西部欠發(fā)達城市社區(qū)教育存在主要問題及對策

摘 要：自西部大開發(fā)以來，西部地區(qū)社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，隨著社會不斷進步、教育不斷興盛的需要，社區(qū)教育隨之興起，但一些西部欠發(fā)達城市的社區(qū)教育還存在各種各樣的問題，本文根據(jù)這些問題的分析，提出了加大宣傳力度，提高社區(qū)教育功能及意義的認識、健全制度，完善社區(qū)教育保障體系、加大經(jīng)費投入，提高西部欠發(fā)達地區(qū)城市社區(qū)教育師資隊伍水平、動員各方面的力量投入和改革西部欠發(fā)達地區(qū)城市社區(qū)教育、豐富社區(qū)教育內(nèi)容等對策。

關(guān)鍵詞：西部；欠發(fā)達城市；社區(qū)教育；問題及對策

我國地緣廣闊，對外開放程度不一樣，隨著社會的越來越發(fā)展，東部和西部之間的各種差距也越來越大。雖然國家政策也不斷向西部地區(qū)傾斜，西部地區(qū)的社會、經(jīng)濟、文化也得到發(fā)展，但西部地區(qū)各方面的發(fā)展還是顯得明顯不足。其中，西部欠發(fā)達地區(qū)城市的社區(qū)教育還存在意識形態(tài)上的認識模糊、城市社區(qū)教育體制不完善、資金投入少、師資隊伍水平不高等主要問題。這就需要從問題著手，尋求解決策略，促進西部不發(fā)達地區(qū)社區(qū)教育的現(xiàn)代化。

一、西部欠發(fā)達城市社區(qū)教育存在的主要問題

（一）對城市社區(qū)教育功能及意義模糊化。

其一，對城市社區(qū)教育功能認識的模糊。在城市現(xiàn)代化過程中，城市社區(qū)治理能力現(xiàn)代化是城市現(xiàn)代化的一個衡量標準，很多人民大眾，甚至相關(guān)部門的工作人員沒有認識到城市社區(qū)教育現(xiàn)代化是城市現(xiàn)代化的一個助推器。城市社區(qū)對個人的培養(yǎng)，再進入到社會當中，將個體功能轉(zhuǎn)化為社會功能，進而推動城市社區(qū)治理能力的現(xiàn)代化。其二，對城市社區(qū)教育意義的認識模糊。大多數(shù)人普遍認為，城市社區(qū)教育工作者們不需要很高的知識文化水平，因此在招募工作者時對應聘者要求也不高，且進入社區(qū)教育工作后，也并沒有更多的學習一些相關(guān)的文化知識。

（二）西部欠發(fā)達城市相關(guān)社區(qū)教育體制的缺失。

由于西部欠發(fā)達城市地處西部偏遠地區(qū)，經(jīng)濟水平不高，氣候環(huán)境惡劣，教育資源相對于東部發(fā)達地區(qū)較弱，再加上城市社區(qū)教育工作的開展時間不長且工作經(jīng)驗不成熟，還沒有一套完整地城市社區(qū)教育體制，并且在法律法規(guī)等方面的制度保障還很缺失。

（三）城市社區(qū)教育師資隊伍整體水平不高。

在城市社區(qū)教育工作者當中，主力軍就是教師隊伍，教師教育水平的高低就直接與城市社區(qū)教育質(zhì)量和效果的高低相聯(lián)系。但城市社區(qū)教育工作者該教育功能和社區(qū)教育的重要性的認識較為模糊，對應聘者沒有嚴格要求，所招聘到的大多是沒有專業(yè)訓練的老師，在教育方式方法就會有一定的欠缺。加之城市社區(qū)教育自己投入的不足，間接的結(jié)果就是社區(qū)教育工作者們的薪資待遇不高，自然就無法吸引優(yōu)秀人才投入城市社區(qū)教育當中來。

二、西部欠發(fā)達城市社區(qū)教育發(fā)展策略

（一）加大宣傳力度，提高社區(qū)教育功能及意義的認識。

充分利用新時代新的網(wǎng)絡(luò)平臺、實體平臺，如創(chuàng)建微信公眾號、城市社區(qū)教育官方微博推送等，推送一些城市社區(qū)教育功能的一個知識普及，宣傳和強調(diào)城市社區(qū)教育的重要性。此外還可以做城市社區(qū)教育宣傳片，在電視平臺上和一些公共宣傳平臺進行播放，如公交車的電視上?；蛘哌€可以搞城市社區(qū)教育宣講會、城市社區(qū)教育基礎(chǔ)知識競賽、征文活動，城市社區(qū)教育宣傳講座等文化類宣傳，提升人民大眾及相關(guān)工作人員和部門對城市社區(qū)教育功能及意義的認識。

