試述市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理及對(duì)策

于平泉

摘 要：高度重視市政工程的安全生產(chǎn)， 是非常有必要的， 同時(shí)注重市政工程的安全生產(chǎn)， 可以更好地建設(shè)城市。掌握有效的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策， 更是當(dāng)前市政建設(shè)單位所要注意的一項(xiàng)重要工作。本文根據(jù)筆者工作實(shí)踐，對(duì)市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理及對(duì)策進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工；風(fēng)險(xiǎn)；管理

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅速， 城市化進(jìn)程的步伐也在加快， 城市人口數(shù)量的增長， 使得城市中基礎(chǔ)市政工程的需求也在日益增長中。然而， 雖然近些年來人們越來越關(guān)注生產(chǎn)的安全保障， 但是在市政工程的建設(shè)過程中， 安全事故依然不斷發(fā)生， 不僅拖延了市政工程的施工時(shí)間， 而且也造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失， 更嚴(yán)重的是施工人員的生命安全受到威脅。

2 市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)的分析

2.1 市政工程的施工布置方面

第一， 工程施工的環(huán)節(jié)較為復(fù)雜。通常意義上來說， 一個(gè)大型項(xiàng)目是由一個(gè)個(gè)細(xì)小工程項(xiàng)目組合而成， 項(xiàng)目之間是緊密聯(lián)系、密不可分的。這些細(xì)小的分項(xiàng)工程項(xiàng)目的建設(shè)在經(jīng)過相互聯(lián)系之后， 使得市政工程項(xiàng)目建設(shè)得以完成。而且工程建設(shè)的不同環(huán)節(jié)中， 不同的施工項(xiàng)目有著不同的施工方法和程序， 這是施工人員需要注意的。同時(shí)市政工程建設(shè)上的復(fù)雜性和難度性， 也是工程施工單位所要注意的。

第二， 工程施工的交叉作業(yè)頻繁。在市政工程建設(shè)的過程中， 各個(gè)分項(xiàng)工程在施工過程中， 往往容易出現(xiàn)交叉施工作業(yè)的現(xiàn)象， 而且交叉施工作業(yè)是十分常見且頻繁， 而由此出現(xiàn)的問題也頻頻發(fā)生。這樣的工作在給市政建設(shè)帶來便利的同時(shí)也帶來了一些難題， 加大管理的難度。比如， 在進(jìn)行城市道路建設(shè)的過程中， 道路建設(shè)是十分簡單的， 但在建設(shè)過程中卻涉及到很多的問題， 地下供給排水管道的走勢和道路園林綠化等。由此可見， 市政工程的建設(shè)是需要相互配合的， 都需要在合理計(jì)劃安排下有序進(jìn)行。

2.2 市政工程的施工條件方面

第一， 市政工程的施工環(huán)境惡劣。前文中提到市政工程的建設(shè)大多是在露天環(huán)境進(jìn)行的， 所以在工程的施工現(xiàn)場中， 一般都需要一定的防護(hù)措施， 設(shè)置屏障對(duì)人員進(jìn)行一定的保護(hù)。一些大型建設(shè)機(jī)械的存在， 使得安全生產(chǎn)方面依然存在著大大小小的問題。另外， 市政工程的施工區(qū)域大多位于城市的中心地帶或經(jīng)濟(jì)繁華區(qū)域， 給附近居民的生活帶來各種不便， 而在施工區(qū)域大多都有提醒施工人員注意安全的明顯標(biāo)志， 但提醒附近居民注意安全的明顯標(biāo)志卻過少， 還是會(huì)影響到安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第二， 市政工程的現(xiàn)場作業(yè)受影響大。在市政工程的建設(shè)過程中， 施工現(xiàn)場的作業(yè)往往受到不同現(xiàn)場因素的影響， 而且受影響的程度是比較大。比如， 市政工程的建設(shè)場地往往有著很多的工作人員， 人多且雜， 各種人員都在， 當(dāng)意見發(fā)生分歧時(shí)， 專業(yè)人員、領(lǐng)導(dǎo)和政府的政策都會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生影響， 結(jié)合所出現(xiàn)的問題， 在聽取專業(yè)人士的建議下， 采用最有效的解決措施。因此， 在市政工程的現(xiàn)場作業(yè)中要做到具體問題具體分析， 其現(xiàn)場作業(yè)受到各種現(xiàn)場因素的影響較大， 也會(huì)對(duì)安全事故的發(fā)展產(chǎn)生影響。

第三， 市政工程容易受到天氣因素影響， 使得風(fēng)險(xiǎn)因素具有偶然性。大多在露天環(huán)境下進(jìn)行的市政工程作業(yè)， 在施工的過程中往往存在許多的不可抗力因素， 比如在雷雨天氣中， 市政工程大多處于停工狀態(tài)， 因?yàn)槔子晏鞖饽苤苯佑绊懯姓こ痰陌踩a(chǎn)， 任一惡劣的天氣都會(huì)影響到工程的安全生產(chǎn)， 從而影響建設(shè)進(jìn)度， 甚至有時(shí)惡劣的天氣會(huì)破壞工程的建設(shè)成果。各種不可預(yù)見的因素結(jié)合在一起給安全施工帶來一定困難。比如市政道路施工中鋪設(shè)瀝青時(shí)， 需要在高溫條件下進(jìn)行， 但往往施工人員受不了高溫天氣， 就會(huì)增加施工的難度。

