五大發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新發(fā)展

李雯

【摘要】：中國經(jīng)濟(jì)面臨一個(gè)重大機(jī)遇挑戰(zhàn)期，現(xiàn)在面臨著創(chuàng)新動(dòng)力不足，區(qū)域發(fā)展失調(diào)，生態(tài)污染嚴(yán)重，開放程度不高，經(jīng)濟(jì)成果未共享的問題，中國的經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型，五大發(fā)展理念的提出為中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提供了新思路與方向指導(dǎo)，有重要的戰(zhàn)略意義。

【關(guān)鍵詞】：五大發(fā)展理念 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 發(fā)展

一、引言

改革開放的三十余年間，中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰飛，但與此同時(shí)，在諸多方面仍然存在著發(fā)展的不合理問題，中國的經(jīng)濟(jì)陷入了"天花板困境"和"陷阱危局"，所謂天花板困境就是中國30余年的高速發(fā)展，實(shí)際上是粗放式的發(fā)展，現(xiàn)在到了發(fā)展的瓶頸期，我們急需突破這個(gè)天花板。而陷阱危局就是經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的"中等收入陷阱"，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該朝著橄欖型發(fā)展，努力解決和改善中等人民的收入問題。面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一系列問題，在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平同志系統(tǒng)論述了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這“五大發(fā)展理念”，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。牢固樹立并切實(shí)貫徹這“五大發(fā)展理念”，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，攸關(guān)“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展著力點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的重要指導(dǎo)思想。

二、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.創(chuàng)新動(dòng)力不足

改革開放以來，經(jīng)過30余年的持續(xù)快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，人均GDP接近8000美元，但產(chǎn)業(yè)層次低一直就是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困擾。中國加入WTO之后，參與到了國際競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新就是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的主力優(yōu)勢(shì)，但是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠加工制造業(yè)和資源消耗型產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)久以來，中國在國際上的地位一直就是加工制造大國的形象示人，這種形象也遭到了人們思想的固化。廉價(jià)的勞動(dòng)力、地租的便宜這些都提供了中國制造業(yè)發(fā)展的便利，但是隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種便利條件的優(yōu)勢(shì)不再，中國的這些制造業(yè)的發(fā)展就呈現(xiàn)疲軟狀態(tài)，后勁不足。企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的問題越來越明顯，產(chǎn)品單一化、大眾化，缺乏獨(dú)特性。

2.區(qū)域發(fā)展失調(diào)

中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)東中西、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)。具體來看：（1）沿海與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的懸殊。改革開放以后，中國優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)，由于沿海發(fā)展的巨大發(fā)展的地理優(yōu)勢(shì)以及政府政策的傾斜，使得沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，從而沿海與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)差距越來越大。（2）省區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差。2003年地區(qū)生產(chǎn)總值中，最高的廣東達(dá)13625.9億元，最低的西藏只有184.5億元，廣東是西藏的74.7倍。（3）南北之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。20世紀(jì)90年代以后，南方地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，使南北之間的差距迅速扭轉(zhuǎn)并進(jìn)一步擴(kuò)大。曾經(jīng)輝煌的東北老工業(yè)基地地位迅跌落，近年來，遼寧省、黑龍江和吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的排名也逐步下降.（4）城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)被視為造成中國城鄉(xiāng)差別的主要因素，城鄉(xiāng)居民收入的差距懸殊。（5）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，主要集中在重工業(yè)。

3.生態(tài)污染嚴(yán)重

近年來，霧霾這個(gè)字眼，人們由最初的陌生到日常話題，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所造成的污染越來越嚴(yán)重。在過去20年間，中國因環(huán)境污染和生態(tài)退化造成的損失占GDP的7--20%。2005年，因環(huán)境污染引發(fā)的沖突達(dá)5.1萬起；2007年，40%的城市生活污水直接排放；60%的大型湖泊因礦物質(zhì)和有機(jī)物污染而出現(xiàn)富營養(yǎng)化；在監(jiān)測(cè)的197條河流中，半數(shù)受到硝酸氨、過錳酸鹽和石油的嚴(yán)重污染；在監(jiān)測(cè)的287個(gè)大中城市中，只有60.5 %的空氣質(zhì)量達(dá)到環(huán)境保護(hù)部的標(biāo)準(zhǔn)（另一種說法是，全國只有44.9%的城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）。生態(tài)全面退化，表現(xiàn)為：水土流失急劇、瀕危物種增加、天然濕地大量消失、人工林樹種單一。

