建筑工程造價(jià)預(yù)算有效控制措施

牟華杰

摘 要：建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)整個(gè)建筑工程有著非常重要的作用。制建筑工程的造價(jià)預(yù)算，能夠有效提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。也只有確保工程預(yù)算工作的順利開展，才能提高提企業(yè)的管理水平與經(jīng)濟(jì)效益。本文筆者根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算有效控制措施進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)預(yù)算；控制措施

1 前言

隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的飛速發(fā)展，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率也提出了嚴(yán)格的要求，只有堅(jiān)持與時(shí)代特色相結(jié)合，才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。在房屋建筑工程中，建筑項(xiàng)目工程造價(jià)超預(yù)算的原因已經(jīng)得到了人們的高度關(guān)注，也取得了可喜的研究成果。那么在建筑工程建設(shè)過程中，積極引進(jìn)相關(guān)工作人員來開展造價(jià)預(yù)算服務(wù)，能夠有效地實(shí)現(xiàn)實(shí)際工程造價(jià)需求與造價(jià)預(yù)算數(shù)額保持高度一致，全面系統(tǒng)地提高了建筑工程的運(yùn)行效率，從整體上促進(jìn)建筑企業(yè)形成良好的造價(jià)預(yù)算習(xí)慣。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制的可行性因素分析

2.1 工程超預(yù)算控制的內(nèi)涵分析

超預(yù)算現(xiàn)象就是指工程造價(jià)管理與工程管理策略的優(yōu)化整合，重點(diǎn)涵蓋了工程造價(jià)的計(jì)劃和評(píng)價(jià)等方面。針對(duì)我國工程建設(shè)中的超預(yù)算現(xiàn)象，與預(yù)算工作的聯(lián)系性過于緊密，并沒有很好地區(qū)分開來，甚至僅僅在預(yù)算資源配置與業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等簡(jiǎn)單地分散，進(jìn)而使工程預(yù)算效率始終停滯不前。

2.2 工程超預(yù)算控制的作用

工程預(yù)算在工程項(xiàng)目施工中占據(jù)著不可忽視的地位，對(duì)建筑企業(yè)產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響?？茖W(xué)合理的工程預(yù)算是工程設(shè)計(jì)工作的重要實(shí)施保障，可以促進(jìn)工程施工質(zhì)量的穩(wěn)步提升，進(jìn)而有效地控制工程施工成本。然而由于受到各種限制性條件的制約，工程預(yù)算與實(shí)際造價(jià)之間的差距越來越懸殊。而造成這種現(xiàn)象的主要原因就是由于工程超預(yù)算引起的。因此，要想更好地推動(dòng)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，就必須要做好超預(yù)算控制工作，充分提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因闡述

在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中，有效控制工程造價(jià)預(yù)算，可以促進(jìn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)中標(biāo)率的提升具有極大地推動(dòng)作用。但是，在實(shí)際工程項(xiàng)目中，以往傳統(tǒng)的造價(jià)觀念較為根深蒂固，預(yù)算方法也較為落后，進(jìn)而使工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，建筑企業(yè)為此陷入了困境。

3.1 預(yù)算編制較不先進(jìn)、科學(xué)，市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)變化比較大

（1）建筑工程的周期在一般情況下較長，而且工序復(fù)雜，涉及較廣的范圍，所以，在材料價(jià)格預(yù)算方面建筑工程要有一定的預(yù)留空間。在建筑工程的材料市場(chǎng)中，價(jià)格波動(dòng)受市場(chǎng)的影響較大，而市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)也是較大，因此，建筑工程所需的材料受市場(chǎng)波動(dòng)，在價(jià)格方面波動(dòng)較大。因此，建筑工程造價(jià)超預(yù)算的重要原因之一就是材料市場(chǎng)價(jià)格的不穩(wěn)定性。在預(yù)算編制工作進(jìn)行中，相關(guān)管理人員并沒有細(xì)致的深入排查工程項(xiàng)目，對(duì)工程造價(jià)的實(shí)際情況很難準(zhǔn)確地掌握，極大地造成了預(yù)算編制的不合理性與不完善性，使項(xiàng)目成本投入與控制工作欠缺著極大地保障，施工進(jìn)度也遇到了空前的阻礙，進(jìn)而有建筑工程超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)。

（2）建筑材料容易受到市場(chǎng)價(jià)格的大幅度影響，使的材料價(jià)格的變化趨勢(shì)比較明顯，即使能夠?qū)こ淘靸r(jià)預(yù)算的材料價(jià)格初步定位出，但是建筑項(xiàng)目工期比較漫長，而且同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，使材料市場(chǎng)價(jià)格陷入了難以控制的局面，進(jìn)而使工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象引發(fā)。

3.2 設(shè)計(jì)較不規(guī)范，有待于進(jìn)一步提升施工控制力度

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位與相應(yīng)人員沒有對(duì)工程項(xiàng)目深入的調(diào)查，導(dǎo)致項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不夠詳細(xì)和合理，在開展工程施工過程中就會(huì)有頻繁的工程變更出現(xiàn)。而頻繁地工程變更會(huì)增加工程的預(yù)算，從而增加工程的建設(shè)成本。

