淺談市政工程的質量控制與管理

謝愷

摘要：為了有效的解決市政工程質量控制與管理的問題，基于對目前市政工程質量控制實際狀況進行分析，提出了綜合性的解決辦法，利用科學的方式對現階段市政工程質量控制的問題進行了簡單的探究分析，有效的解決各種不足與問題。對此，得出了制定高質量控制方案與對策、加強建筑材料入場的管理與監(jiān)督、加強對質量監(jiān)督人員的崗位管理與在職培訓以及制定不同的分類管理方式等方式與手段，對市政工程進行系統的管理。

關鍵詞：市政工程；質量控制；管理；措施

引言

市政工程是政府部門籌劃、投資的公益項目之一，主要涉及到城市道路橋梁工程、供水工程、排水工程、燃氣工程、集中供熱工程、電力工程、通信工程、環(huán)境衛(wèi)生工程以及防災工程等，不僅是城市現代化發(fā)展的重要標志，同時是公眾生活的基礎設施，進而與城市居民生產與生活具有非常重要的作用。從本質上看，市政工程具有投資數額大、涉及面廣等特點，也由于這一特性，市政工程質量無論是對居民生活和還是對城市的發(fā)展具有非常重要的作用和意義。為了保證市政工程的質量，在進行市政工程施工的過程中，要對市政工程質量進行控制管理，并從施工前、施工中以及施工結束等三方面入手，保證市政工程的整體質量，進而促進市政工程的可持續(xù)長久發(fā)展。

1、市政工程管理存在的問題

1.1市政工程投資管理體制方面不完善

市政工程投資屬于政府撥款，但是市政工程的建設單位一般是當地建設行政主管部門或其授權（委托）單位（部門），有些單位由于自身的權力限制，不執(zhí)行基本建設程序，不實行項目招投標制、監(jiān)理制、法人制、合同管理系統工程。有的還沒有簽訂正式合同、工程質量監(jiān)督手續(xù)、工程許可證、施工監(jiān)理合同和施工許可證等一些項目，審核工作就完成了；有的政府投資項目盲目壓縮工期，甚至縮短了設計周期。很容易造成施工項目設計功能缺陷和施工質量風險或其他缺陷，導致工程質量內部質量降低，運行后出現許多質量問題。

1.2施工材料質量不合格

市政工程作為城市基礎建設的重要內容，多數的市政工程的工程量較大，涉及的范圍較為廣闊。在整個施工作業(yè)中應用的材料種類繁多，數量龐大，在一些市政工程施工項目開展中，材料購買的時候會與不同的供應商合作，在這個過程中，因為對工程材料的需求數量較多，無法對全部的材料進行系統的檢查，勢必會存在一定的劣質材料問題。而即便進行了市政工程竣工檢驗，也無法保障一定會抽取到不合格的材料，這勢必會直接影響市政工程的質量與效果。

2、加強市政工程質量監(jiān)督與管理的有效措施

2.1施工前期質量控制

完善招投標管理辦法，進一步開放工程建設市場，避免地方壟斷。優(yōu)化施工招標評標辦法，使創(chuàng)精品工程或施工質量好的企業(yè)更容易中標。避免施工單位的惡性價格競爭，使中標價回歸理性。嚴格檢查勘察、設計及施工單位、監(jiān)理單位的證書類別、等級和所規(guī)定的適用業(yè)務范圍與擬建工程是否相符合。對參與該工程的項目經理及主要技術人員的職業(yè)資格進行檢查，重點檢查其注冊證書的有效性，級別是否與該工程相符。對參與該工程的總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師的職業(yè)資格檢查，確認與該工程是否相配套。

2.2施工過程階段的質量控制

2.2.1加強材料和設備管理

原材料的管理必須堅持源頭把關、過程控制、規(guī)范管理、著重從材料的生產、運輸、存儲、驗收和使用等環(huán)節(jié)入手，設定質量監(jiān)控關鍵點，落實各關鍵點責任主體的監(jiān)控責任，特別是加大對采購人員進行培訓，采購人員的業(yè)務素質作為源頭來進行充分的重視，還要做好施工材料的檢測工作，確保道路工程施工原材料質量。此外，還要加強施工設備的控制和管理，避免因為施工設備運轉不良或者效率低下等原因造成施工進展緩慢、質量不能滿足要求的現象發(fā)生，所以施工單位應該對施工設備的管理控制加以重視，配備專業(yè)的技術人員對設備進行定期檢測，發(fā)現設備出現問題及時維修、更換使得施工質量能夠得到保證。

