn)，還能夠深入推動工作質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)施工運行期間潛在的安全風險。在實施安全檢查時主奧實際對管理資料，工程合同以及現(xiàn)場管理實施檢查。在安全檢查方法上主要采用突擊檢查方式，深入施工現(xiàn)場，這樣才能夠真實反映出實際施工情況，應(yīng)用檢查結(jié)果改進各項安全生產(chǎn)工作。采用該種檢查方式能夠全面控制安全隱患。

（2）加強施工人員的安全教育：在施工建設(shè)期間，需要建立健全安全交底制度以及三級安全教育，針對沒有進行崗前培訓以及安全教育的施工人員，嚴禁其參與到實際的施工建設(shè)單當中。此外，還需要對施工人員進行崗前體檢，如果體檢合格者才能夠進行施工現(xiàn)場。在進行施工建設(shè)各個環(huán)節(jié)之前，需要在施工現(xiàn)場委派專門的施工安全負責人，并且通過書面形式對施工技術(shù)進行規(guī)范。其次，施工現(xiàn)場安全負責人需要對施工帶領(lǐng)人員進行技術(shù)交流，并且需要定期檢查施工進度以及安全質(zhì)量，將檢查報告以書面形式進行匯報，需要發(fā)現(xiàn)施工期間產(chǎn)生的安全隱患，采取針對性地解決措施排除隱患。針對施工期間所涉及到的特種作業(yè)，相關(guān)操作人員必須持有技術(shù)證書等相關(guān)證件，尤其是要加強特種施工人員的安全責任意識，全面保障施工安全質(zhì)量。

2.3 項目管理風險的應(yīng)對措施

（1）在通信工程當中，對于管理風險的解決措施最有效的就是施工管理制度的建設(shè)。由于工程建設(shè)不僅給予客戶和市場相應(yīng)的服務(wù)，因此盡早完成基站建設(shè)就能夠在第一時間收到市場效益。然而在工程建設(shè)當中，某些施工環(huán)節(jié)具備強制的時間限定，因此在實際施工期間對該部分的施工周期壓縮則需要全面遵循施工規(guī)范性和標準性，比如在基站施工期間杜絕無限制壓縮混凝土的澆筑養(yǎng)護時間，這就要求用戶和市場針對各個環(huán)節(jié)的通信工程都需要明確施工周期，并且制定合理的施工周期表，這樣不僅能夠確保施工進度，還能夠維護施工質(zhì)量。

（2）在項目建設(shè)期間，必須秉持“安全第一”的原則，嚴格按照施工標準進行操作，并且要加強安全預(yù)防措施，考慮項目工程安全控制的隱蔽性，還要注重控制安全事故的發(fā)展態(tài)勢。施工建設(shè)必須嚴格按照國家對于建筑質(zhì)量的要求進行安全管控，這樣才能確保項目工程建設(shè)的安全性和實效性。

3 結(jié)束語

綜上所述，在基站傳輸工程當中，風險管理需要全面按照“安全第一”的施工原則，強化施工人員的安全風險意識，加強安全應(yīng)對能力，這樣才能建立科學有效的風險管理制度，作用于實際的建筑工程項目中。

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收稿日期：2018-6-12

作者簡介：吳慶天（1983-），女，漢族，廣西玉林人，工程師，碩士研究生，主要從事傳輸項目管理工作。

楊紹輝（1983-），男，浙江臺州人，工程師，碩士研究生，主要從事傳輸項目管理工作。