工程總承包項目風(fēng)險因素分類的系統(tǒng)方法

鄭媛媛

摘 要：風(fēng)險因素的系統(tǒng)分類體系是項目風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，可以應(yīng)用于工程總承包企業(yè)建立企業(yè)的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，同時也可以應(yīng)用于其工程總承包項目建立項目的風(fēng)險清單，這些都是項目風(fēng)險識別的基礎(chǔ)性工作。

關(guān)鍵詞：工程總承包項目；風(fēng)險因素分類；方法

1 建筑工程EPC總承包含義及其項目風(fēng)險管理的必要性

EPC總承包工程，又被稱之為交鑰匙工程。具體指的就是工程項目的設(shè)計、采購和施工一體化的合同。按照合同約定，業(yè)主方僅對工程項目的預(yù)期目標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求以及性能指標(biāo)等提出要求，而總承包企業(yè)則需要全面負(fù)責(zé)有關(guān)工程的設(shè)計、采購、施工、試運行各階段的工程質(zhì)量、安全、造價以及工期等方面的全部工作。

建筑工程大都屬于規(guī)模大、投資高、技術(shù)先進、工期較長的項目，而且在進行設(shè)計時，設(shè)計人員必須根據(jù)工程當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、氣象、地質(zhì)等條件來完成，從而使得該類工程的方案設(shè)計具有了一定的唯一性、特殊性。換而言之，針對某個電力項目的設(shè)計方案，是不能完全被套用到別的項目上，只能適用于該項目。由此可見，建筑工程EPC總承包項目本身就存在較多的風(fēng)險影響因素，一旦發(fā)生問題，不僅會影響整個工程質(zhì)量，浪費大量的人力、物力和財力，同時還會給社會及人們的生活帶來較大損失。所以，對于建筑工程EPC總承包項目風(fēng)險管理進行深入的分析和探究，從而找到風(fēng)險管控的關(guān)鍵因素，最終找到風(fēng)險防范和解決的策略，有效降低或者規(guī)避風(fēng)險，確保工程順利完成，這對于我國經(jīng)濟又好又快的發(fā)展將具有重要的現(xiàn)實意義。

2 EPC總承包工程項目風(fēng)險

2.1 合同履行過程中存在風(fēng)險

在總承包工程項目中，需要對合同進行嚴(yán)格的控制和管理，但是從實際的合同管理過程中，卻存在著眾多風(fēng)險因素，很多總承包商在合同中沒有將設(shè)計、施工中的出現(xiàn)失誤的責(zé)任方進行明確，將這種問題歸結(jié)于業(yè)主單位，但是在EPC項目中是承包商起到主導(dǎo)作用的，而監(jiān)理以及業(yè)主單位都是在其主導(dǎo)下進行相關(guān)建設(shè)，因此在訴訟和仲裁中，很容易會出現(xiàn)偏向于總承包商的情況。業(yè)主的一些權(quán)益無法保證，業(yè)主出現(xiàn)違約情況是在合同履行中存在問題，例如對監(jiān)督、付款和指示問題，沒有對相關(guān)材料進行審核等，合同履行中，如果有政策或是法律上的問題對此義務(wù)的履行會形成影響，這部分需要由業(yè)主承擔(dān)。

2.2 管理風(fēng)險分析

建筑工程EPC總承包商一般都是由業(yè)主方來選定，業(yè)主方對項目的建設(shè)進行EPC總承包發(fā)包模式，將整個項目的設(shè)計、設(shè)備采購、施工安裝、試運行及項目管理全部交由總承包方來完成，業(yè)主方僅對項目的總體及主要目標(biāo)和指標(biāo)提出要求。在項目實施過程中，總承包商需要對整個項目的安全、質(zhì)量、進度、成本等進行全面管理和負(fù)責(zé)。因此，EPC總承包商高效的項目管理將對整個項目的順利實施、預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)起著非常大的作用，這就在無形中強化了總承包商的管理能力和責(zé)任，從而也加大了其項目管理的風(fēng)險。

2.3 技術(shù)風(fēng)險

作為一種技術(shù)含量高、投資大和工序復(fù)雜的工程，業(yè)主方往往對項目的系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備選型、施工安裝、性能指標(biāo)等也有著較高的要求，并在項目實施的過程中進行超越合同的過多干預(yù)和主導(dǎo)。但是，從實際工作中來看，部分業(yè)主對建筑工程的新技術(shù)、新工藝并不是十分了解和掌握，而且也沒有充分調(diào)研和考察，只是從業(yè)主方的角度對總承包商提出一些過高甚至不切實際的要求。這就導(dǎo)致電力工程EPC總承包商承擔(dān)了更多的技術(shù)風(fēng)險。