3.2.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作漠不關(guān)心，沒有進(jìn)行細(xì)致深入的調(diào)查和了解，過于主觀化、隨意化，項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)了較多不合理地方，很難保障施工工作的正常進(jìn)行。而且在施工設(shè)計(jì)圖紙不斷修改過程中，施工進(jìn)度和施工質(zhì)量會(huì)受到相應(yīng)的影響，進(jìn)而引發(fā)工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象。此外，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位也沒有進(jìn)行緊密的協(xié)作與配合，過于注重成本投資額的降低，施工設(shè)計(jì)變更問題時(shí)常發(fā)生，項(xiàng)目超預(yù)算現(xiàn)象更是屢禁不止。

3.2.2 施工控制

建筑工程項(xiàng)目是一項(xiàng)較為復(fù)雜繁瑣、所需時(shí)間較長的系統(tǒng)化工程，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化施工管控工作的發(fā)展建設(shè)，對(duì)工程質(zhì)量加以嚴(yán)格的管控。但是，卻缺少較強(qiáng)的控制力度，進(jìn)而引發(fā)了工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象。

3.3 監(jiān)理工作難以得到有效地落實(shí)，不可預(yù)知因素較多

在建筑工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的成因中，一項(xiàng)較為關(guān)鍵的成因就在于施工監(jiān)理工作很難得以有效地落實(shí)，監(jiān)理人員并沒有對(duì)項(xiàng)目工程予以高度的重視，缺乏較強(qiáng)的個(gè)人綜合素養(yǎng)，進(jìn)而在簽證問題上引發(fā)了大量返工問題，超預(yù)算現(xiàn)象由此產(chǎn)生。由于建筑工程造價(jià)控制中沒有完善的預(yù)算體制，使得建筑工程造價(jià)的預(yù)算得不到合理有效的控制。不能如實(shí)的將建筑施工過程中的預(yù)算體現(xiàn)出來，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)超預(yù)算的情況。而建筑工程預(yù)算體制不完善，使得工程造價(jià)人員在進(jìn)行預(yù)算的過程中無法準(zhǔn)確的將工程的支出情況表現(xiàn)出來，進(jìn)而使得建筑工程單位在工程造價(jià)控制管理時(shí)出現(xiàn)超預(yù)算情況。此外，對(duì)于一些不可預(yù)見性因素也會(huì)造成項(xiàng)目成本的持續(xù)上漲，尤其像施工地質(zhì)條件和環(huán)境變動(dòng)情況等，浪費(fèi)了大量的施工建設(shè)成本。

4 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制措施

4.1 做好工程造價(jià)預(yù)算編制

預(yù)算編制應(yīng)該結(jié)合施工項(xiàng)目的具體特點(diǎn)。開展預(yù)算編制工作，需要有嚴(yán)格的前期準(zhǔn)備。工作人員的前期準(zhǔn)備工作，其內(nèi)容主要是收集跟建筑工程有關(guān)的地形測(cè)量圖，包括工程的標(biāo)準(zhǔn)圖以及工程勘探的調(diào)研報(bào)告等。另外，還要掌握與工程施工有關(guān)的理論知識(shí)，深入研究這些知識(shí)，并結(jié)合實(shí)際施工情況，設(shè)計(jì)出最合理、科學(xué)的施工方式。當(dāng)然，還應(yīng)該時(shí)時(shí)把握市場(chǎng)的需求和變動(dòng)，對(duì)所在行業(yè)的各種費(fèi)用變化情況要明晰，掌握施工中使用到的材料的市場(chǎng)價(jià)格，做好預(yù)算設(shè)計(jì)。

4.2 對(duì)建筑工程造價(jià)的審批調(diào)整進(jìn)行嚴(yán)格控制

業(yè)主意愿和設(shè)計(jì)問題會(huì)引起施工項(xiàng)目變更，繼而引發(fā)工程造價(jià)變化。如果造價(jià)增多，預(yù)算人員應(yīng)該對(duì)變更部分進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證，在全面考察各種因素之后，將超價(jià)部分控制在一定范圍內(nèi)。事前、事中和事后都要嚴(yán)格審批，最大限度降低項(xiàng)目變更對(duì)工程造價(jià)的影響。

4.3 項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制

相關(guān)造價(jià)控制人員應(yīng)該去施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察和觀測(cè)，通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的觀測(cè)和分析，逐步增強(qiáng)審查工作的規(guī)范性，最終實(shí)現(xiàn)施工階段預(yù)算控制。對(duì)于一些不可見的工程情況要進(jìn)行造價(jià)控制。例如建筑工程中使用的建材的價(jià)格，要對(duì)其進(jìn)行必要控制。為完成建筑材料控制方案，就必須去施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，最終完成方案。在整個(gè)施工過程中，要時(shí)刻保持預(yù)算管理理念，確保工程預(yù)算達(dá)到一定效果。

5 結(jié)束語

綜上所述，工程造價(jià)超出預(yù)算，不僅影響工程的整體施工質(zhì)量，而且嚴(yán)重影響著整個(gè)工程的進(jìn)度和交期。因此，只有重視了預(yù)算控制，才能幫助企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

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