城市施工噪聲污染防治策略研究

摘要：隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模越來越大，在城市發(fā)展過程中有著不少的建筑項目施工，例如：房地產(chǎn)開發(fā)、老城區(qū)改造以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，城市建筑施工在為城市發(fā)展帶來便利的同時，也造成了一系列的污染問題，其中施工現(xiàn)場的噪聲污染成為困擾居民生活的熱點(diǎn)話題。噪聲是一種影響人生活學(xué)習(xí)狀態(tài)的聲音，噪聲的出現(xiàn)會嚴(yán)重干擾人的思維情緒和休息質(zhì)量。在城市高速發(fā)展的今天，如何解決城市噪聲污染已經(jīng)成為公眾所關(guān)注的焦點(diǎn)，本文將對此展開討論，針對如何進(jìn)行噪聲污染的防治進(jìn)行策略性探討。

關(guān)鍵詞：建筑施工；噪聲污染；防治措施

中圖分類號：X707 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）07-0089-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.051

Study on prevention and control strategy of urban construction noise pollution

Huang Shijie

（Beijing Institute of Labor Protection， Beijing 100054，China）

Abstract： With the continuous development of urban construction， the scale of the city is also growing. There are many construction projects in the process of urban development， such as： real estate development， transformation of old urban areas and infrastructure construction， etc. The convenience brought by urban development also breeds a series of pollution problems. Noise pollution at the construction site has become a hot topic that has plagued residents lives. Noise is a kind of sound that affects peoples life and learning status. The appearance of noise will seriously interfere with peoples thinking and mood and rest quality. Nowadays， with the rapid development of the city， how to solve urban noise pollution has become the focus of public attention. This article will discuss how to conduct a strategic discussion on how to prevent and control noise pollution.

Keywords： Construction； Noise pollution； Prevention measures

近些年我國國民經(jīng)濟(jì)水平有了顯著的提升，城市化的發(fā)展也十分迅速，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大也滋生出了諸多問題。隨著城市人口的增長，城市污染也越發(fā)的嚴(yán)重，對我們賴以生存的環(huán)境造成了極為惡劣的影響，城市污染不僅僅包括了公眾熟知的大氣層破壞和霧霾污染，近些年噪聲污染也是困擾城市居民的嚴(yán)重問題，噪聲污染的解決和治理成為困擾城市建設(shè)的重要難題。城市的建設(shè)發(fā)展免不了要進(jìn)行建設(shè)施工，在人口密集區(qū)開展建設(shè)施工免不了要對周邊居民造成影響，干擾周邊居民的日常出行和活動，城市施工容易造成施工方和周邊居民的諸多矛盾。如何解決這些問題，在不影響周邊居民生活的前提下開展建設(shè)施工已經(jīng)成為困擾城市發(fā)展的關(guān)鍵。噪聲污染的出現(xiàn)，妨礙了周邊居民的正常生活，是城市建設(shè)發(fā)展中必然矛盾和沖突，解決噪聲污染對城市建設(shè)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 工程施工的噪聲污染

工程施工的噪聲污染是指施工團(tuán)隊在開展建設(shè)施工過程中產(chǎn)生的干擾周邊群眾日常生活的聲音。城市建設(shè)過程中，不可避免地要借助大型機(jī)械設(shè)備輔助施工，機(jī)械設(shè)備在帶來施工便利的過程也產(chǎn)生了較大的聲音污染，在市政建設(shè)中，常常會出現(xiàn)多地段同時施工的現(xiàn)象，多種設(shè)備的共同運(yùn)轉(zhuǎn)使得原有的噪聲污染加劇。而且，市政建設(shè)往往具有地段跨度長、工期跨度大以及工序復(fù)雜等特點(diǎn)，因而，在進(jìn)行噪聲污染的控制上也有著較高的難度，通常噪聲污染源具有多樣性，噪聲所影響的廣度范圍也十分巨大，這也加大了對噪聲污染的治理難度。

