鐵路基層站段“三會(huì)一課”中的問題與對(duì)策分析

孫德華

摘要：提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，是提高黨在鐵路基層站段中領(lǐng)導(dǎo)力的必然要求。本文分析了鐵路基層站段“三會(huì)一課”中的問題，指出存在活動(dòng)規(guī)范性不夠、形式創(chuàng)新性不足、活動(dòng)實(shí)效性不高的現(xiàn)象，探討了提高“三會(huì)一課”質(zhì)量的對(duì)策，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)健全黨建責(zé)任制度，努力創(chuàng)新活動(dòng)載體，以及貫徹述職評(píng)議制度。

關(guān)鍵詞：鐵路基層站段;“三會(huì)一課”;問題;對(duì)策

鐵路基層站段“三會(huì)一課”是開展黨支部建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，是提高鐵路基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要途徑。黨的十九大中要求“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)”，鐵路站段是貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)力的重要領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)積極對(duì)接黨的要求，切實(shí)提高“三會(huì)一課”質(zhì)量。目前鐵路基層站段“三會(huì)一課”中還存在著一些問題，這要求我們找出問題，攻堅(jiān)克難，提高“三會(huì)一課”工作水平。

一、鐵路基層站段“三會(huì)一課”中的問題分析

目前鐵路基層站段“三會(huì)一課”中主要存在以下三方面問題。第一是活動(dòng)規(guī)范性不夠，表現(xiàn)為時(shí)間不固定、缺少計(jì)劃性、內(nèi)容隨意化等，出現(xiàn)走過場(chǎng)、形式化的效應(yīng)。部分基層站段黨務(wù)干部對(duì)“三會(huì)一課”重要性認(rèn)識(shí)不到位，或“想干而不會(huì)干”，對(duì)書記職位不適應(yīng)，缺少組織“三會(huì)一課”的專業(yè)素質(zhì)。第二是形式創(chuàng)新性不足。經(jīng)了解，鐵路站段黨課內(nèi)容單調(diào)的現(xiàn)象比較普遍，形式大多以宣讀文件為主，對(duì)黨員的學(xué)習(xí)興趣和熱情激發(fā)不夠，黨員在活動(dòng)中較為被動(dòng)。部分鐵路站段中出現(xiàn)黨支書唱“獨(dú)角戲”現(xiàn)象，活動(dòng)參與度較低。第三是活動(dòng)實(shí)效性不高?！叭龝?huì)一課”旨在增強(qiáng)黨員先進(jìn)性、提高黨員身份認(rèn)同，但是部分鐵路站段中“三會(huì)一課”的實(shí)效性沒有完全顯現(xiàn)出來。因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，致使一些問題長(zhǎng)期得不到解決，相關(guān)工作的改善缺少動(dòng)力牽引。

二、鐵路基層站段提高“三會(huì)一課”質(zhì)量的對(duì)策

（一）完善機(jī)制，健全黨建責(zé)任制度

“三會(huì)一課”是一項(xiàng)重要的政治生活制度，要以健全的活動(dòng)機(jī)制作為支撐，讓活動(dòng)在穩(wěn)定有序的框架下展開。具體可從以下三方面入手。

第一是完善“三會(huì)一課”程序制度，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》要求，貫徹有關(guān)“三會(huì)一課”開展時(shí)間、頻次、會(huì)議記錄等方面的規(guī)定，每次黨員生活會(huì)要明確主題，突出黨組織要求，重點(diǎn)提升黨員的政治素養(yǎng)，讓黨員得到精神升華。第二是落實(shí)責(zé)任保障，明確責(zé)任人，可建立業(yè)務(wù)工作與黨建工作同抓共管的責(zé)任制度。堅(jiān)持二項(xiàng)任務(wù)齊頭并進(jìn)，同部署、同執(zhí)行、同落實(shí)、同考核。第三是制定站段領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系黨支部工作制度，段領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層，了解“三會(huì)一課”開展詳情，深入考察全過程的各個(gè)細(xì)節(jié)，指出問題，提出改進(jìn)要求，推進(jìn)基層黨建落實(shí)。負(fù)責(zé)“三會(huì)一課”工作的黨務(wù)干部同志，要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)黨務(wù)工作專業(yè)素質(zhì)。

（二）立足實(shí)際，努力創(chuàng)新活動(dòng)載體

活動(dòng)創(chuàng)新是增強(qiáng)“三會(huì)一課”生命力的基本保證。鐵路基層站段黨務(wù)干部要立足于新形勢(shì)下的實(shí)際情況，樹立新思維，采取新方法，促進(jìn)“三會(huì)一課”局面的更新。

首先，要搞活“三會(huì)一課”氣氛，增進(jìn)黨員交流，加強(qiáng)黨員關(guān)懷，使上級(jí)有關(guān)要求得到貫徹落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員樹立黨性原則、增進(jìn)身份認(rèn)同。其次，“三會(huì)一課”要聯(lián)合鐵路實(shí)際業(yè)務(wù)開展，根據(jù)目前站段中所面臨的新局面、新問題，設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使“三會(huì)一課”成為政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)才干雙向提高的平臺(tái)，進(jìn)而提升活動(dòng)對(duì)單位黨員的吸引力。最后，創(chuàng)新活動(dòng)手段?？梢孕旅襟w為手段開展“三會(huì)一課”活動(dòng)，如使用演示文稿播放材料等，從而起到豐富黨課內(nèi)容的積極作用。也可使用聯(lián)網(wǎng)錄像設(shè)備，于鐵路基層站段的黨員活動(dòng)室中建立可視化系統(tǒng)，為“三會(huì)一課”的開展創(chuàng)建電子檔案，確保有關(guān)活動(dòng)有案可查、有跡可尋，同時(shí)也便于上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）述職評(píng)議，推進(jìn)活動(dòng)實(shí)效落地

“三會(huì)一課”是基層黨務(wù)干部的重要職責(zé)，也是干部考核的重點(diǎn)內(nèi)容。要堅(jiān)持履行好干部述職評(píng)議制度，基層黨支書要定期向黨委干部述職，結(jié)合相關(guān)材料，聯(lián)系工作實(shí)際說明一段時(shí)期以來“三會(huì)一課”的進(jìn)展、成效或問題。可開展月考核、季評(píng)比、半年驗(yàn)收、年度集中講評(píng)，接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及廣大黨員的責(zé)任監(jiān)督。為使述職評(píng)議取得實(shí)效，可將相關(guān)的述職評(píng)議結(jié)果與干部津貼、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、年度評(píng)優(yōu)等掛鉤，切實(shí)做到“干好干壞不一樣”，激勵(lì)黨務(wù)干部提升“三會(huì)一課”組織水平。對(duì)于經(jīng)述職評(píng)議后，確認(rèn)存在不重視、不適應(yīng)、不勝任、不作為現(xiàn)象的黨務(wù)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)，促其整改問題，轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀。

三、結(jié)語

“三會(huì)一課”制度是加強(qiáng)鐵路基層站段黨組織建設(shè)的重要渠道，做好開展“三會(huì)一課”的工作，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。鐵路基層站段黨組織要加強(qiáng)機(jī)制牽引、創(chuàng)新牽引、責(zé)任牽引，明確問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，結(jié)合單位實(shí)際情況，多措并用，以一系列切實(shí)可行的策略提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。

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