日本海洋戰(zhàn)略的發(fā)展及對我國的啟示

【摘要】：日本海洋戰(zhàn)略是日本國家綜合性發(fā)展戰(zhàn)略中的重要的一環(huán)，而日美同盟作為日本海洋發(fā)展戰(zhàn)略的焦點(diǎn)，支持著日本不斷改進(jìn)其海洋策略，擴(kuò)大其國家實(shí)力和國際影響力，朝著海洋大國的目標(biāo)邁進(jìn)。日本的海洋戰(zhàn)略是具有擴(kuò)張性的，在其發(fā)展過程中會對地區(qū)安全安全造成挑戰(zhàn)。日本海洋戰(zhàn)略的發(fā)展啟示中國應(yīng)采取相應(yīng)對策，樹立海洋安全意識，積極推動與各國的多邊海洋合作。

【關(guān)鍵詞】：日本 海洋戰(zhàn)略 中國 海洋安全

一、日本海洋戰(zhàn)略的演進(jìn)

（一）冷戰(zhàn)初期日本的海洋戰(zhàn)略

日本在第二次世界大戰(zhàn)中的失敗使得日本必須解除軍事力量，這無疑會打斷日本的發(fā)展道路。日本必須重新考慮本國發(fā)展戰(zhàn)略，在內(nèi)外交困的形勢下，接受美國對其的單獨(dú)占領(lǐng)，并按照美國的戰(zhàn)略方式進(jìn)行全方位的改革。在一定程度上日本的獨(dú)立是不完全的，但是盡管如此，日本在十九世紀(jì)五十年代中期實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和增長，開始重整軍備，建立自衛(wèi)隊(duì)?！耙虼耍锩瘍?nèi)閣根據(jù)國內(nèi)外形勢，將‘貿(mào)易立國思想作為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)，確立了‘輕軍備，重經(jīng)濟(jì)的‘貿(mào)易立國路線，從而奠定了戰(zhàn)后日本外交路線的基礎(chǔ)，開啟了戰(zhàn)后日本作為海洋國家發(fā)展的道路。”

“戰(zhàn)后，吉田茂推動的‘輕軍備、重經(jīng)濟(jì)與‘貿(mào)易立國路線在日本政界占據(jù)主流。”吉田茂的這種路線使日本的經(jīng)濟(jì)躍進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)大國的行列，使日本躋身于發(fā)達(dá)國家行列。吉田茂從“貿(mào)易立國”的角度論證了日本海洋發(fā)展戰(zhàn)略的意義，但是這個觀點(diǎn)并沒有得到共識。鳩山一郎時期，日本調(diào)整了對蘇關(guān)系，岸信介內(nèi)閣時期發(fā)展了日本與東南亞、南亞各國的關(guān)系，這可以看成是日本海洋發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。1960年日美修改安保條約，美國明確聲明對日本的防衛(wèi)義務(wù)，刪除了一些不平等條款，新修改的條約涉及的領(lǐng)域比舊條約廣，使日本的經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。日本國際政治大家高坂正堯的“海洋國家構(gòu)想”引起了社會的高度關(guān)注，他的觀點(diǎn)為日本的發(fā)展指明方向，他主張日本應(yīng)該作為一個海洋國家，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展。在這一時期，日本在日美同盟的框架下實(shí)現(xiàn)了國家的演進(jìn)，日本的這種海洋戰(zhàn)略在冷戰(zhàn)結(jié)束后尤為明確。

（二）二十世紀(jì)九十年代日本的海洋戰(zhàn)略

冷戰(zhàn)時期，在日美同盟框架下，日本與美國共同的目標(biāo)是蘇聯(lián)，日本在美國的寬容姿態(tài)下經(jīng)濟(jì)獲得高速發(fā)展?！霸诶鋺?zhàn)結(jié)束后，世界進(jìn)入經(jīng)濟(jì)對抗時代，軍事同盟作用大大削弱，貿(mào)易不平衡引起了新的利害沖突；日美的經(jīng)濟(jì)摩擦也引發(fā)了安保摩擦，兩國都出現(xiàn)了要求廢除日美安保條約的呼聲，一時間，日美同盟存在的價值受到了懷疑?！比毡疚∮⑷胀说慕逃?xùn)，再加上1995年美軍強(qiáng)奸沖繩女童事件和中國?？哲娏α康募訌?qiáng)，直接促成日美安保體制的再定位。在以后的《日美安全保障聯(lián)合宣言》、《日美防衛(wèi)合作指導(dǎo)方針》、《周邊事態(tài)法案》等法案當(dāng)中，日美同盟的關(guān)系不斷加強(qiáng)的態(tài)勢也越來越明顯。這些法案充分表明日本借助日美同盟發(fā)展海洋戰(zhàn)略的決心。