中國經(jīng)濟(jì)GDP的考量，使得人們以犧牲自然為代價(jià)而換取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正在給人們的生活帶來巨大的生態(tài)、生活危機(jī)。

4.開放程度不高

開放度是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)濟(jì)開放的程度，經(jīng)濟(jì)"開放度"的內(nèi)涵有兩層：一是本國經(jīng)濟(jì)以何種方式，何種程度，何種代價(jià)進(jìn)入世界；二是允許別國經(jīng)濟(jì)滲透本國經(jīng)濟(jì)的方式和程度。中國是世界上第一大貿(mào)易國和吸收外資最多的發(fā)展中國家，因此人們認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)開放度很高。采用世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議FDI數(shù)據(jù)，本研究計(jì)算了2006年全球129個(gè)國家的開放度和開放度指數(shù)，從低到高排序得到各國的開放度排名雖然中國是第一大出口國，但是貿(mào)易開放度低于世界平均水平。中國的貿(mào)易開放度指數(shù)為0.8，如果剔除加工貿(mào)易重復(fù)計(jì)算，則為0.66，在世界129個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，排名分別為第17和第7位，屬貿(mào)易最不開放的經(jīng)濟(jì)體之一。[1]

5.經(jīng)濟(jì)成果未共享

現(xiàn)階段，中國人民的收入差距事實(shí)上越來越大，改革開放的成果本來應(yīng)該共享，但財(cái)富卻集中在少數(shù)人的手中。中國收入差距大體可以分解為城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距以及不正當(dāng)收入差距。其中，我國城鄉(xiāng)居民資源占有不均，“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的長(zhǎng)期存在，農(nóng)村人口和剩余勞動(dòng)力的過度膨脹，城鄉(xiāng)居民教育水平和人力資源投資差距這些客觀條件存在使得城鄉(xiāng)收入差距越來越明顯。其次，人均收入差異大，收入呈現(xiàn)倒三角模式，普通群眾以及中等收入比例少。

三、五大發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新發(fā)展

五大理念的每個(gè)詞語并非第一次出現(xiàn)在我們的視野中，“創(chuàng)新”：改革開放新時(shí)期，黨中央始終強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂、國家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力、黨永葆生機(jī)的源泉；“協(xié)調(diào)”：是科學(xué)發(fā)展觀中可持續(xù)發(fā)展闡述的核心思想；“開放”一詞可以追溯到改革開放，是改革開放的關(guān)鍵所在。在五大理念中，只有“綠色”和“共享”作為明確的兩個(gè)詞語提出來是新的，此前黨中央關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)、要求改革開放成果普惠人民群眾的思想奠定了“綠色”、“共享”理念的基礎(chǔ)。五大理念的重要性不是詞語創(chuàng)新，而在于觀念整合，五大理念使創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這些詞語，融合成為內(nèi)在關(guān)聯(lián)的有機(jī)體，從而成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展的執(zhí)政方針，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期提供了發(fā)展新思路。

1.創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉，創(chuàng)新要著力解決的是發(fā)展動(dòng)力問題，當(dāng)前國家綜合國力競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，誰的創(chuàng)新能力強(qiáng)，誰就在國際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。當(dāng)前的中國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須緊緊圍繞打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，提升制造業(yè)自主創(chuàng)新的能力，現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才和科技的競(jìng)爭(zhēng)，只有保證科技人員享有自由的創(chuàng)造空間，集聚創(chuàng)新人才，這才是保證創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。在《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》中專門提出“創(chuàng)業(yè)美國計(jì)劃”：加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)的稅收減免，增加對(duì)小企業(yè)的政府采購，幫助小企業(yè)擴(kuò)大出口。我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不妨借助美國的模式。我國的中小企業(yè)所占比例大，要實(shí)現(xiàn)在出口和銷售中取得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，首先產(chǎn)品和理念就要有創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的支力點(diǎn)。

