淺淡工程預(yù)結(jié)算編制中存在的問題和對(duì)策

丁寶華

摘 要：工程預(yù)結(jié)算編制對(duì)于工程造價(jià)管理以及控制具有重要的指導(dǎo)意義。新時(shí)代背景下建筑工程中加入了更多的新技術(shù)、新工藝、新材料，相應(yīng)的對(duì)工程預(yù)結(jié)算編制提出更高要求。本文主要對(duì)工程預(yù)結(jié)算編制中存在的問題和對(duì)策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)結(jié)算編制；存在問題；對(duì)策分析

1 前言

工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量會(huì)直接影響到工程預(yù)結(jié)算管理的規(guī)范化以及工程造價(jià)控制效果，從而影響到工程建設(shè)的投資效益以及社會(huì)效益。基于此，需要明確工程預(yù)結(jié)算編制中存在的問題，進(jìn)而采取措施進(jìn)行干預(yù)，保證預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。

2 工程預(yù)結(jié)算編制存在問題分析

2.1 沒有深入理解定額的使用范圍以及包含范圍

建筑定額是工程報(bào)價(jià)的主要依據(jù)，也是預(yù)結(jié)算編制的基礎(chǔ)，在建筑定額中對(duì)于工程建設(shè)中所需要的各類建筑材料、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力資源等種類與數(shù)量給出了相應(yīng)的參考指標(biāo)，對(duì)于工程預(yù)算中的人工價(jià)格指數(shù)、各工種信息價(jià)、實(shí)物工程量人工成本信息價(jià)等均有相關(guān)的敘述。比如建筑工程在工程量計(jì)算過程中，可按照以下流程進(jìn)行計(jì)算：建筑面積和體積→基礎(chǔ)工程→混凝土及鋼筋混凝土工程→門窗工程→墻體工程→裝飾抹灰工程→樓地面工程→屋面工程→金屬結(jié)構(gòu)工程→其他工程等，但是在套用相關(guān)建筑定額標(biāo)準(zhǔn)過程中，部分人員由于對(duì)建筑定額缺乏深入理解，造成選取的定額標(biāo)準(zhǔn)存在較大偏差，另一方面，在預(yù)結(jié)算編制過程中，部分人員出于自身經(jīng)濟(jì)利益考慮，會(huì)選擇有利于自身的一些定額標(biāo)準(zhǔn)，便于在整個(gè)工程建設(shè)中謀求經(jīng)濟(jì)利益。

從定額角度分析，現(xiàn)階段在工程建設(shè)中存在著全國統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、補(bǔ)充定額說明以及定額調(diào)整等，而不同的定額有著不同的應(yīng)用范圍，如果在定額選取過程中不注意甄別，很容易因?yàn)樘子枚~錯(cuò)誤使得預(yù)結(jié)算編制文件出現(xiàn)差錯(cuò)。

比如在某些地區(qū)，當(dāng)?shù)厥姓こ倘≠M(fèi)和建筑工程取費(fèi)具有一致性，在套定額過程中部分人員會(huì)隨意性選擇市政或者是建筑定額，由于兩者在各項(xiàng)子目方面保持一致，最終的結(jié)果不會(huì)受到影響。但是如果當(dāng)?shù)厥姓≠M(fèi)與建筑取費(fèi)儲(chǔ)存在差異，此時(shí)如果將建筑定額錯(cuò)選擇為市政定額，則需要對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行修正，因而在建筑定額選擇過程中必須要考慮到工程實(shí)際，同時(shí)深入理解不同定額對(duì)應(yīng)的子項(xiàng)目內(nèi)容條款等。

部分人員在定額套用過程中由于考慮不周，造成了重復(fù)性計(jì)算，比如：原土夯實(shí)已經(jīng)包括在“人工挖地槽、地坑”定額中，但是部分人員在實(shí)際計(jì)算過程中還將其單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算。此外，上料平臺(tái)、護(hù)衛(wèi)欄桿等費(fèi)用已經(jīng)歸屬在“雙排外腳手架、單排腳手腳定額”中，部分人員在預(yù)算過程中卻將這些費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)計(jì)算，這種重復(fù)性計(jì)算在工程預(yù)算編制中也較為常見。

2.2 死板硬套相關(guān)公式，缺乏靈活性

在定額中對(duì)于不同工程項(xiàng)目、工程量計(jì)算等做出了較為詳細(xì)的說明，但是在具體執(zhí)行過程中缺乏靈活性，造成定額直接費(fèi)調(diào)差系數(shù)、工程材料調(diào)差使用存在較大的偏差，不同工程采用的直接費(fèi)定額與間接費(fèi)定額沒有保持一致性。

在工程定額中，概算指標(biāo)相對(duì)于概算定額靈活性更大，主要是因?yàn)楦潘阒笜?biāo)本身為一種綜合性指標(biāo)，與實(shí)際的建筑結(jié)構(gòu)特征、地質(zhì)水文條件、建筑特性、施工條件等不可能完全保持一致性。其中概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制，具有較大的概括性，而項(xiàng)目預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)目更加詳細(xì)。

