職業(yè)院校技能競(jìng)賽的制度建設(shè)探討

付云　邱同保

【摘 要】本文結(jié)合全國(guó)職業(yè)院校技能大賽制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提出要建立公平、公正的競(jìng)賽制度，分級(jí)選拔制度，校企合作辦賽制度，競(jìng)賽的反饋制度，尤其要重視職業(yè)院校技能競(jìng)賽反饋制度的建立，以更好地發(fā)揮技能競(jìng)賽對(duì)職業(yè)教育的服務(wù)作用。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校 技能競(jìng)賽 制度建設(shè)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2018）07C-0027-02

開(kāi)展制度建設(shè)是保證一項(xiàng)重要工作、活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展的前提。比如對(duì)于職業(yè)教育而言，全國(guó)職業(yè)院校技能大賽本身就是一項(xiàng)重大的制度設(shè)計(jì)。技能大賽的開(kāi)展一開(kāi)始主要來(lái)自政府的推動(dòng)，行政部門(mén)在技能競(jìng)賽中發(fā)揮著重要的推動(dòng)、組織作用。隨著技能競(jìng)賽舉辦經(jīng)驗(yàn)的不斷累積，同時(shí)隨著全國(guó)職業(yè)院校技能大賽的確立，行政部門(mén)所發(fā)揮的作用由直接管理逐漸轉(zhuǎn)為間接管理，這也反映出制度的逐漸成熟。而在技能競(jìng)賽制度設(shè)計(jì)之初，行政部門(mén)的組織管理是必不可少的，有利于每年技能大賽的順利舉辦，也有利于技能大賽的進(jìn)一步規(guī)范化制度化。

職業(yè)院校技能競(jìng)賽的制度建設(shè)，目的是為競(jìng)賽的規(guī)范開(kāi)展提供相關(guān)的條件，以形成穩(wěn)定規(guī)范的競(jìng)賽秩序，促進(jìn)技能競(jìng)賽對(duì)職業(yè)教育的服務(wù)作用更好地發(fā)揮。職業(yè)院校技能競(jìng)賽的制度建設(shè)包含技能競(jìng)賽的方方面面，本文僅選取以下四個(gè)方面，結(jié)合全國(guó)職業(yè)院校技能大賽制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

一、建立公平、公正的競(jìng)賽制度

在職業(yè)院校技能競(jìng)賽中，無(wú)論是處于哪一個(gè)層次的技能競(jìng)賽，作為競(jìng)賽而言，其選拔功能最基本的是公平、公正，這才是競(jìng)賽具有長(zhǎng)久生命力的保證。美國(guó)心理學(xué)家亞當(dāng)斯最初提出公平理論，是用來(lái)解決工資報(bào)酬分配對(duì)員工積極性的影響。他認(rèn)為，職工的積極性取決于他所感受到在分配上的公平感，而且這種公平感又取決于社會(huì)比較或歷史比較。后來(lái)公平理論擴(kuò)展到了各領(lǐng)域，可用于解釋社會(huì)比較的各類(lèi)現(xiàn)象。若競(jìng)賽的過(guò)程或者結(jié)果讓選手感到是不公平的，不僅會(huì)大大影響選手以后參加競(jìng)賽的積極性，也會(huì)讓參賽選手和參賽的職業(yè)院校對(duì)這項(xiàng)競(jìng)賽產(chǎn)生懷疑。這對(duì)于建立職業(yè)院校技能競(jìng)賽制度是不利的。由此，在各級(jí)職業(yè)院校的技能競(jìng)賽中建立起公平、公正的競(jìng)賽制度是首要的。

建立公平、公正的競(jìng)賽制度，實(shí)際上是要求公平、公正的原則貫穿技能競(jìng)賽制度建設(shè)的始終。它是建立競(jìng)賽制度的總要求，也是最基本的要求，體現(xiàn)并貫穿于技能競(jìng)賽的各方面。比如在建立技能競(jìng)賽賽題管理、成績(jī)管理、專(zhuān)家和裁判工作管理、經(jīng)費(fèi)管理等制度時(shí)，都要求將公平、公正的原則放在首位。對(duì)于已經(jīng)成為常態(tài)性活動(dòng)的職業(yè)院校技能競(jìng)賽而言，加強(qiáng)公平、公正競(jìng)賽制度的建立，從而保證競(jìng)賽實(shí)施中的公平、公正，這是職業(yè)院校技能競(jìng)賽具有長(zhǎng)久生命力的保證，也是讓技能競(jìng)賽更具有吸引力的一個(gè)重要條件。

