鄉(xiāng)村教育振興探討

【摘要】：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央為發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義提出的重要戰(zhàn)略決策，而鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是鄉(xiāng)村教育振興，發(fā)展鄉(xiāng)村義務(wù)教育能為鄉(xiāng)村孩子提供公平而有質(zhì)量的教育，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)大批高素質(zhì)的后備人才，有利于我國(guó)教育現(xiàn)代化和全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本研究在鄉(xiāng)村教育振興的進(jìn)程中實(shí)地考察湖南省平江縣松源村光明小學(xué)，審思新時(shí)代鄉(xiāng)村學(xué)校的政策安排，剖析了鄉(xiāng)村教育振興過(guò)程中遇到的阻礙。主要采取了文獻(xiàn)研究和實(shí)證研究的方法，運(yùn)用“現(xiàn)狀-問(wèn)題-對(duì)策”的探討思路，為鄉(xiāng)村教育振興提出適切性的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】：鄉(xiāng)村教育 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 鄉(xiāng)村教師 鄉(xiāng)村教育振興對(duì)策

一、引言

2018中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中明確指出：“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，推動(dòng)建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)?！备鱾€(gè)鄉(xiāng)村政府為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。眾多學(xué)者也對(duì)如何推動(dòng)鄉(xiāng)村教育振興作出了問(wèn)題的探討和相關(guān)對(duì)策的研究。安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生孫燕和崔惠民教授在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下教育扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑》中指出貧困地區(qū)教育問(wèn)題主要集中在教育資源匱乏、基礎(chǔ)教育投入比例偏低，教育觀念落后不重視教育等；昆明學(xué)院曾汝弟研究院在《振興鄉(xiāng)村，必須振興鄉(xiāng)村教育》中指出廢止給中小學(xué)和幼兒園評(píng)定等級(jí)和設(shè)立“重點(diǎn)學(xué)?！?，必須出臺(tái)吸引教學(xué)水平高教育能力強(qiáng)的教師長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)的政策?；诒姸鄬W(xué)者對(duì)于鄉(xiāng)村教育振興的實(shí)證研究，本文將著重對(duì)湖南省平江縣松源村僅存的一所小學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研并獲取真實(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)所留存的問(wèn)題進(jìn)行探討并提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策。

二、湖南省平江縣松源村的教育現(xiàn)狀調(diào)查

（一）教學(xué)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

光明小學(xué)有一棟兩層的教學(xué)樓，教學(xué)樓前有一個(gè)籃球場(chǎng)，學(xué)校有8個(gè)教室，每個(gè)教室最多可容納45名學(xué)生。學(xué)校有一個(gè)圖書室，圖書藏書2000冊(cè)左右，圖書室沒有電腦等先進(jìn)電子設(shè)備，至今仍由負(fù)責(zé)的老師手工統(tǒng)計(jì)圖書的借還情況；各個(gè)教室也沒有安裝教學(xué)多媒體，仍是原始的黑板教學(xué)為主；小學(xué)教師人數(shù)有限，沒有專業(yè)的音樂(lè)、體育、美術(shù)、科學(xué)等老師，在校老師以教語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)為主，各個(gè)老師都是身兼數(shù)職；該小學(xué)沒有專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，也沒有教室設(shè)施維修人員。

（二）學(xué)生及教師人數(shù)現(xiàn)狀調(diào)查

松源村僅留存一所光明小學(xué)，該小學(xué)現(xiàn)學(xué)生總?cè)藬?shù)為96個(gè)學(xué)生，具體年級(jí)人數(shù)圖 1。

教師人數(shù)包括校長(zhǎng)在內(nèi)有7個(gè)人，性別比例如圖 2，其中只有3個(gè)本科生是省教育廳招聘分配的特崗教師。

（三）學(xué)校周邊環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

學(xué)校周邊以居民居住為主，僅有一個(gè)小商鋪，學(xué)校食堂的食材采購(gòu)非常不方便，只能前往距離10公里的集市進(jìn)行采購(gòu)；學(xué)校周邊的道路環(huán)境一般，道路狹窄只有一車道，路邊都是田地，稍寬大的小轎車不易通過(guò)，家長(zhǎng)接送孩子的道路到接送時(shí)間段易擁堵，道路急需拓寬。

三、湖南省平江縣松源村教育存在的問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)村教師信任危機(jī)加劇，小學(xué)生源數(shù)量直線下降

根據(jù)對(duì)村民的采訪，在當(dāng)前的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量的學(xué)生從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到鎮(zhèn)上或市區(qū)。鄉(xiāng)村學(xué)生流失除鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)備、環(huán)境落后于城市等原因，更重要的是，鄉(xiāng)村教師的能力素質(zhì)不再被信任，思想前衛(wèi)的家長(zhǎng)不再相信鄉(xiāng)村小學(xué)的教育水平，這種不信任加劇了鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的滑坡，也加深了鄉(xiāng)村教師對(duì)自己的自我否定，這也在一定程度上加快了鄉(xiāng)村教師的流失。隨著鄉(xiāng)村小學(xué)的生源下降，鄉(xiāng)村小學(xué)的開班情況不容樂(lè)觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于村教學(xué)點(diǎn)的撥款將會(huì)持續(xù)減少，最終鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略在村教學(xué)點(diǎn)將難以推進(jìn)。

