何曉峰
摘 要:近年來,建筑工程對施工提出了較高要求, 然而實(shí)際施工過程中, 由于企業(yè)有著不同的技術(shù)水平, 使得建筑施工質(zhì)量一直較低。通過開展施工監(jiān)理工作之后, 建筑企業(yè)改善了目前的施工管理, 其綜合管理水平也有所提升。本文筆者根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對建筑監(jiān)理對施工質(zhì)量控制的影響進(jìn)行了分析探討。
關(guān)鍵詞:建筑監(jiān)理;施工;質(zhì)量控制;影響
1 建筑工程監(jiān)理的概述
建筑工程監(jiān)理, 是指企業(yè)具備工程監(jiān)理資質(zhì), 與建筑單位簽署一份合同后, 負(fù)責(zé)管理整個(gè)施工項(xiàng)目, 同時(shí)需監(jiān)理全部的建筑施工行為并提供專業(yè)化服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)對建筑施工監(jiān)理進(jìn)行管理應(yīng)做到以下幾點(diǎn): 需要越來越多的監(jiān)理人才, 特別需要一些經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富的專業(yè)人才, 通過對監(jiān)理工作展開研究, 可快速培養(yǎng)出從事于建筑監(jiān)理行業(yè)的人才; (3) 可使建筑施工工程達(dá)到更高的管理水平。
2 當(dāng)前我國建筑工程施工監(jiān)理中存在的問題
2.1 缺乏規(guī)范的施工監(jiān)理市場
我國的施工監(jiān)理擁有較大的市場, 當(dāng)然目前來說還是不夠規(guī)范化, 使得后續(xù)出現(xiàn)各種各樣的施工監(jiān)理問題。監(jiān)理單位空有一張監(jiān)理資格證將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位, 有的建設(shè)單位甚至沒有與監(jiān)理單位簽署任何合同, 還有一些業(yè)主擅自招攬所需的監(jiān)理單位人員。施工監(jiān)理市場很難實(shí)現(xiàn)規(guī)范化, 使得監(jiān)理單位發(fā)揮不出各自的功能職責(zé), 這對施工監(jiān)理效果造成了較大影響。此外, 監(jiān)理單位目前來說還不是很完善, 有的施工監(jiān)理單位一直處于虧損狀態(tài), 根本不能進(jìn)行獨(dú)立核算, 致使施工監(jiān)理市場難以體現(xiàn)出規(guī)范性, 這樣的施工監(jiān)理單位根本不具備任何監(jiān)理職能。
2.2 屢禁不止的虛假掛靠
建筑工程施工經(jīng)??煽吹教摷賿炜恐惖默F(xiàn)象。虛假掛靠, 是指的部分人員雖拿到了相關(guān)資格證書, 卻沒有從事該行業(yè), 但依然將資格證掛靠在某一監(jiān)理單位, 或是某個(gè)施工單位中, 由此獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。然而, 這些監(jiān)理人員沒有從事過監(jiān)理工作, 實(shí)際施工期間, 建筑工程單位安排相關(guān)人員取代其負(fù)責(zé)全部的監(jiān)理工作。掛靠行為使得施工監(jiān)理工作很難取得發(fā)展, 還可能使建筑工程出現(xiàn)各種安全隱患, 導(dǎo)致施工監(jiān)理變得不再公開、透明, 甚至可能使其失去公平性。
2.3 無法有效的貫徹監(jiān)理責(zé)任
為了使施工監(jiān)理達(dá)到想要的監(jiān)控管理效果, 應(yīng)認(rèn)真落實(shí)好應(yīng)盡的監(jiān)理責(zé)任, 但事實(shí)上根本落實(shí)不了監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理人員負(fù)責(zé)擔(dān)任監(jiān)理這一職位, 并未有著任何實(shí)際行動(dòng)。監(jiān)理單位不知道如何細(xì)分監(jiān)理責(zé)任, 有的監(jiān)理人員甚至不清楚有哪些職責(zé)權(quán)限, 這樣很難使監(jiān)理功能發(fā)揮其應(yīng)有效用。
3 完善我國建筑工程施工監(jiān)理質(zhì)量的具體對策