日本在冷戰(zhàn)結(jié)束后的海洋戰(zhàn)略是積極向外擴(kuò)張的過程，1994年《聯(lián)合國海洋法公約》正式生效，它的生效與日本海洋戰(zhàn)略的不斷實(shí)施有很大的關(guān)聯(lián)。 “1996年，日本國會批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》，同時修改本國的《領(lǐng)海法及毗連區(qū)法》、《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架法》等。”并且，提出的中間線原則，是通過歪曲國際法來獲取利益的。日本經(jīng)過九十年代的調(diào)整，為其擴(kuò)張型海洋戰(zhàn)略的確立做了充分的準(zhǔn)備。

（三）二十一世紀(jì)初日本的海洋戰(zhàn)略

日本經(jīng)過90年代的準(zhǔn)備，基本上實(shí)現(xiàn)了構(gòu)建海洋戰(zhàn)略、內(nèi)政和外交等方面的籌備。小泉純一郎內(nèi)閣時期，日本進(jìn)一步向美國靠攏，尤其是在2001年“9.11”事件發(fā)生以后，美國想要利用反恐謀求世界霸權(quán)，先后對外發(fā)動地區(qū)戰(zhàn)爭。日本正好面臨政局和經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，想要追隨美國加入反恐行列，逐步形成自己的擴(kuò)張型海洋戰(zhàn)略，多次派兵，使其影響力擴(kuò)大到印度洋乃至中東地區(qū)。和以前不同的是，日美同盟正在逐漸向如何應(yīng)對全球性的安全問題方面靠攏。21世紀(jì)初期，日本正在逐漸形成自己的一套現(xiàn)代海洋發(fā)展戰(zhàn)略，并不斷向前推進(jìn)?！逗Ｑ蟀灼?、《海洋基本法》等法案的出臺，成為支持日本海洋擴(kuò)張戰(zhàn)略的立法依據(jù)。

與此同時，日本在不遺余力的模糊國際法，為自己的擴(kuò)張行為作辯解的同時，2003年5月，小泉純一郎提出了“世界中的日美同盟概念”，日美同盟擁有了全球性的含義?！?005年2月，日美雙方召開由兩國外長、防長參加的日美安保會議，雙方對全面修改的1996年《日美安全保障宣言》達(dá)成一致，并將共同應(yīng)對‘不穩(wěn)定之弧作為共同戰(zhàn)略目標(biāo)。”日本與美國在世界范圍內(nèi)加強(qiáng)合作，日本也借助美國來拓展其海洋擴(kuò)張戰(zhàn)略范圍。美國給了日本承諾，特別是在海洋領(lǐng)土爭辯方面，美國給日本提供了重要保障。

（四）新安保法的出臺與日本的海洋戰(zhàn)略

日本國會通過的新安保關(guān)聯(lián)法于2016年3月29日正式實(shí)施，新安保法突破以往的禁區(qū)，以援助他國為借口擴(kuò)大其海外活動空間，為日美同盟的合作提供了法律上的保障，但這將會給日本乃至全球范圍內(nèi)的安全局勢造成影響。日本趁此機(jī)會借助美國的力量來強(qiáng)化自身的軍事實(shí)力，倚仗美國為自己的海外擴(kuò)張尋求合理的支持。日本新安保法意在解禁自衛(wèi)隊(duì)，借助日美同盟擴(kuò)大自身的影響力，但是日本與美國在許多方面是存在差異的，如日美同盟中兩國在國際上的地位不對稱，戰(zhàn)略目標(biāo)不同等等。日本想要利用新安保法扼制中國，提升國際地位，提升威懾力，但日本本身是沒有威懾力的，它只是在在幫助美國提升美國的威懾力，而美國的威懾力和日本的自身的安全并沒有聯(lián)系。日美在南海扼制中國，中國也有可能在東海軍事威脅日本，這將不利于雙方關(guān)系的和解。在安倍執(zhí)政時期，日中關(guān)系 很難緩和。因此，日本新安保法的實(shí)施將不利于地區(qū)安全進(jìn)程的推進(jìn)，在很大程度上會引發(fā)地區(qū)沖突。

