國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)

康琳

摘要：國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系具有巨大的推動(dòng)作用，目前國(guó)有企業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，如何在國(guó)有企業(yè)的建設(shè)過(guò)程中落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”制度是推動(dòng)國(guó)企轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。本文對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”對(duì)于國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性與落實(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探究國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);黨風(fēng)廉政;建設(shè);兩個(gè)責(zé)任;落實(shí)

國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”即是指主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任。在以往的國(guó)企發(fā)展過(guò)程中，國(guó)企腐敗現(xiàn)象較為嚴(yán)重，主要是因?yàn)閲?guó)企黨委的主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，在國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要重視國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)與指引作用，保障國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展，提高國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型成功的幾率，最終促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

一、落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的重要性

落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”是落實(shí)黨中央對(duì)于國(guó)企的反腐倡廉工作，是推進(jìn)我國(guó)反腐機(jī)制建設(shè)的重要手段，是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作從治標(biāo)到治本轉(zhuǎn)變的重要舉措，體現(xiàn)了黨中央將反腐倡廉與黨風(fēng)廉建落實(shí)到底的決心。[1]落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是國(guó)有企業(yè)響應(yīng)黨的號(hào)召，全面貫徹從嚴(yán)治黨的思想，國(guó)有企業(yè)的黨組織作為黨的基層組織之一，要嚴(yán)格落實(shí)黨中央的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)存在的腐敗、逃避責(zé)任的行為進(jìn)行改正，對(duì)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展做出重要的指引，確保國(guó)有企業(yè)認(rèn)清正確的發(fā)展方向。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)完成科學(xué)跨越的重要要求，國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的支柱力量，國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)乎著我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的健康發(fā)展，“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)有理由保障企業(yè)的健康發(fā)展，確保國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)保值，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的健康發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的對(duì)策

（一）正確認(rèn)識(shí)“兩個(gè)責(zé)任”對(duì)于國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)是國(guó)企黨組織與整個(gè)國(guó)企建設(shè)的政治責(zé)任，是對(duì)黨章黨政的落實(shí)，是發(fā)揮黨引導(dǎo)作用的重要途徑。主體責(zé)任即是指黨委對(duì)于國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，其中黨委書(shū)記是第一責(zé)任人。[2]在國(guó)企黨風(fēng)廉政的建設(shè)過(guò)程中，黨委書(shū)記要帶領(lǐng)黨委組織承擔(dān)起建設(shè)廉政國(guó)企、反腐國(guó)企的重要責(zé)任，建立考察制度，推行教育管理制度、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。黨委書(shū)記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，不僅需要對(duì)自身的作風(fēng)行為進(jìn)行嚴(yán)格的約束樹(shù)立榜樣作用，還必須對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對(duì)身邊人進(jìn)行教育管理，從自身開(kāi)始正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，提高黨當(dāng)內(nèi)部人員對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度。監(jiān)督責(zé)任即是指紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程中，紀(jì)委不僅承擔(dān)著監(jiān)督的職責(zé)，也承擔(dān)著問(wèn)責(zé)職責(zé)、管理職責(zé)。紀(jì)委書(shū)記作為最直接的責(zé)任承擔(dān)者，要將自身的精力放在反復(fù)監(jiān)督，反復(fù)檢查當(dāng)中，確保黨風(fēng)廉政的建設(shè)力度，保障“兩個(gè)責(zé)任”的具體落實(shí)。此外，在國(guó)企黨風(fēng)廉政的建設(shè)中，要正確分析主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任之間的關(guān)系，把控好個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與集體責(zé)任之間的關(guān)系，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。

（二）制定監(jiān)督考核機(jī)制，增加個(gè)人責(zé)任意識(shí)

為保障“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，在國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)中必須根據(jù)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)重點(diǎn)，建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，將黨中央以及上級(jí)黨組織下發(fā)的黨章政策的建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行細(xì)化，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)目標(biāo)完成度作為黨委人員工作的達(dá)標(biāo)率，將廉潔建設(shè)任務(wù)的落實(shí)度作為黨務(wù)人員的落實(shí)率，將國(guó)企職工對(duì)于黨委建設(shè)的滿意度作為黨委人員的認(rèn)可率，并將三者統(tǒng)一作為考核機(jī)制的內(nèi)容，以此提高黨委領(lǐng)導(dǎo)與全體黨委人員的責(zé)任意識(shí)，真正將國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處，將以往黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的“口頭建設(shè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶袨榻?shù)”，重視過(guò)程建設(shè)，提高建設(shè)效率。

（三）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任建設(shè)

問(wèn)責(zé)機(jī)制是保障“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要手段。根據(jù)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的具體要求與目標(biāo)建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)過(guò)程中黨委人員的落實(shí)行為，提高建設(shè)人員的責(zé)任意識(shí)，做到“有責(zé)必究，有錯(cuò)必究”。[3]為確保“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，在問(wèn)責(zé)制度的建設(shè)過(guò)程中，必須實(shí)行“一案雙查”制度，對(duì)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任全面進(jìn)行核查，明確兩個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)。問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立，是對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的監(jiān)督，也是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)的保障。在問(wèn)責(zé)機(jī)制的建設(shè)中，要注重進(jìn)行全面問(wèn)責(zé)、層層問(wèn)責(zé)的實(shí)施，不僅對(duì)現(xiàn)職人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)于提升、調(diào)動(dòng)或是離休的人員，凡涉及失責(zé)行為，一律追查到地，確保問(wèn)責(zé)機(jī)制的嚴(yán)謹(jǐn)性、公正性。

三、結(jié)束語(yǔ)

開(kāi)展國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)是促進(jìn)國(guó)企健康發(fā)展的重要手段，是推進(jìn)國(guó)企經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的重要推動(dòng)力。“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)是保障國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，是完成反腐倡廉工作重要途徑。在“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)過(guò)程中，要正確認(rèn)識(shí)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任，建立考核與問(wèn)責(zé)機(jī)制，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”的落實(shí)，推進(jìn)國(guó)企的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚永豪.新時(shí)代國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”——以河南能源永煤公司為例[J].中外企業(yè)家，2018 （11）：156+158.

[2]陳雙蓮.關(guān)于國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的思考[J].山西青年，2015 （24）：208-209.

[3]鄭燕.新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”探析[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2017 （20）：268+272.