3.1 對監(jiān)理市場行規(guī)范, 對相關(guān)法律法規(guī)行完善
法律法規(guī)變得更加完善, 可使市場實(shí)現(xiàn)規(guī)范化, 同時(shí)還可改善當(dāng)前出現(xiàn)的施工監(jiān)理問題。業(yè)主以及設(shè)計(jì)單位, 包括政府部門在內(nèi)都必須遵守之前簽訂的監(jiān)理合同, 嚴(yán)格按照相關(guān)制度行事, 使監(jiān)理市場體現(xiàn)其法律性以及規(guī)范性, 包括其專業(yè)性等特征, 有的監(jiān)理單位若達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn), 不可出現(xiàn)在監(jiān)理市場中。政府部門想要使監(jiān)理單位變得更加正規(guī)、專業(yè), 必須對監(jiān)理合同進(jìn)行嚴(yán)格審核, 認(rèn)真核實(shí)每個(gè)監(jiān)理單位, 同時(shí)要求監(jiān)理單位做好備案。施工監(jiān)理方缺乏完善的法律法規(guī), 必須做進(jìn)一步完善, 使監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合到相關(guān)制度中, 明確具體的監(jiān)理范圍及相關(guān)內(nèi)容, 同時(shí)應(yīng)劃分各自的監(jiān)理責(zé)任并賦予相應(yīng)的權(quán)利, 利用法律手段使其得到保障。
3.2 全面控制分包與掛靠問題
監(jiān)理工作經(jīng)常出現(xiàn)過度轉(zhuǎn)包現(xiàn)象, 當(dāng)然掛靠現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生, 因此必須做進(jìn)一步規(guī)范并加大控制力度。為了全面管理整個(gè)監(jiān)理市場, 以便更好控制違規(guī)轉(zhuǎn)包、掛靠等不良行為, 充分體現(xiàn)出監(jiān)理工作的規(guī)范性。在審核監(jiān)理單位是否具備足夠資質(zhì)期間, 監(jiān)理單位應(yīng)擁有相應(yīng)的監(jiān)理能力, 且其資質(zhì)必須達(dá)到規(guī)范要求。通過對監(jiān)理市場進(jìn)行規(guī)范管理, 嚴(yán)格控制好監(jiān)理機(jī)構(gòu), 才能確保監(jiān)理行為得到更好控制, 進(jìn)而順利開展監(jiān)理工作, 充分體現(xiàn)出它的規(guī)范性, 使其呈現(xiàn)出最佳的受控狀態(tài), 在開展監(jiān)理工作過程中應(yīng)遵循相關(guān)制度。與此同時(shí), 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提高自身實(shí)力, 以便達(dá)到監(jiān)理行業(yè)提出的具體需求。為了得到更加規(guī)范的監(jiān)理市場, 必須全面管理好監(jiān)理企業(yè), 嚴(yán)格管控監(jiān)理機(jī)構(gòu)以防其出現(xiàn)不良競爭行為。業(yè)主方在選擇監(jiān)理單位過程中, 不能講價(jià)格當(dāng)做最終的評定目標(biāo), 應(yīng)綜合評估監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各個(gè)方面, 比如名譽(yù)和形象, 包括實(shí)力等。政府部門要管理好所有的監(jiān)理企業(yè), 使監(jiān)理機(jī)制得到進(jìn)一步完善, 為監(jiān)理工作提供所需的技術(shù)保障以及制度支持, 詳細(xì)劃分監(jiān)理工作的具體職責(zé), 以便監(jiān)理工作能夠更加規(guī)范有序地開展。
3.3 進(jìn)一步落實(shí)施工監(jiān)理責(zé)任
施工監(jiān)理要充分發(fā)揮出作用, 落實(shí)施工監(jiān)理的各項(xiàng)職責(zé), 按照相關(guān)制度執(zhí)行。監(jiān)理單位要制定出崗位責(zé)任制、人員責(zé)任制, 隨時(shí)抽檢監(jiān)理人員完成工作的情況, 對監(jiān)理人員所做的記錄進(jìn)行核實(shí), 由此形成一種常態(tài)化制度。
