論環(huán)境管理向生態(tài)管理模式的轉(zhuǎn)變

王藝辰

摘要：生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的一個(gè)常見(jiàn)性問(wèn)題，產(chǎn)生的主要原因是人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差、生態(tài)意識(shí)薄弱、生產(chǎn)管理方法較為落后。如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，既要求我們重視生態(tài)環(huán)境管理的重要性，又要求我們轉(zhuǎn)變?cè)械沫h(huán)境管理模式，尋求一條新的環(huán)境發(fā)展之路。本文主要通過(guò)對(duì)當(dāng)今環(huán)境管理現(xiàn)狀的介紹，在認(rèn)真研究其概念的基礎(chǔ)上，討論當(dāng)下環(huán)境管理模式存在的主要問(wèn)題。論述我國(guó)未來(lái)環(huán)境管理模式向生態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變的重要意義，并展望了生態(tài)環(huán)境管理的美好愿景。

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理；生態(tài)管理；轉(zhuǎn)變

1環(huán)境管理發(fā)展現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

1.1管理體系構(gòu)成

環(huán)境管理工作涉及的生活領(lǐng)域特別多，如何在實(shí)際工作中做好環(huán)境管理工作，已關(guān)乎環(huán)境管理目標(biāo)的成功與失敗。筆者認(rèn)為首先應(yīng)該清楚環(huán)境管理的體系構(gòu)成，即弄清環(huán)境管理的目標(biāo)是什么，由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、監(jiān)督誰(shuí)，如何監(jiān)督的主要問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)的環(huán)境管理現(xiàn)狀，總結(jié)如表1所示。

而我國(guó)的環(huán)境管理模式主要將環(huán)境保護(hù)方針政策、環(huán)境管理制度、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境管理手段構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。在這一模式中，環(huán)境管理手段是系統(tǒng)構(gòu)成的重要基礎(chǔ)，其次要遵循環(huán)境保護(hù)原則，通過(guò)改革和發(fā)展，建立新的環(huán)境保護(hù)制度，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

1.2存在問(wèn)題

環(huán)境問(wèn)題是片面追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的副產(chǎn)物。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，毫無(wú)節(jié)制的從生態(tài)環(huán)境中索取資源，并將加工之后產(chǎn)生的垃圾、污染物排泄到環(huán)境中。在環(huán)境管理提出之后，人們開(kāi)始意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的重要性，開(kāi)始采取措施對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整治。但是提出的生產(chǎn)末端整治還是走的是先污染后治理的路子，并沒(méi)有從根本上解決環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。造成現(xiàn)代環(huán)境依然沒(méi)有得到很好的改善，致使我國(guó)環(huán)境管理壓力巨大。因此，如何才能采取有效的措施，發(fā)揮環(huán)境管理的最大效益，是人們想迫切解決的重要問(wèn)題。

2生態(tài)管理

2.1生態(tài)管理現(xiàn)狀

生態(tài)管理是實(shí)現(xiàn)社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和生態(tài)學(xué)在環(huán)境生態(tài)管理的綜合運(yùn)用發(fā)揮各學(xué)科重要作用的一種管理模式，其目的是修復(fù)、維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性，協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)的生態(tài)研究尚處于起步階段，對(duì)生態(tài)管理的具體認(rèn)識(shí)尚不完善。通過(guò)對(duì)近幾年我國(guó)學(xué)者的研究進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其主要內(nèi)容集中在以下幾個(gè)方面。

2.1.1生態(tài)系統(tǒng)管理

這種管理模式主要以原始的自然生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中存在的景觀格局、物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和遷徙過(guò)程、生態(tài)秩序進(jìn)行研究，并對(duì)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，生態(tài)系統(tǒng)的輸入和輸出進(jìn)行調(diào)控管理。該種管理模式是根據(jù)我國(guó)不同地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)采取不同的措施，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的安全可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理

這種生態(tài)學(xué)的管理方式主要是采用經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論觀點(diǎn)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)行管理和調(diào)控。通過(guò)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，資源、生產(chǎn)和副產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。同時(shí)，利用生態(tài)學(xué)的理念對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行梳理，通過(guò)合理的規(guī)劃，構(gòu)建適合生態(tài)管理的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)群。

2.1.3區(qū)域生態(tài)管理

這種管理方式主要采用的生態(tài)學(xué)的理論，研究農(nóng)村、城鎮(zhèn)和城市的環(huán)境管理，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家、區(qū)域的環(huán)境管理提供決策和理論支持。這種管理模式主要是強(qiáng)調(diào)如何以生態(tài)學(xué)的理論對(duì)一個(gè)區(qū)域進(jìn)行生態(tài)環(huán)境管理，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)效益和功能的最大化。

2.2生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是近幾年生態(tài)管理的一種風(fēng)險(xiǎn)的管理方式，主要是從聯(lián)系的、運(yùn)動(dòng)的整體的觀點(diǎn)去說(shuō)明生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)是指不幸事件發(fā)生的可能性及發(fā)生后將要造成的損害。其中不幸事件的可能性為“風(fēng)險(xiǎn)概率”或稱“風(fēng)險(xiǎn)度”，不幸事件造成的損害為“風(fēng)險(xiǎn)后果”危險(xiǎn)的程度。兩者與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系為“：風(fēng)險(xiǎn)=風(fēng)險(xiǎn)度*風(fēng)險(xiǎn)后果”

3環(huán)境管理模式的轉(zhuǎn)變

環(huán)境管理和生態(tài)管理之間的發(fā)展是一步步的，大致經(jīng)歷的三個(gè)主要的發(fā)展階段。從上個(gè)世紀(jì)七十年代開(kāi)始受到環(huán)境威脅開(kāi)始，人們主要采取生產(chǎn)末端處理的生產(chǎn)模式，到后來(lái)人們開(kāi)始從生產(chǎn)源頭避免環(huán)境污染物的產(chǎn)生，到現(xiàn)在開(kāi)始試圖從整個(gè)生產(chǎn)流程避免對(duì)環(huán)境的污染，并實(shí)現(xiàn)資源使用效率的最大化。同時(shí)，生態(tài)管理的轉(zhuǎn)變意味著管理模式由傳統(tǒng)的線性管理到非線性管理的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變注重系統(tǒng)性和整體性，是生態(tài)系統(tǒng)中的各部分相互連接、相互依存，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

生態(tài)管理模式在我國(guó)還屬于一個(gè)全新的領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域的發(fā)展過(guò)程中，我們應(yīng)該認(rèn)清生態(tài)管理所注重的主要問(wèn)題，找到科學(xué)的解決方法。同時(shí)，在實(shí)際操作過(guò)程中還應(yīng)注意生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，將其控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，并根據(jù)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)做出相應(yīng)的解決措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]海熱提，王文興.生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、規(guī)劃與管理[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2004.

[2]王如松.資源、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的復(fù)合生態(tài)管理[J].系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，2003（2）：125—133.

（作者單位：南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司）