永豐派出所的戰(zhàn)斗力從何來(lái)

姚遠(yuǎn)

派出所名稱：湖北省武漢市公安局漢陽(yáng)分局永豐街派出所。

建所時(shí)間：始建于1974年，前身為永豐鄉(xiāng)派出所，2016年撤鄉(xiāng)改街后更名為永豐街派出所。

轄區(qū)狀況：轄區(qū)為漢陽(yáng)西部門戶，“伯牙摔琴謝知音”的故事就發(fā)生在這里。面積約25平方公里，占全區(qū)面積的1/4，是典型的城中村結(jié)構(gòu)。所轄14個(gè)社區(qū)，實(shí)有人口13萬(wàn)余人，工地、企業(yè)、流動(dòng)人口多。轄區(qū)內(nèi)的王家灣商圈是漢陽(yáng)的新興商圈，扁擔(dān)山公墓占地600多畝，每年清明期間掃墓人數(shù)可達(dá)100萬(wàn)人。

警力配備：現(xiàn)有民警43人，其中黨員42人。

榮譽(yù)：派出所先后榮獲“武漢市公安局優(yōu)秀基層單位”“武漢市群眾最滿意戶籍窗口”“武漢市公安機(jī)關(guān)‘四項(xiàng)建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，榮立集體三等功一次、集體嘉獎(jiǎng)兩次。建所以來(lái)，共有60余名民警立功受獎(jiǎng)，其中二級(jí)英模1人。

走出武漢市地鐵四號(hào)線永安堂站的閘機(jī)口，“扁擔(dān)山公墓”的指示牌顯得尤為醒目。出了地鐵站，經(jīng)過(guò)一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民區(qū)、一塊建筑工地、扁擔(dān)山墓園、一排快遞物流集散和汽配店面，緊挨著加油站的就是永豐街派出所的新址。

永豐街派出所新辦公樓是漢陽(yáng)分局2016年基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。新辦公樓占地約4畝，建筑面積4400平方米。如今的永豐街派出所是集“規(guī)范化、人文化、科技化、智能化”于一體的武漢市標(biāo)桿派出所。作為武漢市十大治安復(fù)雜的派出所之一，永豐街派出所發(fā)揮了維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定的“拳頭尖刀”作用，近年來(lái)，派出所的戰(zhàn)斗力不斷提升，在漢陽(yáng)分局考核中穩(wěn)居前三名。

版本升級(jí) 貼心服務(wù)

整齊劃一、規(guī)范有序是對(duì)永豐街派出所的第一印象。大到門口的宣傳欄、文化墻、報(bào)刊架，小到防撞條、水杯，都從基礎(chǔ)色調(diào)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、背景設(shè)置等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，公安派出所特色更加鮮明。

派出所500平方米的服務(wù)大廳具有辦證辦照、接待群眾和警營(yíng)文化展示功能。大廳左側(cè)的戶籍業(yè)務(wù)區(qū)域從傳統(tǒng)的“窗口”升級(jí)為敞開(kāi)式，柜臺(tái)的撤銷讓辦理戶籍的群眾和民警的溝通更加順暢。交通違法查詢、出入境自助簽注機(jī)、身份證自助領(lǐng)取機(jī)、ATM取款機(jī)、自助手機(jī)充電、擦鞋機(jī)、飲料售賣機(jī)等服務(wù)設(shè)備，給辦事群眾“一站式”的貼心服務(wù)。

讓群眾感到新奇的是互動(dòng)展示區(qū)模擬實(shí)物的消防、交通、防盜報(bào)警等安全防范設(shè)施，結(jié)合視頻宣傳立體直觀地教授安防知識(shí)，增強(qiáng)群眾的防范意識(shí)。

警務(wù)指揮 統(tǒng)領(lǐng)三隊(duì)

二樓是派出所的“最強(qiáng)大腦”——“一室引領(lǐng)三隊(duì)室”。警務(wù)指揮室設(shè)置在中心位置，社區(qū)民警隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、刑偵民警隊(duì)緊鄰而設(shè)，便于“一室”與“三隊(duì)”的情報(bào)信息溝通、無(wú)縫對(duì)接。派出所撤銷了內(nèi)勤崗位，警務(wù)指揮室由6名民警、9名輔警負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、視頻巡控、情報(bào)研判、網(wǎng)安監(jiān)察、勤務(wù)管理等12項(xiàng)工作。為了使整個(gè)指揮室工作流程化、勤務(wù)規(guī)范化、責(zé)任全程化、指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)化，制定了指揮室民警工作流程和日常勤務(wù)規(guī)范以及重大警情、突發(fā)案（事）件應(yīng)急處理預(yù)案，明確細(xì)化了職責(zé)任務(wù)，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)。