監(jiān)理單位難免出現(xiàn)資格掛靠或是濫用職權(quán)之類的現(xiàn)象, 想要完善當(dāng)前的監(jiān)管制度, 必須嚴(yán)格查處相關(guān)人員并采取嚴(yán)厲的懲治措施。政府部門要對監(jiān)理單位進(jìn)行不定期考察, 觀察其有沒有按時(shí)完成工作, 同時(shí)應(yīng)成立一個(gè)督促小組, 對監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。將監(jiān)理制度與其他制度相結(jié)合, 如施工結(jié)束后提出的檢查制度以及監(jiān)督整改制, 還包括人員考核制以及學(xué)習(xí)制度等。
3.4 建立高素質(zhì)的施工監(jiān)理人員隊(duì)伍
我國想要發(fā)展建筑行業(yè), 要求建筑企業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)一些素質(zhì)較高的監(jiān)理人員, 提高監(jiān)理質(zhì)量避免出現(xiàn)更多的安全隱患。必須先考核監(jiān)理人員的綜合能力, 要求他們了解各自應(yīng)盡到哪些監(jiān)理責(zé)任, 同時(shí)應(yīng)達(dá)到怎樣的監(jiān)理水平。想要使監(jiān)理人員具備更好的管理能力, 要求監(jiān)理單位應(yīng)做好崗位培訓(xùn)工作, 監(jiān)理人員應(yīng)清楚自己該履行哪些職責(zé), 樹立強(qiáng)烈的管意識(shí)并提升自身的責(zé)任感。監(jiān)理人員應(yīng)多參加各種崗位培訓(xùn), 可通過發(fā)放相應(yīng)的法律教材, 也可組織一些座談會(huì), 要求監(jiān)理人員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí), 了解建筑施工應(yīng)注意哪些規(guī)范要求, 熟悉與監(jiān)理專業(yè)有關(guān)的法律知識(shí), 使自身具備更高的職業(yè)素質(zhì), 不斷提高其知識(shí)水平。
監(jiān)理隊(duì)伍想要提高自身的整體素質(zhì), 要求監(jiān)理單位要合理設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施, 嚴(yán)格督促每個(gè)監(jiān)理人員, 定期抽查監(jiān)理人員完成工作的情況。有的監(jiān)理人員取得了較快進(jìn)步或是達(dá)到較高水平, 可適當(dāng)給予一些物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì), 或是授予其更高的職稱。抽查過程中若發(fā)現(xiàn)不合格的監(jiān)理人員, 必須采取嚴(yán)厲的懲戒措施, 以此警戒其他人員嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。部分監(jiān)理人員在工作中玩忽職守, 還有一些工作人員僅僅持有掛靠資格, 針對這種情況必須采取必要的懲處手段, 才能使不良風(fēng)氣得到肅清。
4 結(jié)語
文章詳細(xì)分析了施工監(jiān)理容易出現(xiàn)的幾個(gè)問題, 針對這些問題提出了幾點(diǎn)對策, 由于本人缺少足夠的能力且經(jīng)驗(yàn)也不是很豐富, 不能全面論述施工監(jiān)理的各個(gè)方面, 有些論述可能缺乏不是很完善。文章中有些論述難免出現(xiàn)各種問題, 有些思想可能比較幼稚, 為了使本文所闡述的內(nèi)容更加全面, 希望廣大同行能夠多加指正, 不斷分析并深入探究更多內(nèi)容, 進(jìn)而完善當(dāng)前的監(jiān)理體系, 確保建筑事業(yè)發(fā)展得更大更好。
參考文獻(xiàn):
[1] 王志圣.建筑工程施工監(jiān)理存在的問題及對策[J].信息化建設(shè), 2016(1):359~360.
[2] 劉楠.工程建筑監(jiān)理對施工質(zhì)量的監(jiān)督與控制 [J].中華民居,2013( 8) .
[3] 李富貴.淺析工程建筑監(jiān)理對施工質(zhì)量的監(jiān)督 [J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014(23).