張偉 路云英
摘 要:哈薩克斯坦作為中亞地區(qū)重要的產(chǎn)油區(qū),越來越多的國際石油公司陸續(xù)進入,隨著中哈能源合作的加強,中哈管道的投入使用,中國能源企業(yè)也在該國能源市場占有重要位置。本文綜合講述了哈薩克斯坦原油天然氣市場概況,包含國家組織管理機構(gòu)、財稅政策、原油生產(chǎn)現(xiàn)狀、煉化能力、輸油管道及天然氣狀況。對“走出去”的石油企業(yè)提供參考。
關(guān)鍵詞:哈薩克斯坦;財稅;原油
哈薩克斯坦石油開采歷史可追溯到1911年,其豐富的地質(zhì)儲量,在前蘇聯(lián)國家排第二。近幾年,隨著大型油田Tengiz,Karachaganak和Kashagan的投產(chǎn)開發(fā),該國產(chǎn)量持續(xù)增加。2016年的石油產(chǎn)量約為160.9萬桶/天。
雖然哈薩克斯坦的產(chǎn)油歷史悠久,但直到20世紀六七十年代,哈國的生產(chǎn)才達到一定規(guī)模,穩(wěn)定在50萬桶/日左右。自20世紀90年代中期以來,國際油公司陸續(xù)進入哈薩克斯坦,并于2003年,哈薩克斯坦的產(chǎn)量首次超過100萬桶/日。
一、石油部門與法規(guī)
哈薩克斯坦國家能源部全面負責(zé)哈薩克斯坦的石油和天然氣工業(yè)。2014年8月,哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫宣布進行政府重組,旨在建立更加緊湊和有效的政府。政府部門的數(shù)量從17個減少到12個,能源部除了全面負責(zé)石油、天然氣、水資源以及工業(yè)等行業(yè)的管理職能外還兼具新技術(shù)部和環(huán)境部的部分職能。
國家石油和天然氣公司KazMunaiGaz(KMG)代表能源部實施管理。KMG成立于2002年,在國內(nèi)主要的產(chǎn)油區(qū)均持有不同比例的權(quán)益,Karachaganak(10%),Kashagan(16.88%),and Tengiz(20%)。
哈薩克斯坦的“地下能源開采法”(Subsoil Use Law)管理著石油和天然氣行業(yè),該法案已多次修訂,其中最重要的是2005年,2007年,2010年和2014年的修訂?!暗叵履茉撮_采法”與2009年12月“地方內(nèi)容法”(Local Content Law)一起對石油和天然氣合同制定了嚴格的本地內(nèi)容要求?!暗叵履茉撮_采法”還規(guī)定政府對任何油氣資產(chǎn)擁有優(yōu)先購買權(quán)。如2013年,哈薩克斯坦行使優(yōu)先購買權(quán),取代印度ONGC公司,從康菲石油購買Kashagan項目8.4%股權(quán)。優(yōu)先購買權(quán)不影響康菲公司收益所得,而是先于ONGC公司購買,后來,KMG將該股權(quán)又轉(zhuǎn)售給中國石油集團。
出口關(guān)稅于2008年首次實施,然后于2009年1月暫停。政府于2010年8月宣布重新實施石油出口關(guān)稅,在2010年油價暴漲期間曾增加過關(guān)稅比例,2014年暴跌前后,又多次修改降低關(guān)稅。出口關(guān)稅涉及所有在哈國進行出口外銷的公司,但合同中規(guī)定了稅收穩(wěn)定條款的除外。
二、原油生產(chǎn)
據(jù)“石油與天然氣雜志”(OGJ)報道,截至2017年1月,哈薩克斯坦的原油儲量已經(jīng)達到300億桶,世界排名十二,僅次于美國。哈薩克斯坦目前的石油產(chǎn)量主要依靠該國西北部兩個巨型油田:Tengiz和Karachaganak,約占了哈薩克斯坦2016年石油總產(chǎn)量的50%(Tengiz 35%,Karachaganak 15%)。Kashagan油田于2016年10月開始投產(chǎn),預(yù)計Kashagan產(chǎn)能將達到37萬桶/天,未來將成為哈薩克斯坦第三大產(chǎn)油區(qū)。屆時,這三個項目的總產(chǎn)量可能至少占哈薩克斯坦總產(chǎn)量的60%。(下表)
2016年7月,Tengiz合作伙伴作出最終投資決定(FID)進行項目擴建。預(yù)計這個擴建項目將于2022年完成,Tengiz將帶來約26萬桶/天的原油產(chǎn)量。Karachaganak油田也提出了一個擴建項目,目前正處于規(guī)劃階段。
Kashagan油田是世界第五大油田,位于哈薩克斯坦阿特勞市附近的里海北岸。Kashagan的可采儲量估計為70至130億桶原油。2013年9月11日,該油田開始投產(chǎn),比原計劃晚了8年。2013年10月,生產(chǎn)開始幾周后,由于天然氣管道泄漏,被迫停產(chǎn)。后于2016年10月重新投產(chǎn),到2017年1月,產(chǎn)量已超過10萬桶/天。
Kashagan地區(qū)復(fù)雜的環(huán)境導(dǎo)致成本嚴重超支,致使項目一再推遲。Kashagan儲層位于海床以下13,000英尺處,油藏壓力極高,且含有高濃度的硫化氫。硫化氫含劇毒具腐蝕性強,容易導(dǎo)致管道泄漏。另外,由于水淺,氣候寒冷,常規(guī)鉆井和生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)平臺不能使用。
三、原油出口
哈薩克斯坦是輕質(zhì)低硫原油的出口國,石油等級是CPC Blend。CPC Blend是一種非常輕的(45.3°API),低硫原油(0.56%硫),因其高產(chǎn)量的汽油和輕質(zhì)餾分而受到重視。EIA根據(jù)Global TradeTracker和Lloyds List Intelligence(APEX)的數(shù)據(jù),哈薩克斯坦2016年的原油和凝析油出口量約為130萬桶/天,大部分原油出口到歐洲市場,另有5%通過管道輸往中國。還有一些是通過意大利和荷蘭中轉(zhuǎn)銷售的,由于哈國政府?dāng)?shù)據(jù)只記錄輸往中轉(zhuǎn)國,所以難以確定最終去處。
參考文獻
[1]美國能源信息署,https://www.eia.gov/
[2]陳福來高燕陳相衛(wèi)慶遠湯敬飛杜艷,哈薩克斯坦原油出口管道發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,國際石油經(jīng)濟[J] 2014.12:49-54
(作者單位:中石化國際石油勘探開發(fā)有限公司)