南沙港航運物流遇到的瓶頸分析

方睿 肖蓮英

摘要：本文主要分析了南沙港發(fā)展過程中存在的瓶頸，以及對這些存在的瓶頸進行了相關(guān)的對策研究，從而為廣州南沙經(jīng)濟發(fā)展提供相應(yīng)的策略參考。

關(guān)鍵詞：南沙港；航運物流；瓶頸

一、南沙港發(fā)展的瓶頸

目前，港口在南沙整體經(jīng)濟格局中的地位和作用還十分有限，與南沙港口資源優(yōu)勢極不相稱。南沙港吞吐量規(guī)模較小，但從發(fā)展的眼光來看待南沙港，其獨特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)越的港口條件，特別是珠三角西部腹地潛在的強勁經(jīng)濟需求，使得南沙港發(fā)展存在較大潛力，南沙的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^大。

1、港口基本建設(shè)滯后和管理協(xié)調(diào)機制不完善。

港口需求是第一位的，腹地經(jīng)濟對水運和海運需求不足是南沙港吞吐量增長緩慢的直接原因，港口建設(shè)的滯后使這種潛在需求難以轉(zhuǎn)化為實際需要，導(dǎo)致港口發(fā)展滯后，形成惡性循環(huán)。目前，全市海岸線存在無序開發(fā)、浪費嚴重的現(xiàn)象，亂占用岸線亂建碼頭現(xiàn)象突出，呈現(xiàn)港口就是岸線經(jīng)濟的跡象，臨港工業(yè)就是港口工業(yè)的跡象；海洋管理部門、港口管理部門未能有效履行職能，管理好保護好岸線資源，導(dǎo)致港口出現(xiàn)諸侯割據(jù)局面。

2、港口發(fā)展滯后于經(jīng)濟和城市發(fā)展。

由于種種原因，南沙港貨物吞吐量呈低速增長態(tài)勢，與全國沿海港口相比差距很大，吞吐總量在沿海2 0 個主樞紐港中排名靠后，缺乏對周邊地區(qū)的輻射能力。從總體上看，南沙港口明顯滯后于南沙經(jīng)濟和城市的發(fā)展，滯后于南沙公路、民航的發(fā)展，也落后于周邊港口。這與南沙建設(shè)大交通促進大發(fā)展的大趨勢不相適應(yīng)，與南沙城市定位、主樞紐港地位不相稱，加快建設(shè)和發(fā)展南沙港已刻不容緩。

3、南沙的港口資源沒有得到充分的市場化運用。

1990 年3 月，市委二屆七次全體（擴大）會議提出了“大港口、大工業(yè)、大經(jīng)濟、大發(fā)展”的港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。近幾年，南沙迎來了港口經(jīng)濟發(fā)展的大機遇，卻沒有很好抓住和充分利用。南沙港與港口經(jīng)濟和城市發(fā)展亟待改變。

4、南沙經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的滯后直接影響著南沙港口的發(fā)展速度。

南沙港口長期發(fā)展滯后，主因是腹地經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，大大影響港口經(jīng)濟發(fā)展。南沙經(jīng)濟整體上增速很快，經(jīng)濟水平較高，但以發(fā)展加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點決定了對港口運輸依賴性不強。

二、南沙港發(fā)展對策分析

1.建設(shè)生態(tài)港口

隨著港口的快速發(fā)展，人們對環(huán)境的影響越來越受到人們的重視。把綠色開發(fā)與創(chuàng)新放在突出位置，積極探索散貨港清潔環(huán)保發(fā)展道路，發(fā)展南沙港，堅持“生態(tài)南沙”戰(zhàn)略，堅持“發(fā)展并重”的理念。保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境效益的雙贏”，追求人與自然的和諧發(fā)展，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。南沙港致力于建設(shè)生態(tài)港口，吸引更多的人到南沙投資發(fā)展。選擇有利于生態(tài)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展金融、民航、傳媒、旅游飯店、咨詢、展覽、教育、醫(yī)療、法律等服務(wù)。