3 市政工程安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策

首先， 嚴(yán)格重視市政工程中危險(xiǎn)施工環(huán)境的檢測。在市政工程的施工中， 往往存在許多不確定的安全影響因素， 而如果這些安全影響因素不能得到施工人員的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效防范， 就會(huì)很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此， 在市政工程施工的準(zhǔn)備階段， 就必須對(duì)市政工程所處區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行全面檢測， 檢測的內(nèi)容包括施工區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)情況、水質(zhì)情況、水文情況等， 積極制定應(yīng)對(duì)措施， 在措施出臺(tái)后再進(jìn)行施工。此外， 還要檢修市政工程的電力設(shè)備， 保障用電安全， 防治用電風(fēng)險(xiǎn)因素的出現(xiàn)。

其次， 建立健全安全生產(chǎn)管理制度。任何一項(xiàng)工作的進(jìn)行都必須依照規(guī)章制度來， 才能保證工作的順利進(jìn)行， 任何行業(yè)的發(fā)展也都有著成熟的規(guī)章制度， 建筑行業(yè)的發(fā)展更是如此。因?yàn)楣こ淌┕ぐ踩鹿实陌l(fā)生， 大多都是沒有做好安全生產(chǎn)的管理， 管理制度存在疏漏， 因此， 必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度。在市政工程建設(shè)開始之前， 應(yīng)當(dāng)建立各個(gè)項(xiàng)目的安全管理制度， 安全管理的范圍要涉及到建設(shè)施工的全過程。由于市政工程牽涉的利益主體較多， 對(duì)于工程所涉及的各個(gè)主體， 都需要明確主體的安全職責(zé)和義務(wù)， 避免出現(xiàn)交叉情況， 保障市政工程建設(shè)的有序開展， 提高工程施工的安全性。

再次， 加強(qiáng)對(duì)市政工程施工過程的管理。對(duì)于市政工程施工過程的管理主要包含以下方面：

一是加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理， 對(duì)于市政工程中涉及的管理和施工人員， 其素質(zhì)和技術(shù)在很大程度上決定著施工的安全生產(chǎn)， 對(duì)其應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不定期的考核， 確保施工人員能夠完全掌握相關(guān)工程技術(shù)， 具備一定的安全生產(chǎn)能力， 也能夠考察人員的工作態(tài)度， 確保人員在工作中能夠認(rèn)真、負(fù)責(zé)， 預(yù)防人員不認(rèn)真工作情況的出現(xiàn)， 最大可能的杜絕人為安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)， 從而保障工程的安全生產(chǎn)。

二是加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理， 在市政工程的施工過程中， 必然需要大量專業(yè)的機(jī)械設(shè)備， 在施工過程中大多時(shí)候都是需要利用到機(jī)械設(shè)備， 而這些機(jī)械設(shè)備大多體型龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜， 一旦出現(xiàn)故障， 很容易發(fā)生安全事故， 機(jī)械設(shè)備的故障是安全事故風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)的環(huán)節(jié)。對(duì)于市政工程的機(jī)械設(shè)備， 可以采取一人一機(jī)的負(fù)責(zé)管理模式， 保障每一臺(tái)機(jī)械都有人負(fù)責(zé)管理， 可以及時(shí)了解機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)， 定期給予維護(hù)和保養(yǎng)， 及時(shí)進(jìn)行處理故障設(shè)備， 保證施工機(jī)械設(shè)備處于良好狀態(tài)， 降低風(fēng)險(xiǎn)的可能性。同時(shí)工程施工的過程中， 如果機(jī)械設(shè)備的施工遇到問題， 如視野障礙， 這時(shí)就需要專業(yè)人員的協(xié)助， 操作人員不得隨意操縱， 避免安全事故的發(fā)生。

三是加強(qiáng)對(duì)施工程序的管理， 市政工程的施工過程必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行， 而程序是施工開始之前， 由市政工程專業(yè)人士根據(jù)施工的具體情況制定的。為了保障工程的安全生產(chǎn)， 在工程施工中要做好安全技術(shù)交底工作， 對(duì)于需要改善的情況， 必須向管理人員說明后再進(jìn)行， 嚴(yán)格禁止施工人員隨意改變施工程序。因?yàn)槊恳粋€(gè)程序按照各自的要求都有相對(duì)應(yīng)的安全防護(hù)措施， 嚴(yán)格遵守施工時(shí)間和周期， 堅(jiān)持按步進(jìn)行。

最后， 強(qiáng)化工程施工人員的安全生產(chǎn)教育與安全意識(shí)。為了更好的實(shí)現(xiàn)市政工程安全生產(chǎn)， 防治施工風(fēng)險(xiǎn)因素的出現(xiàn)， 安全生產(chǎn)的知識(shí)與意識(shí)是必不可少的。因此， 必須對(duì)市政工程的管理和施工人員， 進(jìn)行科學(xué)、完善和合理的安全教育， 使其明白安全生產(chǎn)的重要性， 也能夠增強(qiáng)建設(shè)人員的安全意識(shí)， 還可以規(guī)范相關(guān)人員的不良行為， 減少人員安全風(fēng)險(xiǎn)因素的出現(xiàn)。而且在安全生產(chǎn)的教育中， 需要讓相關(guān)人員熟悉工程的情況， 只有在這樣的基礎(chǔ)上， 才能夠明確自己的職責(zé)， 認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的技術(shù)和制度， 從而保障市政工程的安全生產(chǎn)。

4 結(jié)語

總而言之， 安全生產(chǎn)是市政工程的一項(xiàng)重要課題。建立合理、有效、科學(xué)和嚴(yán)格的市政工程安全制度成為市政工程安全生產(chǎn)的重要前提， 通過強(qiáng)化市政工程安全生產(chǎn)的意識(shí)， 結(jié)合其實(shí)際狀況， 及時(shí)解決市政工程的安全問題。從而強(qiáng)化市政工程的施工水平和施工效率， 為建設(shè)健康和諧的現(xiàn)代化城市提供堅(jiān)實(shí)的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 廖京略.市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)及防范措施[J].四川水泥， 2015（2） .