阜新融入“一帶一路”戰(zhàn)略的SWOT分析

摘 要：SWOT分析法廣泛應用于發(fā)展戰(zhàn)略的制定中，是一種將組織的戰(zhàn)略與其內部資源、外部環(huán)境有機地結合起來的一種科學的分析方法。本文利用SWOT分析方法，對阜新這樣一個內陸欠發(fā)達地區(qū)積極主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，從地理、資源、交通、成本等方面進行分析，提出其優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)。

關鍵詞：一帶一路；SWOT分析法

1 優(yōu)勢分析

1.1地理優(yōu)勢

阜新市位于遼寧西北部，與省會沈陽市直線距離147.5公里。地處東北和環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶，南靠渤海遼東灣，與大連港南北相望；西與錦州港、京津地區(qū)襟衣相連，是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的組成部分之一；北與資源豐富的蒙東地區(qū)地緣相接，是遼寧“北上”的第一門戶。

1.2資源優(yōu)勢

阜新礦產(chǎn)資源豐富，初步探明，有38種礦藏，其中，煤的儲量較大，煤炭保有量7.9億噸。鐵礦石、硅砂、石灰石、沸石、珍珠巖、螢石、膨潤土、花崗巖的儲量也十分豐富，其中螢石、硅砂、沸石的儲量居遼寧省內之首。著名的藥用麥飯石儲量豐富，瑪瑙石的儲量也很大，特別是黃金儲量可觀。近些年發(fā)現(xiàn)，全市溫泉資源分布廣泛，蘊藏豐富，且富含多種對人體有益的微量元素，具有較高的醫(yī)療價值和美容保健作用。

1.3交通優(yōu)勢

作為阜新經(jīng)濟轉型的重大項目和西煤東運的能源大通道，巴新鐵路在政府主導、多元化投資、市場化運作原則下建設，被列為國家“ 十一五”重點建設項目。巴新鐵路起點在內蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗巴彥烏拉鎮(zhèn)，終點在我市的新邱火車站，全長487 公里，項目總投資約74 億元。隨著阜新至內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟的巴新鐵路全線通車和境內高速公路網(wǎng)絡的不斷完善，阜新正在成為遼西蒙東地區(qū)的重要交通樞紐，成為連接東北與華北的第二條重要通道，成為中蒙俄大通道上的重要節(jié)點。以巴新鐵路為支點，以阜盤鐵路、巴珠鐵路為延伸，建設連接蒙古、俄羅斯的新亞歐大陸橋，并以此為紐帶，打造遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作的載體，開辟中蒙俄最便捷的鐵路出海大通道。

1.4成本優(yōu)勢

阜新做為全國資源型城市經(jīng)濟轉型試點市，是遼西北地區(qū)的一個經(jīng)濟欠發(fā)達城市，在進行轉型升級過程中，土地、水電、基建、勞動力等綜合發(fā)展成本較低，醫(yī)療、教育、物價等生活成本較低，這為阜新融入一帶一路提供了良好的成本優(yōu)勢，與此同時阜新在經(jīng)濟轉型中富余了大量的勞動力資源。

2 劣勢分析

2.1缺乏對國際市場的深入了解，缺乏“走出去”信心

“一帶一路”沿線國家眾多，既有發(fā)達國家，又有發(fā)展中國家，各國經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結構不盡相同。涉及的產(chǎn)業(yè)合作更是五花八門，面對眾多的國家和琳瑯滿目的產(chǎn)業(yè)合作，參與其中哪些、參與到什么程度，我們缺乏整體的認識和系統(tǒng)的分析以及“走出去”的信心。

2.2產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，產(chǎn)品競爭能力弱

隨著“一帶一路”倡議的全面開展，沿線各國不斷加大基礎設施建設投資力度，我市出口產(chǎn)品多是“初字號”、“原字號”為主，深加工、高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈下游。致使我市企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品無法滿足豐富的國際市場需求。