3 EPC總承包的風(fēng)險管理策略

3.1 明確合同約定內(nèi)容，按照約定嚴(yán)格履行合同

從我國對EPC總承包項目模式應(yīng)用中，我國相對來說還是并不成熟，因此在對合同簽訂倩姐階段，可以將一些專業(yè)負(fù)責(zé)這些的律師根據(jù)項目所需合同條款內(nèi)容進行嚴(yán)格把關(guān)，并且根據(jù)項目施工過程中出現(xiàn)的各種問題進行相應(yīng)的咨詢，但是在應(yīng)用EPC總承包模式中，要通過合同約定中的工程范圍作為基礎(chǔ)，根據(jù)雙方承包工程中的初步設(shè)計與概算進行確認(rèn)，通過總承包單位盈虧自負(fù)，在合同管控中，要對各個價格款項進行約定，明確合同中的各項工作內(nèi)容，避免發(fā)生竣工之后因為工程量增加導(dǎo)致工程款增加強的問題，另外合同變更對款項有很大影響，因此對于合同中的工期；價款以及責(zé)任要約定清楚，在建設(shè)工程中，根據(jù)合同約定內(nèi)容，按時支付工程款，要盡量避免自身原因?qū)е碌目铐椩黾雍瓦M度延誤的情況，確保按照預(yù)期投資額和預(yù)測工期完成工程項目建設(shè)。

3.2 EPC項目設(shè)計方面的風(fēng)險應(yīng)對

首先在總承包進行項目設(shè)計中，要對各個設(shè)計部門之間的各項關(guān)系進行協(xié)調(diào)和合作，在施工承包商于各個部門溝通過程中，對設(shè)計中存在的一些重點和難點問題進行積極協(xié)調(diào)，保證全面優(yōu)化工程項目，讓設(shè)計水平達到業(yè)主標(biāo)準(zhǔn)和要求。其次設(shè)計中對合同中發(fā)生變更的情況進行降低和避免，保證項目順利進行的基礎(chǔ)就是施工合同，但是承包商對質(zhì)量要求不同，導(dǎo)致工程項目中可能會出現(xiàn)變更的問題，一旦發(fā)生合同變更問題，對施工進度和成本將會形成很大影響。最后就是根據(jù)施工程序?qū)芾磉M行設(shè)計，接口設(shè)計中要經(jīng)過嚴(yán)格的檢查后再實施，根據(jù)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)對接口進行管理，保證設(shè)計的質(zhì)量達到要求。

3.3 管理風(fēng)險的應(yīng)對措施

從采購階段來說，首先，在實施采購之前，一定要分包商與供應(yīng)商的商務(wù)情況進行細(xì)致的實地考察和評估，內(nèi)容主要包括企業(yè)的資信程度、資質(zhì)等級、業(yè)績狀況以及質(zhì)量管理體系等；其次，針對電氣系統(tǒng)、儀表控制系統(tǒng)等重要的設(shè)備或配件，一定要采購符合國家質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的一線品牌，且禁止將這些主要設(shè)備的采購?fù)獍鋈?。另外，根?jù)不同的設(shè)備，要嚴(yán)格做好其安全性以及可靠性的分級工作，并對其進行實施監(jiān)督和檢查，從而最大限度地降低風(fēng)險。

從施工安裝和調(diào)試環(huán)節(jié)來說，首先，在項目開始之前，要嚴(yán)格評審施工作業(yè)方案，并嚴(yán)格監(jiān)督和檢查重大工序以及隱蔽工程的現(xiàn)場施工情況，確保工程質(zhì)量和安全；其次，針對施工、安裝以及調(diào)試人員，要強化對他們的資質(zhì)管理、教育培訓(xùn)，從而有效預(yù)防該階段風(fēng)險的發(fā)生。

3.4 技術(shù)風(fēng)險應(yīng)對措施

從設(shè)計階段來說，首先，必須滿足國家及行業(yè)有關(guān)的設(shè)計規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，對于強制性條文務(wù)必嚴(yán)格遵守和執(zhí)行；其次，為了避免或者減少施工中出現(xiàn)一些不確定性因素，設(shè)計一定要考慮現(xiàn)場施工的安全與可實施性，為施工安全提供技術(shù)支持和保障；再次，在設(shè)計之前必須做好現(xiàn)場踏勘、勘察等工作，結(jié)合工程現(xiàn)場的實際情況，選擇具有成熟設(shè)計經(jīng)驗、技術(shù)實力較強的設(shè)計合作方。另外，為了實現(xiàn)對設(shè)計質(zhì)量、工程造價的有效控制，可依據(jù)國家電力建設(shè)限額有關(guān)規(guī)定采用限額設(shè)計，從而實現(xiàn)在設(shè)計階段控制EPC總承包項目的工程造價風(fēng)險。

4 結(jié)語

工程總承包項目存在大量風(fēng)險，對其風(fēng)險因素進行系統(tǒng)分類是項目風(fēng)險管理的基點。在系統(tǒng)科學(xué)和項目管理知識的基礎(chǔ)上，提出了工程總承包項目風(fēng)險因素的系統(tǒng)分類體系，有助于更有效地開展工程總承包項目的風(fēng)險管理工作，對于項目風(fēng)險識別和風(fēng)險管理具有十分重要的意義。

參考文獻：

[1] 曾琦.N公司EPC工程總承包項目的風(fēng)險管理研究[D].華東理工大學(xué)，2017.

[2] 馬保兵，水泥廠EPC工程總承包項目實施中風(fēng)險管理探討[J].江西建材，2017（2）：275～276.

[3] 王清黎.海外工程總承包項目政治環(huán)境風(fēng)險可能性估計方法[J].項目管理技術(shù)，2017，1503：88～92.

[4] 胡青云，楊飛，谷莎莎，瞿威.建筑工程總承包企業(yè)對施工分包的風(fēng)險管理研究[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2017（18）：66～68.