2.發(fā)展港口現(xiàn)代航運物流

海港和空港合稱雙港，南沙要以港口、機場為依托和載體，大力發(fā)展現(xiàn)代航運物流。加強與香港、澳門的合作，促進航運物流的發(fā)展，使現(xiàn)代航運物流成為南沙的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為南沙新的經(jīng)濟增長點。

3.加強與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)合作

南沙位于廣東、香港和澳門的連接中心，這決定了南沙必須走區(qū)域合作之路，開辟一個大型物流市場。特別是要利用南沙在南海的地位，重視與珠江三角洲西部、中國西部乃至東盟國家的重要海運通道建設(shè)，積極推動中國與東盟的經(jīng)濟合作。伴隨泛珠三角合作的開展，南沙將真正成為連接大西南和香港的橋頭堡。泛珠三角地區(qū)正在共同努力，打造一體化產(chǎn)業(yè)帶，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大南沙港經(jīng)濟腹地。

4.堅持政府主導(dǎo)，強化市場運作，多渠道籌措建設(shè)資金。

從南沙的實際情況來看，港航基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多、政府投入不足、港航企業(yè)不強等，一直是制約南沙港發(fā)展的瓶頸問題。在港口建設(shè)中，堅持政府主導(dǎo)和市場運作相結(jié)合，大膽探索，先行先試，不斷創(chuàng)新投融資體制機制，打造政府性投融資平臺，并積極引導(dǎo)社會資本參與新港建設(shè)，做大做強營運企業(yè)主體，完善招商引資優(yōu)惠政策，全面提升新港整體實力和核心競爭力。

5. 深化港口資源整合促進港口跨越式發(fā)展

加強南沙港自主創(chuàng)新，加快技術(shù)創(chuàng)新。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，加強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家已成為新世紀我國社會經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，也是南沙港發(fā)展的必然選擇。今后要加快南沙港口的技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷開發(fā)新工藝、新裝備、新系統(tǒng)，加快數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、無線射頻、衛(wèi)星定位、人工智能等技術(shù)應(yīng)用與集成，提升南沙港的建設(shè)、運營、管理的信息化和智能化水平。堅持建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的南沙港，促進南沙港的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展是新時期的主要任務(wù)。

總之，通過文章以上的論述，在珠江三角洲南端南沙是非常重要的經(jīng)濟紐帶。新總規(guī)將南沙港定位為“國家綜合運輸體系的重要樞紐”，并明確了南沙港是現(xiàn)代化、多功能的綜合性港口。除南沙港總規(guī)修訂以外，作為南沙港主體港區(qū)的高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)、南逕灣作業(yè)區(qū)、荷包島作業(yè)區(qū)、黃茅海作業(yè)區(qū)、蟲雷蛛作業(yè)區(qū)均已完成了規(guī)劃編制；目前，4個10萬噸級集裝箱后方陸域工程完成，1個10萬噸級集裝箱泊位招標工作緊鑼密鼓；2個15萬噸級礦石泊位、1個10萬噸級煤碼頭泊位等干散貨重大項目正式開工建設(shè)；中化格力、華南聯(lián)合等13宗液體化工品碼頭結(jié)構(gòu)升級改造工作順利推進。一個全新的沿海集裝箱干線港、華南地區(qū)干散貨和區(qū)域性液體化工品集散中心初具規(guī)模。

海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等多式聯(lián)運優(yōu)勢凸顯。高欄港區(qū)7萬噸級主航道擴建工程已經(jīng)完成，10萬噸級航道疏浚即將開工，航道等級已超越珠三角周邊港口居首位；廣珠鐵路高欄港到發(fā)站及碼頭專用線軟基處理已經(jīng)開展，預(yù)計將于2012年初投入使用，南沙港將成為珠江口第一個鐵路軌道直接鋪進碼頭作業(yè)區(qū)的港口。

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本研究來自于廣東省2018年國家級、省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目

課題名稱為：“一帶一路”背景下南沙港物流發(fā)展對南沙自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響

項目編號為：201813714012

作者簡介：

方睿：性別：男，民族：漢族；單位：廣州工商學(xué)院 研究方向：物流管理。

肖蓮英：性別：女；民族：漢族；單位：廣州工商學(xué)院 職稱：管理科學(xué)與工程講師 研究方向：物流管理。