二、建立分級(jí)選拔制度

在總體上而言，我國(guó)已經(jīng)建立起職業(yè)技能競(jìng)賽的三級(jí)體系，即國(guó)家、省級(jí)和學(xué)校三個(gè)層面。在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽辦賽之初，主要是在行政部門(mén)推動(dòng)下，由教育部和相關(guān)聯(lián)合部門(mén)直接舉辦技能大賽。隨著技能大賽的成熟逐漸形成了比賽的三個(gè)層次，除了在國(guó)家層面開(kāi)展全國(guó)職業(yè)院校技能大賽以外，也將省級(jí)、市級(jí)和學(xué)校組織的競(jìng)賽納入職業(yè)技能競(jìng)賽的序列之中，形成職業(yè)技能競(jìng)賽的三級(jí)體系。

在我國(guó)的三級(jí)技能競(jìng)賽序列以外，由行業(yè)牽頭舉辦的全國(guó)性職業(yè)院校技能競(jìng)賽也值得關(guān)注。目前，由行業(yè)舉辦的全國(guó)性技能競(jìng)賽，多為全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中所未涉及的行業(yè)，這可以作為全國(guó)職業(yè)院校技能大賽的補(bǔ)充，擴(kuò)充職業(yè)院校技能競(jìng)賽的專(zhuān)業(yè)覆蓋面。由于全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中還未有鐵道類(lèi)專(zhuān)業(yè)的技能競(jìng)賽，由此鐵道行指委舉辦了相關(guān)專(zhuān)業(yè)的全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生技能競(jìng)賽。比如柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為一所鐵路背景深厚的職業(yè)院校，自2014年起已經(jīng)連續(xù)3年承辦了全國(guó)鐵道行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技能競(jìng)賽。作為全國(guó)行業(yè)性技能比賽，這類(lèi)技能競(jìng)賽是全國(guó)鐵路類(lèi)院校規(guī)格最高、水平最高、參與范圍最廣的技能比賽之一。這些技能大賽的舉辦不僅展示了鐵路職業(yè)院校的教育教學(xué)成果，檢驗(yàn)了學(xué)生技能水平，也為各職業(yè)院校切磋技藝、學(xué)習(xí)交流提供了一個(gè)平臺(tái)。

在校級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽中選取優(yōu)秀選手參加省級(jí)技能競(jìng)賽，并從中選拔出參加國(guó)家級(jí)技能競(jìng)賽的學(xué)生，這已經(jīng)是職業(yè)院校在技能競(jìng)賽中的常態(tài)。在校級(jí)技能競(jìng)賽的層面，各職業(yè)院校應(yīng)盡可能地拓展學(xué)生的參與面。比如由各系進(jìn)行組織各專(zhuān)業(yè)開(kāi)展技能競(jìng)賽的選拔賽，盡可能讓本專(zhuān)業(yè)的學(xué)生都參與，以彌補(bǔ)高一級(jí)技能競(jìng)賽只能有部分學(xué)生才能參與的不足。

三、建立校企合作辦賽制度

縱觀我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展歷程，行業(yè)企業(yè)一直在其中扮演著重要的角色，推動(dòng)著我國(guó)職業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展。全國(guó)職業(yè)院校技能大賽也已成為校企合作的重要平臺(tái)。沒(méi)有行業(yè)、企業(yè)深度參與的技能競(jìng)賽，相當(dāng)于職業(yè)院校的閉門(mén)造車(chē)，缺乏吸引力?！度珖?guó)職業(yè)院校技能大賽賽項(xiàng)申報(bào)與遴選管理辦法》中，規(guī)定賽項(xiàng)申報(bào)單位所成立的賽項(xiàng)設(shè)計(jì)與申報(bào)專(zhuān)家組中，來(lái)自行業(yè)、企業(yè)及科研院所的專(zhuān)家人數(shù)比例在30%-50%之間。而且，在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中專(zhuān)門(mén)建立的《全國(guó)職業(yè)院校技能大賽企業(yè)合作管理辦法》指出，要推進(jìn)職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)更加廣泛、深入地溝通與合作，促進(jìn)教學(xué)改革和專(zhuān)業(yè)建設(shè)。