（二）鄉(xiāng)村教師人數(shù)少，老師負(fù)擔(dān)重

在與光明小學(xué)校長(zhǎng)的交談中得知，該小學(xué)教師人數(shù)包括校長(zhǎng)僅有7人，所有的課程和工作都由這七位老師輪番兼職，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，從國(guó)家發(fā)放的支持鄉(xiāng)村教育振興的資金層層發(fā)放下來(lái)后，該光明小學(xué)實(shí)際所得財(cái)政收入微乎其微，為控制財(cái)政支出嚴(yán)格控制小學(xué)教師正式編制，甚至出現(xiàn)了一些科目教師“空位”，每個(gè)老師所教科目都是兩門及以上，副科音樂(lè)、美術(shù)、體育等課程沒有專業(yè)的教師進(jìn)行教學(xué)，從課時(shí)量上看，每一位老師所授課時(shí)遠(yuǎn)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)量，老師教學(xué)負(fù)荷重，每天的教學(xué)壓力大。

（三）大學(xué)生教師留不住，人才流失嚴(yán)重

由于松源村處于山區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、教學(xué)設(shè)備落后（至今沒有多媒體設(shè)備）、交通不便等原因，很難吸引高校畢業(yè)生和年輕教師來(lái)校教學(xué).據(jù)我對(duì)松源村及其附近鄉(xiāng)村學(xué)校的抽樣調(diào)查表明，90%的校長(zhǎng)反映近年來(lái)教師流失的情況非常嚴(yán)重，而流失的主要是一些優(yōu)秀大學(xué)生和一些骨干教師，大多數(shù)大學(xué)生或者年輕教師在校教學(xué)一年甚至半年就辭職離開，這也加劇了鄉(xiāng)村小學(xué)師資緊張的一個(gè)現(xiàn)狀，這使鄉(xiāng)村教育發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。

（四）教師崗位男女比例嚴(yán)重失調(diào)

光明小學(xué)校長(zhǎng)明確指出，現(xiàn)如今男老師越來(lái)越少，教師招聘時(shí)男女比例嚴(yán)重失調(diào)，這是一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象，現(xiàn)在的男性寧愿做苦力也不愿意從事教師一職，特別是鄉(xiāng)村中的男性，光明小學(xué)7個(gè)老師只有一個(gè)是男老師，學(xué)校有許多工作女老師是無(wú)法完成的，但是唯一的一個(gè)男老師有時(shí)候也會(huì)存在忙不過(guò)來(lái)的情況；除此之外，女老師的震懾力有限，學(xué)校所有班主任均為女老師，小學(xué)生調(diào)皮使得女老師帶班存在一定的性別局限，這也導(dǎo)致整個(gè)學(xué)校的教學(xué)受到一定的影響。

四、湖南省鄉(xiāng)村教育振興對(duì)策

（一）貫徹落實(shí)省級(jí)統(tǒng)籌工作，確?！叭娓谋　惫ぷ魍昝朗展?/p>

統(tǒng)籌工作重點(diǎn)是統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，并向鄉(xiāng)村傾斜，建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師團(tuán)隊(duì)，湖南省“全面改薄”工作預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在進(jìn)入最后的沖刺階段，要確保各個(gè)村級(jí)教學(xué)點(diǎn)能得到一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善，這也有利于吸引年輕教師前來(lái)教學(xué)。

（二）完善城鄉(xiāng)一體化，使鄉(xiāng)村小學(xué)教師“得其所應(yīng)得”

省教育廳應(yīng)依照中央文件依法保障鄉(xiāng)村小學(xué)教師的工資額度，設(shè)立專項(xiàng)基金，加大對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村教育的撥款，適當(dāng)增加鄉(xiāng)村教師津貼，改善其工作環(huán)境，給予其足夠的尊重，并出臺(tái)鄉(xiāng)村教師傾斜政策吸引更多優(yōu)秀教師前來(lái)援教，減少“一師多教”的現(xiàn)象，減輕教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)，提升小學(xué)教師的教學(xué)效能感，從而提高鄉(xiāng)村小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。

（三）建立城鄉(xiāng)交流紐帶，縮小城鄉(xiāng)教育差距

政府應(yīng)建立一個(gè)教學(xué)共享平臺(tái)，使城鄉(xiāng)教師可以共同在線上進(jìn)行教學(xué)討論，提升鄉(xiāng)村教師的知識(shí)和技能。定期組織農(nóng)村學(xué)校教職工進(jìn)城市學(xué)習(xí)或城市教師進(jìn)農(nóng)村交流教育經(jīng)驗(yàn)， 促進(jìn)教育公平， 使城鄉(xiāng)教育水平逐步趨同，這也能有效提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。

（四）建立鼓勵(lì)機(jī)制，拓寬晉升渠道

只提高工資水平不足以吸引更多的優(yōu)秀教師赴鄉(xiāng)村支教，教師除了在意工資水平外，還在意尊重、認(rèn)同、職稱晉升等方面。為減少鄉(xiāng)村教師人才流失的情況，提升教師的職業(yè)滿足感和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村小學(xué)教師自我價(jià)值顯得尤為重要。鄉(xiāng)村教師職稱晉升空間有限，政府和校管理者必須采取相應(yīng)的政策措施，拓寬晉升渠道，鼓勵(lì)教師不斷提升自我教學(xué)水平晉升職稱。

【參考文獻(xiàn)】

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作者簡(jiǎn)介： 何維鈺（1998-），女，漢族，湖南省岳陽(yáng)市人，在校大學(xué)生，單位：中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，專業(yè)：金融學(xué)