2 建設(shè)工程噪聲污染出現(xiàn)的原因

建筑設(shè)備產(chǎn)生的噪聲污染。機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)是出現(xiàn)工程噪聲污染的主要原因，在施工過程中受到施工環(huán)境的影響，部分作業(yè)不得不依賴于機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工，并且隨著施工的進(jìn)行，施工工序和施工工藝也不斷調(diào)整，階段性的施工模式也意味著在施工環(huán)節(jié)中各種機(jī)械設(shè)備共同運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而產(chǎn)生了多種噪聲。施工方出于節(jié)約施工成本的考慮，所使用的施工設(shè)備可能過于陳舊，老舊的施工設(shè)備同新型設(shè)備相比，其施工效率更低，所產(chǎn)生的噪聲污染也更大。當(dāng)交工日期臨近，施工方又開始無休止的連續(xù)施工，機(jī)械設(shè)備的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)也產(chǎn)生了大量的噪聲。

施工現(xiàn)場缺乏管理。夜晚的噪聲污染是施工方受到周邊居民投訴最多的問題，也是造成施工單位和周邊居民矛盾的主要原因，之所以會出現(xiàn)此類問題，主要是由于部分施工管理部門缺乏管理，企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏社會責(zé)任感和環(huán)保觀念，開展的施工行為一味追求建筑企業(yè)的利益而忽視了周邊居民的日常生活。由于市政部門對此類問題的管理意識淡薄，施工企業(yè)也沒有形成自覺遵守施工規(guī)范要求的意識，開工前也沒有到有關(guān)部門進(jìn)行登記繳納相應(yīng)的施工登記費(fèi)。松懈的管理模式也造成了建筑工人的環(huán)保意識淡薄，工人為了在更短的時間內(nèi)完成項目施工獲得更多的利益，常常會出現(xiàn)野蠻施工以及夜間施工的現(xiàn)象，這樣的施工方式不僅僅是對建筑工人自身的生命財產(chǎn)安全不負(fù)責(zé)任，也對周邊居民造成了嚴(yán)重的噪聲污染。施工進(jìn)度的安排體現(xiàn)了管理部門的能力，部分企業(yè)在施工進(jìn)度安排上不盡合理，為了成功中標(biāo)一味壓縮工期縮減成本，在實(shí)際的施工過程中為了滿足合同的要求不得不晝夜施工。

施工人員操作失誤。由于施工現(xiàn)場缺乏監(jiān)管，施工人員在施工過程中常常會出現(xiàn)鋼筋敲打的現(xiàn)象，對現(xiàn)場結(jié)構(gòu)進(jìn)行破壞，這樣的行為不僅僅會產(chǎn)生噪聲污染，也容易造成施工現(xiàn)場混亂，影響施工現(xiàn)場的穩(wěn)定。

監(jiān)管部門缺乏監(jiān)管。多數(shù)建筑企業(yè)并沒有形成自覺遵守施工規(guī)范的意識，施工過程中常常伴隨有違反有關(guān)規(guī)定的行為出現(xiàn)，施工企業(yè)為了確保施工進(jìn)度，面對噪聲污染毫不作為。為了保障周邊居民的正常生活，需要監(jiān)管部門對建筑企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，對噪聲污染進(jìn)行嚴(yán)格的限制和要求。然而，在實(shí)際生活中監(jiān)管部門往往形同虛設(shè)，對建筑企業(yè)的管理也沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。

3 建筑工程噪聲污染建議措施

制定合理的作業(yè)時間。根據(jù)我國相關(guān)法律條文的規(guī)定，除了部分特殊需求外，在城市市區(qū)的人口密集區(qū)，其他建筑施工禁止在夜晚進(jìn)行。