警務(wù)指揮室配備了18塊高清視頻監(jiān)控大屏，通過(guò)接入情報(bào)研判、刑事一體化、社會(huì)信息采集等平臺(tái)，在原有 “四網(wǎng)接入”（“四網(wǎng)”，即公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、視頻網(wǎng)、一鍵報(bào)警網(wǎng)）的基礎(chǔ)上，將轄區(qū)商超、學(xué)校等內(nèi)部單位自建專網(wǎng)和村級(jí)微信網(wǎng)全部接入，初步實(shí)現(xiàn)了“一圖展示、一網(wǎng)打盡”。

更值得一提的是派出所法務(wù)室的設(shè)立。由通過(guò)司法考試的民警武瑞新負(fù)責(zé)派出所的法務(wù)工作，具體負(fù)責(zé)對(duì)疑難、復(fù)雜案件的指導(dǎo)、審核把關(guān)以及對(duì)需要幫助的群眾提供咨詢和法律援助。

視頻探組 以“打”開(kāi)路

隨著武漢市“天眼系統(tǒng)”建設(shè)的推進(jìn)，“天眼魔方”“智慧搜索”“社會(huì)網(wǎng)格化”等系統(tǒng)輔助民警快速搜集情報(bào)，平均破案時(shí)間縮短了56%。2017年，永豐街派出所組建了視頻探組。視頻探組的民警都來(lái)自刑偵隊(duì)，對(duì)刑偵工作本就十分熟悉。探組的協(xié)警也熟練掌握所內(nèi)的電腦設(shè)備，是可以沉下心來(lái)查看監(jiān)控的好手。因?yàn)橐曨l的調(diào)取會(huì)受到很多外界因素的影響，如果調(diào)取監(jiān)控不及時(shí)，很多監(jiān)控錄像就很可能被覆蓋或者遺失。所以，轄區(qū)里發(fā)生的每一起案件，都有視頻隊(duì)員迅速跟進(jìn)。

2017年5月，派出所轄區(qū)連續(xù)發(fā)生多起街頭詐騙警情。6月21日，派出所再次接到受害人張某的報(bào)警稱，在漢陽(yáng)玉龍路地鐵站附近多人被以抽獎(jiǎng)的方式騙走8800元。視頻探組迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取周邊監(jiān)控。由于周邊視頻效果不佳，只是在附近的幼兒園和小區(qū)的探頭模糊發(fā)現(xiàn)了嫌疑人詐騙之后逃跑乘坐的面包車。視頻探組依托城市探頭，發(fā)現(xiàn)該面包車在漢陽(yáng)大道、琴臺(tái)大道、攔江路不斷兜圈，最終從國(guó)博大道上了三環(huán)線。通過(guò)運(yùn)用“車控網(wǎng)”系統(tǒng)對(duì)該車外觀特征和當(dāng)天行駛軌跡進(jìn)行研判，最終查明該車號(hào)牌為蘇EXXXXX，曾在三環(huán)線江夏匝道口來(lái)往57次，并有一輛號(hào)牌為粵HEXXXX的面包車多次隨行，兩輛車從5月底至案發(fā)有12次從江夏區(qū)瑞和華府小區(qū)出發(fā)的記錄。視頻探組將這一重要信息迅速反饋給刑偵隊(duì)。憑著這一信息和后期的偵查摸排，7月4日，在瑞和華府小區(qū)附近，該詐騙團(tuán)伙的11人悉數(shù)抓回。

2017年10月，在永豐街派出所轄區(qū)，一名車主稱其電動(dòng)車被盜，民警通過(guò)安裝在車內(nèi)的防盜芯片，僅用了10個(gè)小時(shí)，就成功追蹤到電動(dòng)車，并抓住了犯罪嫌疑人。這是武漢市破獲的第一起安裝電子芯片電動(dòng)車被盜案件，是電動(dòng)車“物聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)中首次破獲的案件。

視頻探組從成立初期的摸索，到如今對(duì)“視頻作戰(zhàn)平臺(tái)”的熟練運(yùn)用在實(shí)戰(zhàn)中總結(jié)出了一系列諸如“錄像回放取證法”“案發(fā)周邊搜索法”“圈蹤擴(kuò)展法”“可疑車輛盤查法”“連線追蹤法”等工作法。