二、日本海洋戰(zhàn)略對我國的啟示

日本不斷向前推進(jìn)海洋戰(zhàn)略威脅中國安全，但是中國有自身的海洋戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，對于日本的威脅必然不會消極應(yīng)對。具體的說，中國應(yīng)該以積極地對策應(yīng)對日本海洋發(fā)展戰(zhàn)略：

首先，借鑒日本海洋戰(zhàn)略的積極方面。日本借助日美同盟，在地區(qū)內(nèi)采取的是主動出擊的戰(zhàn)略，中國在海洋戰(zhàn)略方面也應(yīng)主動出擊，以積極主動的方式應(yīng)對不斷變化的國際環(huán)境。中國也可以借鑒日本在科研上的經(jīng)驗(yàn)，大力推動科技的創(chuàng)新，創(chuàng)新科技，創(chuàng)新人才。中國應(yīng)借鑒日本在保護(hù)海洋生態(tài)方面的戰(zhàn)略決策，在海洋發(fā)展的同時也要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。最后要積極主動參與國際秩序的構(gòu)建。

其次，面對日本海洋戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)，中國應(yīng)該采取相應(yīng)的應(yīng)對政策，努力形成本國特有的海洋發(fā)展戰(zhàn)略?！爸袊鳛楹蟀l(fā)展國家，在海權(quán)觀上應(yīng)敢于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”中國在發(fā)展二十一世紀(jì)海上絲綢之路之際，更需要用和平與合作的理念得到其他國家的支持和理解。

再次，提升綜合國力。中國為應(yīng)對日本海洋擴(kuò)張戰(zhàn)略，應(yīng)繼續(xù)提升綜合國力，尤其是海洋力量。日本依托其海洋戰(zhàn)略大大提升了綜合國力，近年來，中國也在加強(qiáng)對海洋軍事力量的投入，逐步提升軍事實(shí)力、作戰(zhàn)能力。在當(dāng)今世界，局部沖突迭起，加強(qiáng)軍事實(shí)力是非常有必要的。

最后，積極推動與各國的多邊合作。積極主動的推動與大國和中國周邊國家的合作關(guān)系，才更有可能在博弈中規(guī)避風(fēng)險，中國與周邊國家的合作關(guān)系也有利于中國的周邊安全與穩(wěn)定。

三、結(jié)語

海洋是將世界各國聯(lián)系起來的紐帶，尤其是21世紀(jì)以來，海洋在一個國家的很多方面都具有深遠(yuǎn)的影響。日本的海洋發(fā)展戰(zhàn)略雖然是擴(kuò)張性的，但確實(shí)為日本帶來了巨大的利益，如果日本能改進(jìn)其海洋發(fā)展戰(zhàn)略的擴(kuò)張性質(zhì)，將會更有利于地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定?！叭毡竞Ｑ髴?zhàn)略及其規(guī)劃是一個整體，各個部分有著非常密切的聯(lián)系?！敝腥针p方在一方面的矛盾有可能牽一發(fā)而動全身，引發(fā)其他方面的爭端。所以，中國與日本在處理雙邊關(guān)系時，應(yīng)該拋棄舊的海洋戰(zhàn)略中大陸國家與海洋國家對立的觀點(diǎn)。在當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加深，想要和平發(fā)展，合作共贏，必須尋找新的非對抗性的路線，不能一味地擴(kuò)展本國利益，要合作、和平，才能共贏。中國在應(yīng)對面臨的諸多威脅和沖突時，應(yīng)該始終不渝的堅(jiān)持中國的國家利益，堅(jiān)持和明確我國的海洋戰(zhàn)略目標(biāo)。中國建設(shè)二十一世紀(jì)海上絲綢之路，這將增進(jìn)沿線國家的經(jīng)濟(jì)增長，也保障了中國的國家利益和國家安全與穩(wěn)定。中國在應(yīng)對日美海洋戰(zhàn)略的同時，也應(yīng)該汲取其中的精華，樹立本國海洋意識，為中國的繁榮復(fù)興之路做鋪墊。

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作者簡介：相蕾（1993—），女，山東青島人，青島大學(xué)政治與公共管理學(xué)院國際關(guān)系專業(yè) 2016級碩士研究生。研究方向：當(dāng)代國際關(guān)系。