作為建筑企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚菹顩r制定合理的施工時間表，監(jiān)管部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑企業(yè)的監(jiān)管，施工計劃時間安排確定之后，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)上報監(jiān)管部門，監(jiān)管部門根據(jù)計劃表對建筑工程實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)在非法時段進(jìn)行施工要對建筑企業(yè)處以嚴(yán)厲的處罰。針對建筑工程中支模版、混凝土澆筑等對時間有著嚴(yán)格規(guī)定的施工環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前和監(jiān)管部門進(jìn)行磋商，制定詳細(xì)的施工計劃和安排，避免在居民休息時段進(jìn)行施工，盡可能將工作時間調(diào)整在居民工作時間內(nèi)完成。如果建筑企業(yè)面臨嚴(yán)峻的施工工期要求，作為建筑企業(yè)管理者應(yīng)立即與居民代表展開磋商，只有得到居民同意，并向有關(guān)部門進(jìn)行備案申請后方可繼續(xù)開展施工，將對居民的噪聲污染降低到最低。在夜晚施工時，建筑企業(yè)禁止使用噪聲較大的機(jī)械設(shè)備，對施工人員也要加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，倡導(dǎo)文明施工，對不文明的施工行為進(jìn)行整改。

嚴(yán)格控制車輛運(yùn)輸。在施工現(xiàn)場要進(jìn)行頻繁的施工材料運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛的頻繁駛?cè)霑斐梢欢ǖ脑肼曃廴?，也容易造成施工現(xiàn)場的混亂。車輛運(yùn)輸應(yīng)提前制定科學(xué)的管理計劃，錯開當(dāng)?shù)氐慕煌ǜ叻迤?，同時避免過多車輛在施工現(xiàn)場造成擁堵，為避免對周邊居民產(chǎn)生影響和干擾盡可能杜絕在夜晚進(jìn)行車輛運(yùn)輸，有能力的建筑企業(yè)應(yīng)在運(yùn)輸車輛上配置消聲器來減少噪聲污染。建筑企業(yè)可以事先對運(yùn)輸司機(jī)展開教育培訓(xùn)，運(yùn)輸線路優(yōu)先選擇靠近主干道，同時在鬧市區(qū)保持低速平穩(wěn)的行駛狀態(tài)，對車輛的運(yùn)輸材料進(jìn)行嚴(yán)格的數(shù)量限制，禁止超載運(yùn)輸。

對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行更新升級。如今，部分建筑企業(yè)在建設(shè)施工時仍以老舊的設(shè)施設(shè)備為主，陳舊的建設(shè)設(shè)備不僅僅容易造成施工工期上的延誤，也會產(chǎn)生較大的噪聲污染，因此，對建筑企業(yè)來說，淘汰陳舊設(shè)施設(shè)備，采用新工藝的低噪機(jī)械設(shè)備符合企業(yè)未來的發(fā)展方向。隨著有關(guān)部門對噪聲污染的重視程度提升，越來越多的人意識到城市噪聲污染的危害，建筑企業(yè)如果還不對陳舊的施工設(shè)備進(jìn)行改革，將會大大影響企業(yè)未來的發(fā)展經(jīng)營。在施工現(xiàn)場，企業(yè)應(yīng)當(dāng)配有專人負(fù)責(zé)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保其能夠保持高效的運(yùn)轉(zhuǎn)并處于良好的工作狀態(tài)，對于故障的機(jī)械設(shè)備先進(jìn)行更換處理，不要影響正常的施工計劃。在設(shè)備選取上，建筑企業(yè)優(yōu)先選擇噪聲較小的機(jī)械設(shè)備并配有配套的消聲器，降低機(jī)械設(shè)備使用時產(chǎn)生的噪聲污染。

4 結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個城市之間也加大了對城市建設(shè)的投入，但發(fā)展城市建設(shè)并不能以妨礙居民生活、休息為前提。作為監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好建筑施工和居民生活之間的矛盾，解決噪聲污染對群眾生活的影響。企業(yè)的建筑施工應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的計劃安排，對機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲加以控制，盡可能避免對周邊群眾生活產(chǎn)生的影響。

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收稿日期：2018-05-02

作者簡介：黃識杰（1993-），男，碩士研究生，研究方向為安全科學(xué)與工程。