抓好水利工程管理，確保水利工程安全

張惠茹

【摘要】水利工程是國家基礎設施建設中的一項重要內(nèi)容。對抵抗自然災害，合理分配水資源，發(fā)展水利經(jīng)濟等都有至關重要的作用。但是由于水利工程的工期較長，工作環(huán)境和工作條件較為復雜，其管理工作的水平將對水利工程的安全會造成直接影響。為了提高工程質(zhì)量，減少安全事故的發(fā)生，必須要抓好水利工程管理，確保水利工程安全。

【關鍵詞】水利工程管理；招標投標制度；安全管理；造價控制

引言

水利工程的發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的一大動力。為了保證工程的完成質(zhì)量，防止工程實施過程中發(fā)生意外情況， 要做好工程的管理工作。目前水利工程的管理工作還存在很多漏洞，管理的力度和全面性還有待提高。

一、水利工程安全管理現(xiàn)狀

水利工程是國民經(jīng)濟中的重要組成部分，是國家的一項重要基礎產(chǎn)業(yè)。為了完善工程的管理，在國家層面，國務院設置了專門負責生產(chǎn)安全的國家安監(jiān)局。除了國家層面外，各級省政府和市政府也成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督站。安全問題是水利工程管理過程內(nèi)十分重要的一項工作。由于水利工程的實施環(huán)境條件的特點，如果不規(guī)范施工，非常容易出現(xiàn)安全事故。因此，為了預防意外的發(fā)生必須重視工程實施重點安全管理問題，制定完善全面的安全保障措施。此外，在目前水利工程的管理過程中，仍然存在一些隱患，例如企業(yè)的安全監(jiān)管力度不夠，水利工作的安全管理人員的素養(yǎng)與安全管理能力不達標等。因此，提高水利工程管理水平，提高安全管理人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)非常重要。

二、做好監(jiān)理工作

合格的建設監(jiān)理工作能夠讓水利工程項目的管理過程更加科學和公開，同時能夠協(xié)調(diào)、監(jiān)督與制約市場之間的合同關系，從而有效地提高整個工程的效益。為了做好監(jiān)理工作，投入足夠多的人力物力尤為重要。除了資源方面的保障之外，還需要在制度方面進行完善，制定、落實與執(zhí)行合理的監(jiān)理制度。但是目前的水利工程監(jiān)管體系存在一些不可忽視的問題，例如監(jiān)理人員的老齡化，工作素質(zhì)低水平，監(jiān)理工作的重視程度不夠等問題。

為了解決這些問題，首先要加大對監(jiān)理工作人員的培訓力度。提高工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水準， 提高工作人員的技術水平和管理水平。在培訓的時候，可以根據(jù)工程特點來進行有針對的學習。監(jiān)理人員必須要熟練掌握工程管理相關的法律法規(guī)。例如《合同法》，《招標投標法》的學習就非常重要。除了必要的法律知識外， 監(jiān)理工作人員還應該對相關的金融知識有所了解。這樣才能準確把握資金的使用，對工程的概預算以及工程的結(jié)算進行分析和審核。

除了對工作人員的培訓和提高之外，監(jiān)理公司還應該提升企業(yè)自身的實力，做到公正公平。

三、全面落實招標投標制度

目前，各個地區(qū)的水電工程的招標投標工作都逐漸規(guī)范化，科學化。規(guī)范的招標投標制度，是監(jiān)管管理落實到位的關鍵。為了保證工程的公平性，在招標過程中應該盡可能的做到公平公開，邀請招標的行為應該得到嚴格限制。通過科學規(guī)范的招標投標制度，保證中標的企業(yè)是真正優(yōu)秀的企業(yè)。為了進一步保證招標和投標過程中的公平性，還應該加強標底編制和評標專家的保密性，尤其要避免標底泄露情況的而發(fā)生。為了防止評標專家泄露給招標工作帶來不良影響， 必須加大保密工作的工作力度，加大對違法違紀人員的懲罰力度。依法查處違法違紀人員，并對其做出適當?shù)奶幏郑瑢τ谇楣?jié)較為嚴重的，追究其刑事責任。

四、做好造價管理，確保工程安全

為了保證水利工程的完成質(zhì)量，確保水利工程的安全，科學規(guī)范合理的造價管理十分必要。工程造價控制十分重要，從工程的設計階段開始一直持續(xù)到工程結(jié)束?？茖W的造價控制是水利工程質(zhì)量的保障，能夠確保工程目標的實現(xiàn)，降低工程的實施成本。造價控制需要控制工程中各個階段的資金使用，防止資金超出批準的使用范圍。如果在工程的實施過程中，資金的使用出現(xiàn)了偏差，那么監(jiān)管人員要及時對其做出糾正。因此，在水利建設的過程中，做好造價管理極為重要。

五、完善風險管理

工程的實施過程中難免存在著各式各樣的風險，因此，完善的風險管理對于工程的正常實施非常關鍵。對風險管理的完善可以從兩個方面著手，第一個方面就是加強對工作人員的安全管理，第二個方面就是加強對水利工程設計的審查力度。此外，優(yōu)秀科學的設計能夠為工程的實施規(guī)避掉一些不必要的風險。除了設計問題之外，工作人員的人身安全更是工程風險管理中的首要問題，為了保證一線施工人員的安全，必須要規(guī)范工程中的施工操作，同時還要對工程中使用的設備進行定期的檢查，確保施工過程的安全。此外，對工作環(huán)境要進行定期的檢查，防止安全隱患的發(fā)生，同時也要提高施工人員的自我保護意識以及意外發(fā)生的應對能力。最后，加強工作過程中的安全監(jiān)督，把人放在第一位，盡可能的控制工程風險。

六、提高安全意識

提高一線施工人員的安全意識，不能為方便或者省事而采取不規(guī)范的操怍。為此，對施工人員要進行定期的安全培訓，同時針對不同的工作進行有側(cè)重點的指導和訓練。除此之外，對于在施工過程中可能發(fā)生的意外，給出合理的應對方法。為了激勵各單位落實安全教育，可以設置一定的獎懲制度。對于安全工作落實較為到位的單位，給予一定的獎勵和榮譽，而對于出現(xiàn)安全事故的企業(yè)，要嚴格追究相關負責人的責任。對于出現(xiàn)了重大過失的工作人員，給予相應的成法。加強對施工質(zhì)量的管理，杜絕施工過程中的違規(guī)操作。同時要加強對施工過程中施工器械的保養(yǎng)，對于設備的使用以及狀態(tài)要有詳細的記錄和備案。

七、結(jié)語

良好的水利工程管理對于工程整體的質(zhì)量提升有著重要的影響。為了保證水利工程管理工作到位，要做好監(jiān)理工作，加大監(jiān)管力度，提高工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水準。此外， 要堅決全面地落實招標投標制度，做好工程的造價管理和風險管理，提高工程施工人員的安全意識，最大程度上避免安全事故的發(fā)生，確保工程安全。

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