（二）健全制度，完善社區(qū)教育保障體系。

其一，完善城市社區(qū)教育工作者招聘制度，這直接關(guān)乎教育質(zhì)量和教育效果。其二，完善城市社區(qū)教育工作者的工作細則和工作考核制度，這對社區(qū)教育工作的完成有一個衡量標準，減少工作者的敷衍、不負責的行為。其三，城市社區(qū)教育的經(jīng)費保障體系。城市社區(qū)教育的開支以政府的撥款為主要來源，經(jīng)費來源單一，應該變這一現(xiàn)狀，建立一個多渠道籌措城市社區(qū)教育經(jīng)費的一個經(jīng)費來源網(wǎng)絡(luò)。

（三）加大經(jīng)費投入，提高西部欠發(fā)達地區(qū)城市社區(qū)教育師資隊伍水平。

提高城市社區(qū)師資隊伍水平從兩方面著手。第一，是城市社區(qū)教育的基礎(chǔ)教育設(shè)施。在很多西部欠發(fā)達地區(qū)的城市社區(qū)中，基礎(chǔ)的教育設(shè)施尚且不全且很多設(shè)施老舊，功能缺失。因此，在右基本的教育設(shè)施的保障下，教師教學水平才能得到更好的發(fā)揮。第二，是培養(yǎng)和吸收專業(yè)的城市社區(qū)教育工作者。本來西部欠發(fā)達地區(qū)由于種種條件限制，對優(yōu)秀人才的吸引力不夠。因此，第一個辦法就是將現(xiàn)有的教育工作者進行培訓，不斷更新新的教育理念等，才能促進城市社區(qū)教育的發(fā)展。第二個辦法就是加大經(jīng)費的投入，吸引優(yōu)秀人才投入到西部欠發(fā)達地區(qū)的城市社區(qū)教育活動中來。以此來提升城市社區(qū)教育師資隊伍水平。

（四）動員各方面的力量投入和改革西部欠發(fā)達地區(qū)城市社區(qū)教育

曾經(jīng)毛澤東同志“團結(jié)一切可以團結(jié)的力量”倡導建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得了抗日戰(zhàn)爭的勝利。西部欠發(fā)達地區(qū)城市社區(qū)教育工作任重而道遠，更需要我們“團結(jié)一切可以團結(jié)的力量”。第一，要鼓勵、動員西部欠發(fā)達城市社區(qū)教育內(nèi)部的各個教育單位和每一個教育工作者們，參與到城市社區(qū)教育活動中來，集中群眾的力量，不斷完善和改革社區(qū)教育的體制，創(chuàng)新社區(qū)教育實踐活動，促進社區(qū)教育以嶄新的、活力的面目面向社會。如可以和好的社區(qū)教育實體合作辦學，相互利用對方優(yōu)勢資源，取長補短。第二，還可以引入競爭機制。樹立品牌意識，如促進城市社區(qū)教育面向社會辦學，有效的競爭可以促進社區(qū)教育的完善和發(fā)展，提高辦學水平，使得學習者能夠?qū)W到一定實用的相關(guān)知識。

（五）豐富社區(qū)教育內(nèi)容

西部欠發(fā)達地區(qū)城市社區(qū)教育的內(nèi)容應該多樣化、豐富化。根據(jù)當今社會的需求，創(chuàng)設(shè)多門學科教育和特色教育學科，可根據(jù)當今人民大眾迫切需要和本社區(qū)居民的需求，如職業(yè)學歷教育，計算機基本應用、法律小常識、電器維修等實用技能的培訓，照顧老年人生活教育，家政培訓等需求，創(chuàng)設(shè)專門的職業(yè)學歷培訓、各行業(yè)的實用技能培訓科目等。以人民大眾和本地社區(qū)居民的需求為導向，新增或裁剪社區(qū)教育課程，做到與時俱進才能得到長遠的發(fā)展。

參考文獻

[1]彭光源 王 旗 吳俊艷 呂建良.西部欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)教育存在的主要問題及對策[J].高教論壇，2016，59.

[2]李玫.西部地區(qū)城市社區(qū)教育發(fā)展策略分析[J].新西部，2012（6），21.

作者簡介：

王晨（1985-）；性別：女，籍貫：甘肅省蘭州市人，民族：漢族，學歷：碩士，畢業(yè)于蘭州交通大學；現(xiàn)有職稱：中級講師；研究方向：建筑設(shè)計

（作者單位：甘肅廣播電視大學蘭州市分校）