2.2.2提高施工人員的專業(yè)素質

現場施工人員的專業(yè)素質直接決定著道路工程的施工質量，高水平的施工人員是高質量道路的保障，所以提高現場施工人員的專業(yè)素質也就是提高道路工程的施工質量。要想提高現場施工人員的專業(yè)素質，需要做到以下兩點：一是進行適當的技術引進，可以是單純的先進技術，也可以是相關的工作人員，然后通過適當的培養(yǎng)，使得工作人員提升相應的專業(yè)素質?；蛘咧苯永猛獠空袛埜咚降氖┕と藛T，以此提高整個施工隊伍的專業(yè)素質；二是完善制度，設置一系列的獎懲制度，充分調動每一位施工人員的積極性和責任心，提升整個隊伍的施工效率，從而提升道路工程的施工質量。

2.2.3合理安排施工次序

根據開始動工時間和交付該工程后正常運行的時間限制，優(yōu)先安排影響交通正常運行和人民群主日常生活出行的工程。要科學合理的安排好施工次序，要做到先安排好地下部分的施工工程，再是地上的、橫空的施工工程，要把控好工程的施工次序，突顯出工程重點，克服難關。像工程施工期長、施工技術繁雜等高難度的工程應該盡早做出施工安排。全面性評估好人力、物理、做好妥善安排，盡可能使施工周期縮短，做到平衡施工，從頭到尾把握好施工進度。

2.2.4強化現場監(jiān)理

為了保證施工質量，監(jiān)理部應該強化現場監(jiān)理，在每個分項工程

開工前認真做好施工單位分項工程開工報告；在施工過程中，開始下一步工作之前需要施工單位先進行自檢，然后經監(jiān)理工程師審查同意后才可以進行；堅持在道路工程施工現場進行巡視，道路工程項目中的重點工序實行全過程旁站，及時地解決道路工程施工中出現的各項問題。設計單位派代表常駐工地，及時解決道路工程設計與施工的有關問題，有效的保證整個工程項目的施工質量，促進其快速發(fā)展。

3、市政工程質量監(jiān)督管理問題對策與建議

3.1市政工程質量監(jiān)督管理法制體系

工程質量監(jiān)督管理法制體系，是基于基本法律的定義，按照法律行使強制性監(jiān)督，它的內含包括過程、程序、修改、權利、約束等。市政工程質量監(jiān)督實行法制管理，就是依據法律法規(guī)對建設工程質量實施監(jiān)督活動的管理。包括監(jiān)督抽查、日常監(jiān)督、質量抽檢、對違反質量法規(guī)行為的查處等。過程中產生的全部活動，應該有相關的法律、法規(guī)和強制性技術標準作為依據支撐，按照法律法規(guī)的要求開展質量監(jiān)督管理。相關法律、法規(guī)、強制性技術標準的建立、實施必須適應城市建設發(fā)展不斷發(fā)展和人民對體驗度不斷提高的實際，體現工程質量形成過程中國家的意志和公眾的切身利益，反映建筑業(yè)的技術進步和社會進步。

3.2建設工程質量監(jiān)督信息管理

隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，工程質量監(jiān)督管理更應該借助計算機網絡這一媒介。運用“互聯網+質量監(jiān)督”實現市政工程質量監(jiān)督的信息化，既是一個能有效提高管理水平的重要手段，也是一個提高管理能效的方式。此外，分層共享信息資源，通過大數據分析為行業(yè)發(fā)展提供導向、為政策制定提供決策依據。

3.3加強對質量監(jiān)督人員的管理與培訓

要想做好市政工程的質量監(jiān)督工作，必須要加強對質量監(jiān)督人員的管理與培訓。一方面在招標的過程中要嚴格控制投標。招標文件對于工程項目的實施過程中，是一個領導性的文件，也是整個市政工程管理的關鍵。招標的文件要求具有一定的前景性和不變性。前景性就需要對工程可能發(fā)生的情況進行預測，并且要針對出現的問題采取解決措施。不變性就是需要減少暫定金額的分項，在一些特殊要求的工程進行優(yōu)化選擇，根據實力來講，考核的標準是資歷和業(yè)績。另一方面從具體的工作人員入手。對工作人員的管理需要明確個人職責，嚴格約束工作人員的個人行為，積極管理人員，堅守崗位，保證思想與工程進度步調一致。

結語

在實際運用中，要是想在根本上提升市政工程質量與效果，就要及時解決其存在的問題與不足，進行優(yōu)化改革，進而在根本上提升監(jiān)督人員的綜合素質能力。要加強對施工材料質量的控制，制定科學的質量控制管理方案，進而在根本上保障市政工程的質量，推動我國城市建設的長足發(fā)展。市政工程作為我國重要的建筑工程項目，不僅關系到城市建設發(fā)展水平，同時也關系到城市形象與人們的日常生活。因此，必須要確保市政工程質量，做好質量控制工作。面對當前市政工程質量控制中存在的問題，需要質量監(jiān)督單位積極對此進行改進，提高監(jiān)督人員綜合素質以及專業(yè)水平，同時加強對施工材料質量的控制，并制定完善的質量監(jiān)督方案，從而確保市政工程施工質量，更好的促進我國城市發(fā)展建設水平。

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