2.協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)就是要注重發(fā)展的整體性，協(xié)調(diào)好東部與西部、城市與鄉(xiāng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展；同時(shí)，還要協(xié)調(diào)好國內(nèi)與國外的發(fā)展，在世界范圍內(nèi)形成各經(jīng)濟(jì)體良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之間尤其不平衡，要想經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展就要實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其要注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是可持續(xù)的，所創(chuàng)造的財(cái)富是可觀的、驚人的，因此，科技、信息競(jìng)爭(zhēng)的今天依靠第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)模式將得到優(yōu)化與升級(jí)。其次，面對(duì)區(qū)域發(fā)展不平衡，除了國家制定政策的傾向性，更多是我們要依靠市場(chǎng)資源的配置，合理運(yùn)用每一個(gè)地區(qū)的資源，使得競(jìng)爭(zhēng)良性化。每個(gè)地區(qū)的發(fā)展不應(yīng)該是一個(gè)模式，要走特色的道路，利用自身區(qū)域的優(yōu)勢(shì)發(fā)展，與其它區(qū)域協(xié)調(diào)、互補(bǔ)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

3.綠色

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，解決好工業(yè)文明帶來的矛盾，以人與自然和諧相處為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。人與自然的矛盾由來已久，但是這并不是不可調(diào)和的，中國的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久以來是依靠以犧牲經(jīng)濟(jì)為代價(jià)發(fā)展的，實(shí)行粗放式模式。現(xiàn)在，中國的生態(tài)問題愈發(fā)嚴(yán)重，所以，我們必須把綠色發(fā)展放在關(guān)鍵位置。加快經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、循化發(fā)展，不僅可以使得資源充分運(yùn)用，更是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新出路。

4.開放

自從中國加入WTO以來，我們享受到了開放給我們帶來的巨大成果，也越發(fā)明白中國的發(fā)展離不開世界。世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)有機(jī)的整體，需要我們開放發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化日益深入，各經(jīng)濟(jì)體相互依賴、相互聯(lián)系的程度日益加深，人類成為命運(yùn)共同體，使得中國發(fā)展有著一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是有機(jī)遇就有挑戰(zhàn)，中國現(xiàn)在面臨著前所未有的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)，十分嚴(yán)峻。當(dāng)今中國的發(fā)展特別是新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須著眼于全球視野來解決各種發(fā)展難題，因此，“十三五”期間，要豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，要完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，形成對(duì)外開放新體制，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。開放程度越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就會(huì)越豐富，越多元化。與全世界加強(qiáng)合作交流，使中國走出去，才能在其中不斷完善中國的開放水平與質(zhì)量，在實(shí)踐中不斷完善與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的開放模式，讓中國的國際地位與形象得以提升。

5.共享

共享就是社會(huì)公平正義問題。發(fā)展的最終目的是為了人民，提高人民的生活水平和質(zhì)量，保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有中國發(fā)展成果。并且共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨是實(shí)現(xiàn)公平正義的重要舉措。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，保證全社會(huì)的公平正義是刻不容緩的。要逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。就當(dāng)前來說，堅(jiān)持共享發(fā)展、著力增進(jìn)人民福祉，就是要增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度、推進(jìn)健康中國建設(shè)、促進(jìn)人口均衡發(fā)展。[5]這樣使得人民切實(shí)享受到發(fā)展帶來的巨大成果，這樣人民的發(fā)展積極性才會(huì)提高，認(rèn)同感和歸屬感才會(huì)與日俱增。共享不僅是國內(nèi)的，還是國際的，發(fā)展應(yīng)該是全世界的共同目標(biāo)。這就要我們促進(jìn)不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家共享和平、共同發(fā)展，走好中國一帶一路發(fā)展，是成果惠及全世界人民。

四、結(jié)語

創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力，協(xié)調(diào)發(fā)展是方法，綠色發(fā)展是方向，開放發(fā)展是戰(zhàn)略，共享發(fā)展是歸宿，"五大發(fā)展理念"又相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體。"五大發(fā)展理念"立足"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局和"五位一體"總體布局，它們相互依存、相輔相成、相得益彰，增強(qiáng)了發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、包容性、可持續(xù)性，使得中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展安然度過轉(zhuǎn)型期。

【參考文獻(xiàn)】

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