2.3產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)實力不強

“一帶一路”沿線國家資源豐富，向來是發(fā)達國家的必爭之地，大集團或是大型跨國公司參與競爭屢見不鮮，而阜新市企業(yè)長期處于“多、小、散”格局，產(chǎn)業(yè)集中度低，缺少跨國公司和大企業(yè)集團，實力薄弱，在競爭中存在競爭力不足、抗風險能力低、技術水平落后等問題，很難在對外貿易中掌握主動權。

2.4技術型人才缺失

由于沿線國家國情差異較為明顯，能否融入以及投資項目的執(zhí)行效果很大程度上取決于“走出去”企業(yè)是否有既熟悉沿線國情、了解相關政策，又掌握關鍵領域專業(yè)技術的復合型高端人才，而我市正是缺乏這樣的人才。

3 機遇分析

3.1相關政策的出臺提供了政策的支持和保障

自《愿景與行動》發(fā)布以來，國務院和地方政府都相繼出臺了對接“一帶一路”倡議的政策文件和規(guī)劃方案。2018年8月經(jīng)第103次省委常委會議、第19次省政府常務會議審議通過，遼寧省委、省政府印發(fā)了《遼寧“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設總體方案》（遼委發(fā)[2018]42號），這標志著遼寧省在全域范圍內，開啟了以“一帶一路”建設引領全面開放、推動全面振興的高質量發(fā)展新篇章。《方案》圍繞將遼寧建成“一帶一路”建設先行區(qū)、東北亞國際合作先導區(qū)、全面開放引領全面振興示范區(qū)等三大定位，全力構建內外聯(lián)動、陸?；娜骈_放新格局。統(tǒng)籌謀劃“三核三區(qū)、兩廊兩沿、七港七路、雙園雙融、一網(wǎng)一橋”的空間布局，并明確了階段性目標。“三核”是沈陽、大連、錦州/營口/盤錦等全面開放核心引領區(qū)；“三區(qū)”是遼寧沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)、遼西北地區(qū)。這就為阜新積極參與到“一帶一路”建設中提供了政策支持與保障。

3.2“一帶一路”通道的暢通加快了企業(yè)“走出去”的步伐

遼寧省依托中蒙俄經(jīng)濟走廊，大力推進遼海歐、遼滿歐、遼蒙歐“三大通道”建設，通過“三大通道”發(fā)展跨境物流，帶動貿易和投資發(fā)展。與此同時“一帶一路”戰(zhàn)略為企業(yè)走出去，在中亞、東歐、非洲等國家設立境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了新契機，加快了阜新企業(yè)“走出去”的步伐。

3.3產(chǎn)業(yè)承接轉移為發(fā)展帶來了新機遇

在全國產(chǎn)業(yè)轉移的大背景下，阜新緊抓機遇，作為國家承接產(chǎn)業(yè)轉移的示范區(qū)，以國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和省級重點產(chǎn)業(yè)集群為載體，積極承接裝備制造、精細化工、農產(chǎn)品加工、制革加工等產(chǎn)業(yè)項目，加強與“一帶一路”沿線城市、國家地區(qū)的項目對接、產(chǎn)業(yè)配套和技術合作等。

4 威脅分析

面對紛繁復雜的國外形式和日趨激烈的國內競爭，給阜新積極主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，舉步維艱。

基金項目：此論文為2018年度遼寧省黨校系統(tǒng)?。ㄊ校┣橹攸c調研課題《借助“一帶一路”倡議加快阜新與俄羅斯的經(jīng)貿合作研究》研究成果。（編號2018sqkt15）

參考文獻

[1] 孫超，李化，臧英杰，安玉興，王國志.遼寧老工業(yè)基地融入“一帶一路”戰(zhàn)略的 SWOT 分析[J].中國管理信息化，2017（11）：139-140.

作者簡介：

寇爽（1986-），女，遼寧阜新人，研究方向：經(jīng)濟學理論