試論互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟風(fēng)險特征及應(yīng)對措施

孟維偉

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟已經(jīng)風(fēng)靡全球，其全球性、直接性、快速性、虛擬性和創(chuàng)新性等特征日益顯現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的廣泛應(yīng)用，所帶來的風(fēng)險也不容忽視，必須從技術(shù)、管理和法律等方面建立應(yīng)對機制，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。本文從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟風(fēng)險特征談起，分析了產(chǎn)生原因，并提出了應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟；風(fēng)險特征；應(yīng)對措施

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的風(fēng)險及其特征

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展形成的經(jīng)濟形態(tài)，其作為一種全新的經(jīng)濟形態(tài)與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟相比，具有全球性、直接性、快速性、創(chuàng)新性和虛擬性特征。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性決定了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是在信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑的虛擬空間中進行的經(jīng)濟活動，這有別于網(wǎng)外物理空間中運行的現(xiàn)實經(jīng)濟。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在給生產(chǎn)、生活和交流帶來劃時代變革的同時，也給經(jīng)濟發(fā)展帶來了不可預(yù)測的風(fēng)險。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟面臨的風(fēng)險主要有如下四類：

（一）技術(shù)風(fēng)險。其主要是指計算機及其網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險，包括信息被竊取、篡改、破壞等。其根源在于Internet的開放性、TCP/IP協(xié)議不設(shè)防性和操作系統(tǒng)（如Windows xp等）的安全漏洞等。更為嚴重的是，很多國家的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備依靠國外進口，這就帶來了一些無法預(yù)知的隱患。

（二）經(jīng)濟風(fēng)險。體現(xiàn)在兩個方面：一是供應(yīng)方風(fēng)險，例如商業(yè)機密泄露、被假冒等風(fēng)險。二是需求方風(fēng)險，例如虛假訂單、個人資料泄密以及付款后不能收到商品等風(fēng)險。除此以外，還可能產(chǎn)生電子貨幣的使用以及金融電子化所帶來金融風(fēng)險等。

（三）制度風(fēng)險。指的是宏觀經(jīng)濟管理制度，其中最主要的是系統(tǒng)的法律制度。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟還處于發(fā)展的初級階段，人們對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的認識不夠，國際協(xié)調(diào)還處于萌芽階段，世界各國基本上都是各自為政。這就使得當前的制度風(fēng)險顯得尤為突出。

（四）信息風(fēng)險，指虛假信息、滯后信息、不完善信息等帶來的損失。信息虛假主要指一般企業(yè)的信息虛假；中介部門，如金融機構(gòu)、信息服務(wù)部門的信息虛假等。信息的滯后和不完備性對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的運行安全也會產(chǎn)生威脅。在交易過程中，如不能及時得到完備的信息，就無法對信息進行正確的分析和判斷，無法做出符合理性的決策。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟風(fēng)險的應(yīng)對機制

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟風(fēng)險是不可回避的，為最大限度地減少網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的風(fēng)險，應(yīng)建立相應(yīng)的風(fēng)險控制機制，以最大限度地化解風(fēng)險給經(jīng)濟帶來的消極影響。筆者認為建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的風(fēng)險控制機制，主要應(yīng)從如下幾個方面著手。

（一）加強技術(shù)保障。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進步，安全技術(shù)也要進一步加強，如加密技術(shù)、防火墻技術(shù)、訪問控制技術(shù)、內(nèi)容識別技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)隱患掃描技術(shù)等，需要不斷完善和優(yōu)化，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟提供安全保護傘。建立一支適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展要求的人才隊伍，制定和實施符合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展要求的人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展人才。加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展壯大信息制造產(chǎn)業(yè)。要在借鑒和吸收國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進經(jīng)驗，針對我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)實狀況，采取切實有效的政策措施，大力改進和加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力提高信息的生產(chǎn)、加工、傳播和使用的能力。要把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加強推廣應(yīng)用信息技術(shù)作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)，提高電子信息產(chǎn)品制造業(yè)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的裝備能力。

（二）強化管理機制。規(guī)范的管理，可以減少風(fēng)險發(fā)生。建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟風(fēng)險管理機制，進一步明確風(fēng)險管理戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，包括風(fēng)險管理的具體內(nèi)容，戰(zhàn)略的實施、相關(guān)人員責任的界定等。具體來說，風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)、風(fēng)險規(guī)避和處理系統(tǒng)、風(fēng)險評估和反饋系統(tǒng)、安全管理制度、安全人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)制度等的建立，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。繼續(xù)制定并加快推進互聯(lián)網(wǎng)改革的步驟和相關(guān)政策，盡快創(chuàng)造條件消除基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)市場進入方面的限制，打破網(wǎng)絡(luò)壟斷和部門分割體制，放寬對民間投資和國際投資的限制，鼓勵競爭，完善市場準入制度，促進網(wǎng)絡(luò)資源共享。

（三）健全法律機制。法律己成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟能否持續(xù)、健康發(fā)展的一個重大問題。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在為我們帶來極大便利的同時，也給法律帶來了許多新問題，例如電子交易的安全問題、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)問題，隱私權(quán)問題、數(shù)字簽名問題等。為保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟公平地進行，必須對現(xiàn)有的法律體系進行重新審視。以使其能涵蓋新出現(xiàn)的事物，使之能適用于新出現(xiàn)的問題，例如對原有合同法、著作權(quán)法等的修改等。在宏觀的國家治理中，需加快網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，完善規(guī)章制度，創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境，加強金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險，保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟運行安全。

（四）完善保險機制。保險作為帶有風(fēng)險的補償，對高風(fēng)險的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。原有的保險體系與法律體系一樣，是建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟之上的，而對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟帶來的新風(fēng)險，很難預(yù)測和保障。為此，保險業(yè)也需要在制度、組織、管理、技術(shù)及市場等方面進行創(chuàng)新。

在上述機制中，技術(shù)保障機制是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟風(fēng)險控制的第一道防線，也是整個風(fēng)險控制機制的最根本保證；嚴密的管理機制是化解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟商務(wù)風(fēng)險的有效手段；保險機制和法律機制則是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟風(fēng)險控制的最后兩道屏障。

三、結(jié)束語

總而言之，隨著互聯(lián)網(wǎng)的深度發(fā)展，企業(yè)將在全球市場上與國外企業(yè)展開激烈的國際競爭，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟將在更大程度上對中國經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。為此，我們應(yīng)該加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟治理，加強制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。同時，我們還要進一步深化對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的研究和認識，特別是加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用研究，將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展趨勢同中國經(jīng)濟的現(xiàn)實運行緊密結(jié)合起來，把比較優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢結(jié)合起來，在新一輪網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟競爭與發(fā)展中獲得相應(yīng)的收益和位置，甚至贏得后來居上的競爭利益和發(fā)展前景。

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