工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)問(wèn)題研究

謝龍

摘要：現(xiàn)如今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，社會(huì)在不斷的進(jìn)步，作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式，工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)在多年的發(fā)展中逐漸形成較為完善的體系，重要性日趨明顯。工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)對(duì)于控制工程成本，保證項(xiàng)目合法性、效益性都影響重大。從現(xiàn)行審計(jì)實(shí)務(wù)來(lái)看，工程竣工結(jié)算審計(jì)還存在著一些問(wèn)題，本文意在通過(guò)分析問(wèn)題，提出做好竣工結(jié)算審計(jì)對(duì)策，使建設(shè)工程審計(jì)作用發(fā)揮到最大。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;竣工結(jié)算;審計(jì);對(duì)策

企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)按照年度審計(jì)計(jì)劃、企業(yè)管理需求，基于全面檢查工程結(jié)算工作、評(píng)價(jià)與工程結(jié)算密切相關(guān)的建設(shè)工程管理制度執(zhí)行情況等審計(jì)目的，而開(kāi)展的工程竣工結(jié)算審計(jì)，一方面可以實(shí)現(xiàn)對(duì)結(jié)算審核部門(mén)工作的監(jiān)督、評(píng)價(jià)，另一方面也是減少結(jié)算失誤、降低工程成本的有效手段。同時(shí)通過(guò)對(duì)結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)改進(jìn)各業(yè)務(wù)工作流程，提高管理水平具有積極影響。當(dāng)前各企業(yè)開(kāi)展工程竣工結(jié)算審計(jì)的工作目的、要求、范圍不盡相同，筆者從竣工結(jié)算審計(jì)準(zhǔn)備、工程竣工結(jié)算審計(jì)實(shí)施、多渠道發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索、工程竣工結(jié)算審計(jì)的作用等工程內(nèi)審主要工作環(huán)節(jié)、工作方式、方法及工作關(guān)注要點(diǎn)入手對(duì)當(dāng)前諸多企業(yè)內(nèi)審結(jié)算審計(jì)工作簡(jiǎn)要的做出系統(tǒng)性的歸納。

一、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)概述

竣工結(jié)算審計(jì)的前提是竣工結(jié)算。所謂竣工結(jié)算，是指工程項(xiàng)目完工后，經(jīng)驗(yàn)收合格，施工企業(yè)與發(fā)包單位就最終的工程款進(jìn)行結(jié)算?？⒐そY(jié)算包括預(yù)付工程款、支付進(jìn)度款、工程施工變更的處理方法、工程糾紛的解決、雙方的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、竣工后款項(xiàng)的支付、工程質(zhì)量保證金的支付、意外傷害的保險(xiǎn)費(fèi)用、提前完工的獎(jiǎng)勵(lì)以及合同履行的其他事項(xiàng)等內(nèi)容。本文所指的工程竣工結(jié)算審計(jì)，是指在工程項(xiàng)目竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格，審核工程建設(shè)過(guò)程及相關(guān)結(jié)算資料的真實(shí)、合規(guī)、合法的過(guò)程，是核定工程造價(jià)的前提，對(duì)于保證工程質(zhì)量、規(guī)范工程建設(shè)、提高投資效益起著重要作用。首先，竣工結(jié)算審計(jì)要審核監(jiān)督工程建設(shè)程序是否合規(guī)合法真實(shí);其次，是對(duì)竣工結(jié)算資料的編制基礎(chǔ)、原則、方式、內(nèi)容、實(shí)施過(guò)程等進(jìn)行合規(guī)合法真實(shí)性審查?？⒐そY(jié)算審計(jì)在全過(guò)程審計(jì)中處于至關(guān)重要的地位。一方面，工程建設(shè)包括基坑、基礎(chǔ)、主體、裝修、安裝等各個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣又相互獨(dú)立，前期預(yù)算審計(jì)、過(guò)程中審計(jì)到竣工結(jié)算審計(jì)，工程審計(jì)貫穿始終。工程竣工結(jié)算審計(jì)是防止錯(cuò)亂結(jié)算的最后關(guān)卡。另一方面，通過(guò)竣工結(jié)算審計(jì)，消除賬目虛高，控制成本，能夠獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)可以認(rèn)定工程質(zhì)量的優(yōu)良情況。通過(guò)審計(jì)的監(jiān)督作用，尋找工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，針對(duì)性的解決問(wèn)題，能夠提升管理能力和水平。

二、解決工程竣工結(jié)算審計(jì)問(wèn)題的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化工程項(xiàng)目招投標(biāo)、合同管理