米糧社區(qū) 推陳出新

民警張輝管轄的米糧社區(qū)面積2.3平方公里，下轄五個(gè)自然村灣和一個(gè)半封閉的還建社區(qū)，共有房屋3392套，常住人口1903人，流動(dòng)人口約2萬(wàn)人。米糧社區(qū)警務(wù)室是湖北省公安廳授牌的“一級(jí)警務(wù)室”。

群眾到警務(wù)室辦理業(yè)務(wù)，免不了資料不全的情況，有時(shí)候要往返幾趟。頂著武漢夏天中午的太陽(yáng)去警務(wù)室辦理戶籍業(yè)務(wù)是一種怎樣的體驗(yàn)？一天中午，張輝“故意”派一位協(xié)管員去派出所取材料，騎著電動(dòng)車取回材料的協(xié)管員回到警務(wù)室已經(jīng)熱得說(shuō)不出話來(lái)。張輝問(wèn)他熱不熱，協(xié)管員喘著粗氣說(shuō)，熱。張輝又說(shuō)，有的辦事群眾為了辦個(gè)業(yè)務(wù)要往返幾趟，他們要熱幾次？有了切身的體驗(yàn)，在踐行“上門式”“預(yù)約式”“一站式”等服務(wù)措施時(shí)，大家對(duì)前來(lái)辦事的群眾便多了一份理解。

米糧社區(qū)有一支專業(yè)的巡邏隊(duì)，五輛電動(dòng)車和一輛電瓶巡邏車負(fù)責(zé)轄區(qū)社會(huì)面的巡邏防控。在凌晨1點(diǎn)到凌晨5點(diǎn)這個(gè)易發(fā)案時(shí)段內(nèi)，做到了見(jiàn)警車、見(jiàn)警燈、見(jiàn)巡邏人員。

在張輝多方努力協(xié)調(diào)下，除了轄區(qū)路口的84個(gè)可做到全覆蓋的監(jiān)控探頭外，米糧新家園小區(qū)也由原來(lái)的監(jiān)控盲區(qū)經(jīng)投資40萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。而“迷你型”的視頻偵查專班的成立則讓這套監(jiān)控系統(tǒng)的效果實(shí)現(xiàn)了最大化。視頻偵查專班的成員在培訓(xùn)之后，能做到調(diào)取、分析、維修，在工作中可熟練調(diào)取各類監(jiān)控設(shè)備的資料，并能對(duì)視頻資料做出初步的分析研判。通過(guò)緊盯入室盜、盜竊電動(dòng)車、電信詐騙等侵財(cái)類案件，張輝和同事們做到了每件案件必走訪、事后必回放，廣泛收集破案線索。2017年，米糧社區(qū)的刑事警情下降了29%。

轄區(qū)治安狀況逐漸良性有序，米糧小區(qū)的“智慧社區(qū)”建設(shè)也“箭在弦上”。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等融合打造的系統(tǒng)化平臺(tái)出現(xiàn)之后，社區(qū)民警在“智慧社區(qū)”中應(yīng)起到怎樣的作用？張輝有理性的認(rèn)識(shí)：在科技迅猛發(fā)展的今天，無(wú)論什么概念，最后落地都是在居民。所有的出發(fā)點(diǎn)都是居民的幸福感，而幸福感的前提就是安全感。

如何通過(guò)科技的手段提高信息化研判、偵查水平，提高一線工作效率，在社區(qū)的資源整合、運(yùn)行機(jī)制、管理模式等方面做一些有益的嘗試和探索？2017年，張輝根據(jù)多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合派出所轄區(qū)的警情特點(diǎn)，從人員、機(jī)器、環(huán)境、方法四個(gè)方面設(shè)計(jì)了一套基于智能手機(jī)、GPS和GIS，以警情分布圖為依托的智能化社區(qū)治安防控系統(tǒng)平臺(tái)“社區(qū)治安防控APP系統(tǒng)”。

盡管喜歡“研究”新技術(shù)，但是群眾工作還是社區(qū)工作的基礎(chǔ)。完善小區(qū)物業(yè)管理、組建治安志愿者團(tuán)隊(duì)、成立幫教小組……同樣牽扯著張輝不少的心力和精力。戲謔自己為“蜘蛛”的張輝，在這張網(wǎng)里最大限度地延伸著服務(wù)觸角、拓展著網(wǎng)絡(luò)警務(wù)、創(chuàng)新著轄區(qū)管理……“新”和“舊”沒(méi)有絕對(duì)，他說(shuō)，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”這些傳統(tǒng)又經(jīng)典的群眾工作方法難道不是最具“智慧”的結(jié)晶？

