新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作探析

楊夢君

摘要：十九大以來，國有企業(yè)堅持全面從嚴(yán)治黨，加強重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入推進標(biāo)本兼治，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。但我們冷靜清醒地看到，高壓之下，腐敗問題依然存在，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些黨員干部和職工違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象仍然存在。下面本人就新形勢下如何抓好國有企業(yè)紀(jì)檢工作談?wù)剮c看法。

關(guān)鍵詞：十九大;國有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察工作

十九大以來，國家反腐形勢持續(xù)處于高壓狀態(tài)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨新的時代、肩負新的使命。國有企業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的命脈，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對公司的發(fā)展壯大起著重要的作用。這意味著不止是黨政機關(guān)，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，分析國有企業(yè)目前的問題，探求解決措施，對進一步推進國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平有著至關(guān)重要的意義。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作目前存在的問題

1.紀(jì)檢監(jiān)察工作機構(gòu)還未建立健全。有的未設(shè)立專職紀(jì)檢工作人員，有的與黨建工團合署辦公，即使有的企業(yè)設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察部門，但沒有發(fā)揮實際效力。組織機構(gòu)不完善，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任履行力度不夠的問題。

2.由于國企工作的性質(zhì)，人員流動不強，公司上下都是熟面孔，存在“老好人”思想，抹不開面子，紀(jì)檢監(jiān)察人員在日常工種不能有效發(fā)揮“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”作用。

3.督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”不到位。對上級不敢抓、不敢管，導(dǎo)致有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員強調(diào)業(yè)務(wù)多、強調(diào)廉政工作少。

4.運用“第一種形態(tài)”效果不明顯。紀(jì)委的“第一種形態(tài)”談話更多地運用于常規(guī)談話，對于敏感性、苗頭性問題的提醒談話較少。如在四項治理、違反八項規(guī)定等自查工作開展之前，只作為重點工作進行集中布置，強調(diào)注意事項，沒有針對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題開展專項談話提醒，“第一種形態(tài)”作用沒有充分發(fā)揮，效果不能達到預(yù)期。對于歷年來發(fā)生的管理不規(guī)范等問題，有的只是給予經(jīng)濟考核、批評教育，存在“輕考核、少問責(zé)”的現(xiàn)象。

5.塞制度漏洞，規(guī)范權(quán)力運行不到位。企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)還不夠規(guī)范。一是制度修訂不夠及時。如部分制度下發(fā)時間滯后，與現(xiàn)行制度有差異。二是企業(yè)內(nèi)部對制度把握不夠牢固，對相關(guān)制度理解不深，掌握不透，在處理一些重要業(yè)務(wù)時未依照制度嚴(yán)格執(zhí)行。

二、解決問題的措施分析

1.紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要加強學(xué)習(xí)，面對新形勢、新任務(wù)，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，適應(yīng)新時代要求。一是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，認(rèn)真學(xué)憲法、監(jiān)察法、刑法、刑事訴訟法等相關(guān)法律法規(guī)，在干中學(xué)，邊干邊學(xué)，以干促學(xué)。二是學(xué)習(xí)《黨章》和《憲法》，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅定理想信念，保持政治定力，建設(shè)培植好精神家園，虔誠而執(zhí)著、至信而深厚，為信仰而拼搏奮斗。

2.強化國有企業(yè)員工思想意識。一是對公司領(lǐng)導(dǎo)人員進行定期開會學(xué)習(xí)，進行黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想意識教育，提高領(lǐng)導(dǎo)人員的思想意識，養(yǎng)成清正廉潔的工作作風(fēng);要求領(lǐng)導(dǎo)干部不止管好自己，還要管好身邊人、身邊事;不僅要部署業(yè)務(wù)工作，還要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行安排。同時對公司員工進行廉潔教育，以身邊人的違規(guī)案例來警示，減少甚至杜絕企業(yè)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察人員要積極暢通信訪舉報途徑，實行員工對上級的有效監(jiān)督，鼓勵員工對高層管理人員的貪污腐敗現(xiàn)象進行檢舉和揭發(fā)，在企業(yè)內(nèi)部形成一個相互監(jiān)督、相互促進的氛圍。

3.針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的采購管理、工程建設(shè)項目管理、法律事務(wù)管理、合同管理等各類生產(chǎn)經(jīng)營管理方面違紀(jì)違規(guī)行為，以及資金管理、資產(chǎn)管理、投資管理、預(yù)付款管理等各類財務(wù)、資產(chǎn)、投資管理方面違紀(jì)違規(guī)行為，堅持“常抓常嚴(yán)”、“長管長嚴(yán)”，密切關(guān)注不正之風(fēng)的新動向新表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。

4.提高紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)，建立一支優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。一是加強理論學(xué)習(xí)和外出交流。通過參加紀(jì)檢監(jiān)察人員培訓(xùn)班，加強紀(jì)檢監(jiān)察工作理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)開闊思路;通過集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)研討、外送培訓(xùn)、實踐鍛煉等多種途徑不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時利用外出學(xué)習(xí)的機會，加大與上級公司及兄弟單位的工作交流，學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新手段，結(jié)合本公司實際應(yīng)用到紀(jì)檢監(jiān)察工作中。二是提高紀(jì)檢人員的工作水平。加強紀(jì)檢監(jiān)察人員黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，進一步明確職責(zé)，積極開展調(diào)查研究，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，努力提高自身判斷能力、工作能力，及時發(fā)現(xiàn)存在的苗頭性、傾向性問題，進一步提高監(jiān)督工作的有效性，將監(jiān)督責(zé)任落到實處，確實起到為企業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護航的作用。

5.進一步健全公司的規(guī)章制度。用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人、依制度問責(zé)的制度體系，完善結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、運行公開、制約有效的權(quán)力運行機制，建立用制度規(guī)范行為的長效機制。同時應(yīng)加大對制度的宣貫力度，組織廣大員工學(xué)習(xí)，提高制度的執(zhí)行力。

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