基于全過程管理的建筑工程造價(jià)控制探析

王卓軍

摘 要：近些年來，我國對(duì)建筑行業(yè)提出了更高的要求，其中最關(guān)鍵的是對(duì)在建筑工程中所涉及到的建筑投資資金、對(duì)工程質(zhì)量安全和工程造價(jià)全過程控制方法的要求也越來越高。在建設(shè)工程中最主要的問題就是管理和控制工程造價(jià)全過程，如果能夠?qū)崿F(xiàn)有效的控制工程造價(jià)的全過程，就能夠很顯著地使整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益得到提高。本文主要對(duì)建筑工程造價(jià)全過程控制進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：全過程控制；建筑工程；造價(jià)控制

1 工程造價(jià)全過程控制的意義

工程造價(jià)是按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等將工程項(xiàng)目全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。合理確定和有效控制工程造價(jià)，對(duì)提高投資者效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果起決定作用；實(shí)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理并強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制，是維護(hù)各參建方的經(jīng)濟(jì)利益和規(guī)范價(jià)格行為的前提，由此才能實(shí)現(xiàn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。

2 建筑工程造價(jià)控制現(xiàn)狀分析

2.1 忽視事前管理

在實(shí)際的工程建設(shè)中，常常會(huì)出現(xiàn)把事前管理的工程造價(jià)忽視的現(xiàn)象，同時(shí)也忽略了對(duì)控制中間造價(jià)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的狀況。這樣就會(huì)造成對(duì)分析工程建設(shè)項(xiàng)目能否繼續(xù)進(jìn)行的判斷出現(xiàn)一定的偏差，主要表現(xiàn)在分析不夠徹底等方面，從而使得在后期的工程設(shè)計(jì)中，很容易出現(xiàn)改變內(nèi)容或者將某些內(nèi)容遺漏的狀況。再加上有些對(duì)于工程造價(jià)的分析相對(duì)來說比較片面，使得不能夠?qū)Y金進(jìn)行合理利用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有關(guān)部門相關(guān)工作人員的思想受到傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)的影響，把項(xiàng)目的重點(diǎn)主要集中到了該建設(shè)項(xiàng)目的施工過程中，結(jié)果使得整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在事前管理方面表現(xiàn)出不完善的現(xiàn)象，有些可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的深度不能夠達(dá)到要求或者工程概算的質(zhì)量低于標(biāo)準(zhǔn)等。

2.2 經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相互分離

在建設(shè)工程造價(jià)中，通常在很少的情況下能夠同時(shí)的兼顧到經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩個(gè)方面。為了使得工程能夠在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)來完成，相當(dāng)一部分設(shè)計(jì)人員不愿對(duì)工程造價(jià)全過程的控制方法進(jìn)行創(chuàng)新。所以，有很多先進(jìn)的理念并沒有被引用到實(shí)際的工程設(shè)計(jì)當(dāng)中，大部分不一樣的備選的方案，一般是采取傳統(tǒng)的比較保守的設(shè)計(jì)方法，而不能夠依據(jù)實(shí)際的情況對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行比較和分析。工程造價(jià)人員采用的設(shè)計(jì)方案只是按照施工圖紙來進(jìn)行的，施工的方案和采購材料的金額都是根據(jù)圖紙來進(jìn)行的，而沒有對(duì)實(shí)際中的施工現(xiàn)場的狀況和相關(guān)工作人員的專業(yè)技能和素質(zhì)進(jìn)行及時(shí)的了解，并且缺乏在施工過程中與相關(guān)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行交流，最終使得整個(gè)工程的造價(jià)成本變高，達(dá)到難以控制的地步。

3 全過程管理的建筑工程造價(jià)控制措施

3.1 投資決策階段造價(jià)管理與控制

通過相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，投資決策階段的造價(jià)管理和控制對(duì)一個(gè)工程后續(xù)工作的進(jìn)行以及進(jìn)展方面都有的極大地影響，有的甚至達(dá)到了 70%～90%的影響比例。所以對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段進(jìn)行造價(jià)管理是非常有必要的，這一階段的主要任務(wù)就是對(duì)這個(gè)擬建工程進(jìn)行可行性分析，分析其是否有建設(shè)的必要以及進(jìn)行前景分析，評(píng)價(jià)建設(shè)的可能性和可行性，項(xiàng)目技術(shù)上的適用性和先進(jìn)性，經(jīng)濟(jì)上的合理性和盈利性。最終結(jié)論為投資者的最終決策提供有價(jià)值的依據(jù)。工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段與工程造價(jià)管理與控制的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1）工程造價(jià)的管理是在投資決策的內(nèi)容基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在工程建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程都離不開造價(jià)的管理和控制。就投資決策階段而言，運(yùn)用不同的分析方法和技術(shù)指標(biāo)，都會(huì)對(duì)整個(gè)過程的造價(jià)產(chǎn)生極大的影響。例如建設(shè)的地點(diǎn)該如何選擇，怎么制定建設(shè)過程的技術(shù)方案和路線，如果解決一些實(shí)質(zhì)性的問題等都會(huì)直接影響到整個(gè)工程的造價(jià)。