2.3 缺乏專業(yè)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的人才

工程預(yù)結(jié)算編制過程中，不同工作人員在其中都發(fā)揮著重要作用，但是大多數(shù)地區(qū)的工作人員對(duì)于預(yù)結(jié)算編制中的相關(guān)工程量以及報(bào)價(jià)概念較為模糊，對(duì)于概算、預(yù)算、結(jié)算的作用、編制依據(jù)以及編制內(nèi)容等都缺乏認(rèn)識(shí)；部分人員對(duì)于預(yù)結(jié)算編制工作不夠重視；部分人員預(yù)結(jié)算文件編制水平較低；對(duì)于不同工程量計(jì)算方法不夠熟練，致使計(jì)算完成的工程量存在錯(cuò)誤；部分人員沒有及時(shí)更新自身的知識(shí)儲(chǔ)備，不能及時(shí)掌握工程預(yù)結(jié)算編制中的相關(guān)要求以及調(diào)整內(nèi)容，總體而言，在預(yù)結(jié)算編制專業(yè)性人才以及人才的綜合素質(zhì)方面還有待提高[1]。

3 工程預(yù)結(jié)算相關(guān)對(duì)策分析

針對(duì)工程預(yù)結(jié)算中存在的問題，需要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，進(jìn)而保證工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量，為工程造價(jià)管理與控制提供更加真實(shí)、詳細(xì)的參考，具體的對(duì)策有。

3.1 加大理論知識(shí)學(xué)習(xí)，深入分析預(yù)結(jié)算編制重點(diǎn)難點(diǎn)

工程預(yù)結(jié)算過程中會(huì)涉及到較多內(nèi)容，同時(shí)也有自身的特點(diǎn)，比如：包含資料多、工作任務(wù)重、存在較多技術(shù)性問題、行業(yè)規(guī)范問題等等。在預(yù)結(jié)算文件編制過程中，工程量計(jì)算情況、預(yù)算單價(jià)的套用、不同項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等都是保證預(yù)結(jié)算文件編制質(zhì)量的重點(diǎn)，這些都需要工作人員具備扎實(shí)的理論知識(shí)，因而對(duì)于預(yù)結(jié)算編制人員需要定期進(jìn)行理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，幫助工作人員扎實(shí)基礎(chǔ)，與此同時(shí)，應(yīng)隨時(shí)關(guān)注國家以及地區(qū)最新建筑行業(yè)的政策以及法規(guī)調(diào)整，確保能夠與時(shí)俱進(jìn)的更新自身知識(shí)儲(chǔ)備，明確預(yù)結(jié)算編制的流程、需要用到的知識(shí)、不同項(xiàng)目需要考慮的內(nèi)容等，在理論知識(shí)扎實(shí)的基礎(chǔ)上才能夠游刃有余的完成預(yù)結(jié)算編制。

圖1所示為某建筑平面示意圖，在預(yù)結(jié)算編制前，組織相關(guān)工作人員進(jìn)行施工圖紙以及建筑圖集的學(xué)習(xí)，幫助相關(guān)人員明確設(shè)計(jì)文件要求以及作者的設(shè)計(jì)意圖，同時(shí)從技術(shù)總負(fù)責(zé)人員方面了解該工程的使用方案、施工的某些細(xì)節(jié)問題等，在平面圖基礎(chǔ)上結(jié)合建筑立面圖、建筑局部剖面圖等，全面掌握建筑結(jié)構(gòu)類型、基礎(chǔ)類型、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料、施工工藝等，并仔細(xì)核對(duì)圖紙中的相關(guān)參數(shù)。通過前期對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，預(yù)結(jié)算編制人員能夠更準(zhǔn)確的理解設(shè)計(jì)參數(shù)，后期預(yù)算編制速度明顯加快。

3.2 科學(xué)選擇預(yù)算定額，合并同類項(xiàng)

工程建設(shè)期間需要完成的工作量較大，如果編制操作不合理，很容易出現(xiàn)重復(fù)性計(jì)算，不僅影響預(yù)結(jié)算文件編制速度，同時(shí)編制質(zhì)量也會(huì)受到影響?；诖?。對(duì)于預(yù)結(jié)算文件編制中可采用合并同類項(xiàng)的方法，之后科學(xué)的選取并靈活套用預(yù)算定額完成計(jì)算以及文件編制，在減少工作量同時(shí)有助于提高工作效率。

比如，在對(duì)現(xiàn)澆混凝土框架進(jìn)行預(yù)結(jié)算編制時(shí)，為避免不同結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆混凝土框架編制的重復(fù)進(jìn)行，可以將所有現(xiàn)澆混凝土框架部分進(jìn)行合并，同時(shí)對(duì)不同框架部位做好編號(hào)，一方面有利于合并后的檢查與核對(duì)，另一方面有助于根據(jù)不同要求合理的選擇預(yù)算定額，通過同類型的合并以及預(yù)算定額選取，保證預(yù)結(jié)算文件編制質(zhì)量。

4 結(jié)束語

工程預(yù)結(jié)算編制過程中會(huì)因?yàn)楣ぷ魅藛T綜合能力以及對(duì)相關(guān)條例理解不夠，影響到實(shí)際的工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量，基于此，需要不斷提高工作人員的綜合能力，強(qiáng)化對(duì)各類理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)而提高工程預(yù)解算編制質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張雪敏.工程竣工結(jié)算造價(jià)審核的有效控制[J].新經(jīng)濟(jì)，2016（9）.