強(qiáng)化重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理 深入推進(jìn)基層防災(zāi)能力建設(shè)

摘 要：重大地質(zhì)災(zāi)害給宜賓地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了諸多影響，嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)厝藗兊纳?cái)產(chǎn)安全。重大地質(zhì)災(zāi)害的成因較為復(fù)雜，會(huì)受到多種因素的影響，主要包括：人為因素和自然環(huán)境因素等，筆者對(duì)宜賓的重大地質(zhì)災(zāi)害的主要成因進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出防治重大地質(zhì)災(zāi)害的有效措施，主要目的是減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率，增加人們對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力，將地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的損失降到最低，最大限度的保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：重大地質(zhì)災(zāi)害；隱患；治理；基層防災(zāi)能力

1 宜賓地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害成因

對(duì)于宜賓地區(qū)而言，自然因素和人為因素是影響地質(zhì)災(zāi)害形成的主要因素，地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生與宜賓當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)和地形特征具有不可分割的聯(lián)系。宜賓地區(qū)處于地震帶上，處于地震高發(fā)的區(qū)域，主要以較低級(jí)別的地震為主，但是發(fā)生的頻率相對(duì)較高，導(dǎo)致地下巖層松軟，給地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了地質(zhì)條件。宜賓市的地形地貌特征是山地和丘陵較多，地形起伏較大，地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，境內(nèi)海拔較高，頻繁發(fā)生的地震使宜賓境內(nèi)發(fā)生山體滑坡的概率明顯增加。氣候特點(diǎn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的形成存在一定的影響，主要表現(xiàn)在宜賓地區(qū)在汛期的降水量較大，年齡水量在1300毫米左右，大量的降水也是導(dǎo)致洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的誘因之一。

2 隱患治理

對(duì)于宜賓地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患治理而言，需要從多個(gè)角度入手，地質(zhì)災(zāi)害的形成會(huì)受到多種因素的影響，因此，隱患治理的工作需要針對(duì)常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害誘因。筆者認(rèn)為，宜賓的地形特征以及人類的生產(chǎn)活動(dòng)是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的主要原因，隱患的防治主要從加強(qiáng)監(jiān)管和不斷加強(qiáng)地形情況的監(jiān)測(cè)方面入手。監(jiān)管工作主要圍繞約束人類的行為展開(kāi)，例如：在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)，在修建高速公路時(shí)，應(yīng)該由專業(yè)技術(shù)人員和地形方面的專家對(duì)地形特點(diǎn)進(jìn)行分析，對(duì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專業(yè)的評(píng)估，避免施工的盲目性。其次，要堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采活動(dòng)和砍伐林木的行為，植被是保持水土的良好的條件，對(duì)于山上的林木資源，有關(guān)部門應(yīng)該重點(diǎn)保護(hù)，制定相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)人類的行為進(jìn)行約束具有必要性。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)立法和監(jiān)察工作，一旦發(fā)現(xiàn)開(kāi)采礦產(chǎn)資源或者砍伐林木的現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的干預(yù)，有助于減少由人類的行為造成的地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)行廣泛的宣傳是提高人們對(duì)地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)的良好的方法，從思想認(rèn)識(shí)的層面改變?nèi)藗兊男袨?，有助于人們更好的配合?dāng)?shù)氐姆罏?zāi)工作。

3 推進(jìn)基層防災(zāi)能力建設(shè)

社區(qū)是人們生產(chǎn)生活較為集中的地點(diǎn)，因此，不斷降低社區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高基層社區(qū)應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的能力是減少地質(zhì)災(zāi)害的損失的主要措施。應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及力度，主要目的是增加人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，同時(shí)使社區(qū)基層的群眾學(xué)到更多的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提升人們的自救能力。對(duì)于具有防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)的相關(guān)部門而言，應(yīng)該不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)水平，主要表現(xiàn)在完善通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，避免在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中出現(xiàn)大規(guī)模的通訊中斷或者電力資源中斷的情況，有助于地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)采取救助措施。省防災(zāi)減災(zāi)委應(yīng)該完善地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力。省國(guó)土資源廳需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況科學(xué)的安排危險(xiǎn)區(qū)域群眾的撤離工作，對(duì)于發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大地區(qū)的群眾，應(yīng)及時(shí)組織有序的撤離，逐步引導(dǎo)危險(xiǎn)地區(qū)的群眾向城市的中心區(qū)域聚集，一方面可以節(jié)約抗災(zāi)的經(jīng)濟(jì)成本，另一方面也可以避免群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅。由于重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與地形條件和氣候特征具有密切的聯(lián)系，因此沒(méi)要建立健全地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，尤其是在汛期，加強(qiáng)山地集中地點(diǎn)周邊的安全管理工作，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員從事地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，當(dāng)降水量較大時(shí)，適當(dāng)采取提前封閉公路等防災(zāi)措施，是保護(hù)人們?nèi)罕娚?cái)產(chǎn)安全的重要舉措。為了提升地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力，應(yīng)該成立專業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害救援部門，并對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力以及地質(zhì)災(zāi)害的救助水平。

4 總結(jié)

宜賓地區(qū)的地形特征以及氣候特點(diǎn)是造成地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)的自然因素，針對(duì)這一因素，應(yīng)在汛期及時(shí)采取地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防措施。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因入手，不斷完善當(dāng)?shù)刂卮蟮刭|(zhì)災(zāi)害的管理措施。重大地質(zhì)災(zāi)害給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)的消極影響是十分嚴(yán)重的，并且對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅。宜賓獨(dú)特的氣候特點(diǎn)以及地質(zhì)特點(diǎn)都是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的自然原因，要求當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)部門對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)工作引起高度重視，防治地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)該做到警鐘長(zhǎng)鳴。防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)十分重要的工作，與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，主要工作重點(diǎn)是做好基層的防災(zāi)和抗災(zāi)工作，從積極避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生誘因出發(fā)，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低社區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。防災(zāi)減災(zāi)工作是保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，需要群眾的配合，有關(guān)部門及時(shí)有效的做好防災(zāi)相關(guān)的工作，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)工作的體系，不斷加強(qiáng)群眾的防災(zāi)和自救意識(shí)。對(duì)于城市建設(shè)而言，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)以及地形條件科學(xué)的制定防災(zāi)的具體方案，減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率，最大限度的降低地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。

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作者簡(jiǎn)介：

劉征洋（1981-），男，四川省江安縣人，大學(xué)本科文化，助理工程師，宜賓市江安縣國(guó)土資源局工作員。