“知音驛站” 凝聚警心

漢陽(yáng)是伯牙、子期“高山流水遇知音”故事的發(fā)生地。流傳兩千多年的知音文化傳承的一角，也駐足在了永豐街派出所的警營(yíng)文化室——“知音驛站”。

咖啡機(jī)、茶具、咖啡豆、茶葉、冰箱、電視、一字排開(kāi)的書架、舒適的書桌……這里是民警們的休閑之地。圖書品類齊全，涵蓋公安業(yè)務(wù)、歷史、文學(xué)、心理、軍事等。平日里，少有民警走進(jìn)文化室喝茶聊天。當(dāng)以為圖書是擺設(shè)時(shí)，一天中午來(lái)了一位年輕的輔警。他站在書架前停留了一會(huì)兒，翻開(kāi)書頁(yè)拍了照片，又抽出一本書來(lái)。問(wèn)他喜歡看什么書？他說(shuō)有空就看，沒(méi)有特別的范圍，這次借閱的是《海底撈，你學(xué)不會(huì)》。離開(kāi)文化室，他特別驕傲地說(shuō)，我們都愛(ài)看書，不止是我。

手不釋卷的還有民警楊玉梅，除了在值班室接處警等工作時(shí)間，她走哪兒都要把心愛(ài)的kindle拿在手里，能多看一眼就看一眼。問(wèn)她看什么，美麗知性的楊姐姐說(shuō)，小說(shuō)看得多一些。值班前臺(tái)每天面對(duì)的警情多種多樣，看看小說(shuō)能釋放一些壓力。

派出所結(jié)合傳統(tǒng)文化打造的廉政教育走廊、“民警黨務(wù)論壇”、“學(xué)習(xí)微信群”、“原文誦讀”、“廚神爭(zhēng)霸賽”、集體野外拓展等活動(dòng)的開(kāi)展都滲透在民警的日常工作中。指揮長(zhǎng)劉超英語(yǔ)已達(dá)到“專八”水平；愛(ài)好新技術(shù)的社區(qū)民警張輝勾畫的“治安巡控APP”構(gòu)建出實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)的巡邏體系；刑偵內(nèi)勤民警何婧會(huì)彈鋼琴、會(huì)唱歌，更燒得一手好菜；民警陳真華酷愛(ài)硬筆書法；95后的新警李嘉雯喜歡影視創(chuàng)作、愛(ài)英語(yǔ)、會(huì)彈鋼琴，她希望自己的興趣能和職業(yè)相結(jié)合，藏在心中的夢(mèng)想是有一天能創(chuàng)作一部警察題材的電影……從功利的角度，很難說(shuō)哪一堂課、哪一本書、哪一句標(biāo)語(yǔ)能成為民警們警營(yíng)生活中的明燈?？晌幕偸菨撘颇?，在無(wú)數(shù)個(gè)日夜的“負(fù)重前行”中，民警們?cè)诰癄I(yíng)文化室“偷得”浮生半日，暫時(shí)拋開(kāi)各種“糾結(jié)”，給壓力和疲憊一個(gè)緩沖的空間，或許可以找到許多化解問(wèn)題的良方。

在一個(gè)普通的工作日晚上，一場(chǎng)“隨機(jī)”的“派出所食堂盛宴”呈現(xiàn)出永豐街派出所最溫暖動(dòng)人的畫面：民警、輔警、協(xié)管員圍坐在一起，難得卸下一天的疲憊，享受美食的愉悅。精通廚藝的副所長(zhǎng)但戟在后廚忙活燒完小龍蝦，一邊挨桌上菜一邊“小心翼翼”地觀察大家的表情，期待“五顆星”的味道點(diǎn)評(píng)……

而在辦公樓里的辦案區(qū)，刑偵組的民警們剛剛帶回十幾名犯罪嫌疑人，“沉浸”在對(duì)犯罪嫌疑人訊問(wèn)筆錄里的他們對(duì)這場(chǎng)“小龍蝦盛宴”無(wú)動(dòng)于衷。又一個(gè)夜晚的燈光，再一次因民警的辛勞而點(diǎn)亮……

酸甜苦辣咸，人生百味多。永豐街派出所民警的工作生活，就像充滿“漢味”的大武漢市井街頭——每天忙忙碌碌，而又不知疲倦，不斷推陳出新，而又不改初心本色。只要人民滿意，群眾點(diǎn)贊，民警們那無(wú)數(shù)次的起早貪黑就有意義，那一把把辛勞的汗水也都沒(méi)有白流。（部分照片由永豐街派出所提供）