招投標(biāo)工作、合同簽訂是施工前的必要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化招投標(biāo)、合同管理是保證工程項(xiàng)目順利完工的前提。首先，在選擇招標(biāo)代理公司時(shí)要做好比較，選擇信譽(yù)度好，在業(yè)界有一定影響力的公司，這樣可以保證代理招標(biāo)人員素質(zhì)，減少招標(biāo)文件編制錯(cuò)誤，招標(biāo)流程不規(guī)范發(fā)生的概率。此外，建設(shè)項(xiàng)目承包合同是結(jié)算審計(jì)的重要依據(jù)，合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、完整是減少建設(shè)單位和施工單位糾紛的基礎(chǔ)，所以強(qiáng)化合同管理極為重要。合同編制應(yīng)格式規(guī)范，條款完備、內(nèi)容適用、語(yǔ)言嚴(yán)謹(jǐn)，要區(qū)分不同項(xiàng)目的具體情況，根據(jù)工程實(shí)際簽訂。

（二）工程結(jié)算單價(jià)的審查

工程竣工結(jié)算時(shí)合同約定的計(jì)價(jià)原則、方法應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?yán)格的執(zhí)行。審查工程結(jié)算書(shū)中各清單單價(jià)是否與合同清單單價(jià)相符，項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工作內(nèi)容是否與合同清單一致。防止將清單已包含內(nèi)容拆分后重復(fù)列報(bào)、不按合同清單價(jià)格計(jì)價(jià)。審查工程變更、簽證、索賠、清單缺項(xiàng)的估價(jià)是否按照約定的原則進(jìn)行，分析其是否在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)。在審計(jì)中曾發(fā)現(xiàn)不按約定原則確定工程變更、簽證、索賠單價(jià)進(jìn)行結(jié)算的情況。

（三）全過(guò)程跟蹤審計(jì)

目前，在建筑市場(chǎng)上，有一種情況，即有足夠的人來(lái)填補(bǔ)市場(chǎng)。在招投標(biāo)過(guò)程中，施工單位往往被惡意標(biāo)價(jià)。審計(jì)部門(mén)為了使造價(jià)審計(jì)工作公平、公正、客觀，就應(yīng)當(dāng)調(diào)整審計(jì)方法，造價(jià)審計(jì)應(yīng)向工程項(xiàng)目管理機(jī)制和設(shè)計(jì)方案質(zhì)量審計(jì)方向延伸，改變當(dāng)前以結(jié)算審計(jì)為主的造價(jià)審計(jì)為全過(guò)程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)招投標(biāo)工作合法合規(guī)的進(jìn)行及合同編制、簽訂的審計(jì)，變“秋后算賬”的事后審計(jì)為事前控制。

（四）注重項(xiàng)目建設(shè)及預(yù)算執(zhí)行情況

在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，施工階段的費(fèi)用及質(zhì)量占據(jù)著重要的地位，不僅與工程的使用性能息息相關(guān)，也直接影響到參與主體的切身利益。首先審查設(shè)備、材料等的價(jià)格差，將實(shí)際價(jià)格與預(yù)算價(jià)格進(jìn)行比較，確定施工中出現(xiàn)造價(jià)偏差的環(huán)節(jié)，并分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因及合理性，從根本上提高工程建設(shè)施工質(zhì)量。面臨新的發(fā)展環(huán)境，審計(jì)的方法及手段也要隨之創(chuàng)新，以滿足工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)竣工結(jié)算驗(yàn)收審計(jì)工作，將工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)?？蓪⑿畔⒓夹g(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等引入結(jié)算審計(jì)工作中，對(duì)于大規(guī)模的數(shù)據(jù)分析和處理有著重要意義，不僅能夠提高審計(jì)工作的效率，還在最大程度上減少了核算中存在的誤差，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提升。

（五）做好工程量清單計(jì)價(jià)或定額套用的審計(jì)

工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)的重要依據(jù)，因此其也是工程竣工結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)，合理確定工程量清單，對(duì)工程量清單計(jì)算根據(jù)投標(biāo)書(shū)的預(yù)定進(jìn)行，投標(biāo)書(shū)沒(méi)有約定的則要按照合同約定的方式進(jìn)行。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，建筑工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的有序、穩(wěn)定、科學(xué)開(kāi)展具有極為重要的作用，既能夠提高建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，又能夠確保建筑工程項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。務(wù)必要深入掌握建筑工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容和控制重點(diǎn)，將審計(jì)監(jiān)管作用予以最大限度地發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

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