針對(duì)校企合作中企業(yè)的積極性相對(duì)較弱的情況，在建立行業(yè)企業(yè)參與技能競(jìng)賽制度時(shí)，也需要在制度中提供相關(guān)有利條件，吸引企業(yè)積極參與到專(zhuān)業(yè)院校的技能競(jìng)賽中。在職業(yè)院校技能競(jìng)賽中的校企合作，也由一開(kāi)始的僅提供贊助到形式比較多樣。比較常見(jiàn)的形式有：企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的競(jìng)賽設(shè)備供技能競(jìng)賽期間使用，除了設(shè)備以外，企業(yè)還為承辦賽項(xiàng)的職業(yè)院校提供技術(shù)和人員的支持；聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任競(jìng)賽的裁判；為相關(guān)賽項(xiàng)提供獎(jiǎng)勵(lì)基金等，這類(lèi)合作一般都會(huì)有企業(yè)冠名賽項(xiàng)的形式，比如“華為杯”之類(lèi)的冠名。還有一些比較深入的合作體現(xiàn)在，在技能競(jìng)賽的籌備期間，行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校合作，為技能競(jìng)賽共同制定競(jìng)賽方案，共同參與技能競(jìng)賽的命題和評(píng)判等工作。在校企合作舉辦職業(yè)院校技能競(jìng)賽的過(guò)程中，不僅將企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品帶進(jìn)來(lái)，也會(huì)將企業(yè)文化、新理念等展示出來(lái)，讓職業(yè)院校的學(xué)生更加近距離地接觸到企業(yè)，有助于提供專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)改革的方向，以培養(yǎng)出更加適應(yīng)企業(yè)需求的人才；同時(shí)，也為后續(xù)更深入的校企合作打下基礎(chǔ)，讓企業(yè)更多地參與到職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)中來(lái)。

四、建立競(jìng)賽的反饋制度

建立職業(yè)院校技能競(jìng)賽的反饋制度，目的是提煉出技能競(jìng)賽中的成果，發(fā)揮對(duì)職業(yè)院校教育教學(xué)改革的引領(lǐng)作用。目前，職業(yè)院校技能競(jìng)賽的反饋制度還有待建立。全國(guó)職業(yè)院校技能大賽的反饋主要體現(xiàn)在專(zhuān)家的點(diǎn)評(píng)方面，但參與面很窄。因?yàn)槟茉诟?jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)到專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)的，也只限于個(gè)別職業(yè)院校。參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽的只能是各省技能競(jìng)賽中位居前列的少數(shù)優(yōu)秀參賽隊(duì)，大部分職業(yè)院校未能進(jìn)入全國(guó)職業(yè)院校技能大賽的行列。即使技能大賽開(kāi)展了專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)的方式，但受益者只能是全國(guó)個(gè)別職業(yè)院校。由此，從這方面可反映出，無(wú)論是哪一級(jí)的技能競(jìng)賽，都有待拓展技能競(jìng)賽的反饋面。

比較起來(lái)，省級(jí)、市級(jí)層面技能競(jìng)賽比全國(guó)職業(yè)院校技能大賽的參與面大很多。大多數(shù)開(kāi)設(shè)了相關(guān)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)院校，都會(huì)選擇參加省級(jí)層面的職業(yè)技能競(jìng)賽，因?yàn)樵谶@類(lèi)競(jìng)賽中脫穎而出的選手才有機(jī)會(huì)參加全國(guó)職業(yè)院校技能競(jìng)賽，大多數(shù)職業(yè)院校都會(huì)去爭(zhēng)取這個(gè)機(jī)會(huì)。由此，省級(jí)層面技能競(jìng)賽的賽后點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，其參與面會(huì)更廣。但對(duì)于大多數(shù)無(wú)緣全國(guó)職業(yè)院校技能大賽的職業(yè)院校而言，也期望對(duì)全國(guó)職業(yè)院校技能大賽的賽項(xiàng)設(shè)計(jì)解讀、典型實(shí)例評(píng)析、行業(yè)要求對(duì)比等方面進(jìn)行了解。由此，在競(jìng)賽反饋機(jī)制的建立方面，即使是已經(jīng)開(kāi)辦了10年的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽仍有改進(jìn)的空間?？蓪⒓寄芨?jìng)賽中對(duì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展有促進(jìn)的方面進(jìn)行反饋。同時(shí)，應(yīng)注重拓展競(jìng)賽的反饋面。我國(guó)擁有數(shù)量龐大的中高職院校，由此競(jìng)賽的反饋不能只限于參加競(jìng)賽的少部分職業(yè)院校，應(yīng)考慮拓展競(jìng)賽的反饋面，拓展到全國(guó)的職業(yè)院校，這樣才能發(fā)揮競(jìng)賽的輻射作用。

【基金項(xiàng)目】2016年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革重大招標(biāo)課題立項(xiàng)項(xiàng)目“職業(yè)院校技能大賽改革與制度建設(shè)研究”（GXZJ2016D07）

【作者簡(jiǎn)介】付 云（1980— ），女，四川樂(lè)山人，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授；邱同保（1967— ），男，湖南平江人，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)，教授。

（責(zé)編 蘇 洋）