（2）投資估算的結(jié)果的高低會(huì)直接影響對(duì)照項(xiàng)目最終的決策。如何選擇投資方案的其中一種就是根據(jù)投資估算的結(jié)果來確定。正常情況下，一個(gè)項(xiàng)目的投資估算的結(jié)果會(huì)直接影響到這個(gè)工程是否可行，當(dāng)然，這個(gè)結(jié)果也會(huì)做為有關(guān)部門也要的一個(gè)重要參考依據(jù)。

3.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制

如果一個(gè)項(xiàng)目需要提高監(jiān)管規(guī)劃期的造價(jià)，需要注意兩個(gè)層面的問題。首先需要按照此項(xiàng)目決策期造價(jià)監(jiān)管的具體狀況，執(zhí)行和項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)劃招標(biāo)體系與規(guī)劃監(jiān)管體系。嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃招標(biāo)體系和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度進(jìn)行施工，一方面可以為工程選擇一個(gè)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，從根本上把握好工程的質(zhì)量。另一方面，還可以增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任感，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，還能為工程贏得一個(gè)好口碑，增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的市場競爭力。其次是要實(shí)施限額設(shè)計(jì)，即建筑單位與企業(yè)在合同上要增加經(jīng)濟(jì)條款的限制內(nèi)容，以便有效地控制工程造價(jià)。

3.3 招標(biāo)階段的造價(jià)管理與控制

關(guān)于招標(biāo)階段的造價(jià)管理，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。首先，建設(shè)單位要派遣有關(guān)人員對(duì)投標(biāo)進(jìn)行有效的監(jiān)督及管理，在施工單位的招標(biāo)時(shí)，應(yīng)該選擇信譽(yù)好、資質(zhì)強(qiáng)的施工企業(yè)共同建設(shè)。其次，招標(biāo)單位應(yīng)該對(duì)標(biāo)底的編制質(zhì)量、編制方式、工程量清單等引起足夠的重視，對(duì)招標(biāo)的違規(guī)處罰絕不姑息。再次，對(duì)合同的編寫同樣也要引起重視，在招標(biāo)確定了施工企業(yè)后，雙方就要簽定有效的合同，合同必須要十分詳細(xì)，并且雙方必須對(duì)合同深入了解，特別是違約事項(xiàng)的處理及處罰等。最后，為實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏，不管是建設(shè)單位還是施工企業(yè)，要互相尊重對(duì)方的工作，在保證自身利益的同時(shí)也要顧及對(duì)方的效益。

3.4 施工階段的造價(jià)管理與控制

施工階段是建設(shè)資金的使用的主要階段，也是不可預(yù)見事件的高發(fā)階段，盡管如此，各個(gè)施工單位還是會(huì)按照合約的要求來完成這些工作。將設(shè)計(jì)階段的施工圖轉(zhuǎn)變成一個(gè)個(gè)滿足質(zhì)量要求、構(gòu)造要求以及使用功能要求的建筑物。造價(jià)的管理在這一階段也是較為活躍的一個(gè)階段，這個(gè)過程的造價(jià)管理是否得當(dāng)，將會(huì)直接影響整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)，也將直接決定整個(gè)工程的造價(jià)是否在預(yù)算的范圍之內(nèi)。

施工階段的造價(jià)管理與控制也是整個(gè)過程中最為復(fù)雜的一個(gè)階段，這要求管理人員經(jīng)常進(jìn)入施工現(xiàn)場了解情況，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，及時(shí)驗(yàn)收已建成部分的實(shí)體質(zhì)量，時(shí)時(shí)關(guān)注工程變更的簽證、必要時(shí)要積極地參與建設(shè)項(xiàng)目管理的相關(guān)施工會(huì)議，及時(shí)、系統(tǒng)、全面地掌握工程項(xiàng)目施工的具體情況過程。同時(shí)，工程造價(jià)管理還要針對(duì)過程發(fā)現(xiàn)的問題，形成書面文件提交給直屬的管理部門，使其作好防范準(zhǔn)備。施工階段的造價(jià)管理的重點(diǎn)在于對(duì)這個(gè)過程進(jìn)行控制，采取有力措施做好施工階段的造價(jià)控制，控制工程總造價(jià)，以提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 竣工結(jié)算階段造價(jià)管理與控制

竣工驗(yàn)收是整個(gè)工程建設(shè)過程中的最后一步，是這個(gè)建設(shè)工程由基本建設(shè)開始轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)成果等的檢查所必不可少的過程。采用竣工驗(yàn)收的方式，一方面可以檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量是否按設(shè)計(jì)要求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的，能否完成設(shè)計(jì)的生產(chǎn)任務(wù)；另一方面是讓相關(guān)的單位和分管部門在這個(gè)過程中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；再一方面是建設(shè)單位將驗(yàn)收合格的建筑物及時(shí)的交給業(yè)主，避免工程建設(shè)繼續(xù)消耗費(fèi)用。

4 結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工程材料價(jià)格上漲，使得工程造價(jià)控制成為了一項(xiàng)復(fù)雜地、系統(tǒng)性的工作。在這樣的情況下，企業(yè)的利潤空間逐漸縮小，在很大程度上間接地影響了工程的質(zhì)量。因此，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行全過程造價(jià)控制是十分必要的。本文以此作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)工程造價(jià)控制進(jìn)行了深入地研究分析，對(duì)于工程企業(yè)的發(fā)展有非常積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 安華強(qiáng).試論實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效管理的途徑[J].甘肅科技，2010.