水利工程概預(yù)算編制存在問(wèn)題與建議

趙雄偉 喬慢慢

【摘要】水利工程建設(shè)需要從多方面進(jìn)行管理和控制，提升整體的建設(shè)水平和建設(shè)質(zhì)量。對(duì)于水利工程進(jìn)行概預(yù)算是確保水利工程合理資金控制和使用的關(guān)鍵。通過(guò)水利工程的概預(yù)算編制，可以實(shí)現(xiàn)水利工程中各項(xiàng)單價(jià)要素的控制，提升對(duì)定額以及工程量的全面合理管理，實(shí)現(xiàn)部分定額和編制規(guī)定方法之間綜合問(wèn)題的處理。對(duì)于主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，需要定期的發(fā)布相應(yīng)的建設(shè)信息和費(fèi)用的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此指導(dǎo)工程的總體概預(yù)算編制，提升對(duì)概預(yù)算編制人員的綜合培訓(xùn)水平，確保每個(gè)工作人員都有相應(yīng)的編制技術(shù)。通過(guò)對(duì)編制隊(duì)伍資質(zhì)的淘汰和管理，逐步的打造一支精干的高素質(zhì)水平的概預(yù)算隊(duì)伍。

【關(guān)鍵詞】概預(yù)算編制；工程定額；水利工程

一、水利工程概預(yù)算編制依據(jù)

1.精準(zhǔn)理解工程單位（估）價(jià)要素

編制水利工程概預(yù)算必須精準(zhǔn)的理解工程的單位價(jià)格，工程的單位價(jià)格主要是人工、材料等。所謂的人工就是完成定額子目工作內(nèi)容所需的人工工時(shí)耗用量；材料是指完成定額子目工作內(nèi)容所需的全部材料耗用量，包括主要材料、其他材料或零星材料。在進(jìn)行工程單位要素估價(jià)的時(shí)候，所需要考慮的影響因素很多，必須要從多個(gè)方面和角度進(jìn)行全面的深入分析后才能夠?qū)崿F(xiàn)工程單位的全面估價(jià)。

2.合理使用工程涉及定額

在進(jìn)行水利工程概預(yù)算定額控制的時(shí)候，需要根據(jù)工程的特點(diǎn)套用相應(yīng)的定額，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)使用。在進(jìn)行水工建設(shè)的時(shí)候，需要水利水電設(shè)備和工程建設(shè)定額的控制，通過(guò)其他永久工程所采用定額的全面分析和控制，實(shí)現(xiàn)定額和工程定額的全面配套使用，不能夠進(jìn)行隨意的交叉和隨意的套用。

3.正確處理工程量

在進(jìn)行編制工程概預(yù)算的時(shí)候，需要按照工程的工程量及性能進(jìn)行項(xiàng)目的劃分以及定額的選擇，通過(guò)正確的定額選擇可以合理的實(shí)現(xiàn)工程的全面概預(yù)算控制。在進(jìn)行設(shè)計(jì)工程量控制的時(shí)候，需要圖紙配合設(shè)計(jì)工程計(jì)算階段系數(shù)表進(jìn)行相應(yīng)的配合。

二、現(xiàn)行水利工程概預(yù)算編制存在的問(wèn)題

1.概預(yù)算定額和編制規(guī)定

對(duì)于水利工程進(jìn)行概預(yù)算的時(shí)候，需要根據(jù)工程的具體情況，選擇合理的執(zhí)行定額。對(duì)于一般的小型工程來(lái)說(shuō)，執(zhí)行工程項(xiàng)目需要根據(jù)地區(qū)所頒布的概預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的控制和變化。工程項(xiàng)目本身就需要有相應(yīng)的地區(qū)定額，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)和實(shí)踐，獲得準(zhǔn)確的概預(yù)算定額的相應(yīng)市場(chǎng)變化，提升水利工程概預(yù)算的控制準(zhǔn)確地。目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的我國(guó)水利工程概預(yù)算所面臨的問(wèn)題很多，不但需要考慮更多的材料和結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，還需要將工藝方面的問(wèn)題考慮在其中。

2.工程概預(yù)算編制方法

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變化，我國(guó)的建筑材料和勞動(dòng)力市場(chǎng)都出現(xiàn)了很大的供求變化，導(dǎo)致其中的價(jià)格出現(xiàn)了較為明顯的變化。在進(jìn)行工程概預(yù)算編制的時(shí)候，需要根據(jù)概預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)工程的項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇合理的工程概預(yù)算方法。所以水利工程概預(yù)算需要根據(jù)項(xiàng)目所在的地區(qū)，通過(guò)編制水利工程概預(yù)算的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而進(jìn)行相應(yīng)的編制。編制的方法是否合理，決定了整個(gè)概預(yù)算編制的質(zhì)量水平。

3.工程概預(yù)算編制人員

水利工程概預(yù)算需要使用的相應(yīng)的編制人員，編制人員需要有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，另外還要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和良好的道德素質(zhì)。水利工程概預(yù)算中包含了很多高端的知識(shí)，而且需要對(duì)編制的過(guò)程進(jìn)行全面的控制，所以工程概預(yù)算的編制人員必須要有較高的素質(zhì)，如果沒(méi)有對(duì)定額的全面了解，可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)比較嚴(yán)重的概預(yù)算問(wèn)題，所以每個(gè)進(jìn)行工程概預(yù)算的人員，必須要有較高的工作水平和道德素質(zhì)。

三、規(guī)范水利工程概預(yù)算編制的措施

1.概預(yù)算編制定額應(yīng)“隨行就市”

水利工程概預(yù)算需要確保工程的造價(jià)，通過(guò)實(shí)行投資包干，進(jìn)而招投標(biāo)的實(shí)施。通過(guò)設(shè)計(jì)方案的比較和對(duì)比，可以提升經(jīng)濟(jì)的合理控制。對(duì)于行政部門(mén)來(lái)說(shuō)，需要根據(jù)不同的地區(qū)定額標(biāo)準(zhǔn)的控制，可以實(shí)現(xiàn)概預(yù)算的隨行就市，提升水利工程概預(yù)算的核算水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利工程的全面概預(yù)算控制和管理。

2.規(guī)范工程概預(yù)算編制方法，提高水利工程概預(yù)算編制人員素質(zhì)

想要實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利工程概預(yù)算的全面編制，需要進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算預(yù)算控制和預(yù)算的超概算控制。通過(guò)這樣的控制和管理，能夠?qū)崿F(xiàn)深入的水利工程的概預(yù)算分析和全面編制。從目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的價(jià)格變化來(lái)看，人工費(fèi)以及建筑材料的費(fèi)用的變化速度比較快，所以容易出現(xiàn)概預(yù)算較大變化的問(wèn)題。所以需要全面的規(guī)范我國(guó)水利工程概預(yù)算的編制方法和標(biāo)準(zhǔn)，提升水利工程概預(yù)算編制人員的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利工程概預(yù)算水平的全面提升。

結(jié)束語(yǔ)：

水利工程對(duì)于我國(guó)國(guó)民的生活以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展有十分重要的作用，水利工程進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，需要進(jìn)行全面的概預(yù)算提升水利工程造價(jià)的控制，實(shí)現(xiàn)水利工程規(guī)模以及投資的合理化管理。通過(guò)規(guī)范的水利工程概預(yù)算編制，可以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的不斷優(yōu)化，做好工程的順利實(shí)施和全面開(kāi)展。另外為了確保所建設(shè)的水利工程符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，通過(guò)科學(xué)規(guī)范的水利工程概預(yù)算，能夠減少出現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)損失，全面提高投資的效益。

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