淺議綦江區(qū)小型水庫建設管理的思考

謝尚科

【摘要】隨著我國水利工程的發(fā)展，水庫工程的建設也成為了研究的主要課題。水庫工程的建設極其必要，其主要作用是防洪、灌溉、蓄水。水庫的作用在生活中有很大的好處，可以幫助人們擺脫洪澇災害帶來的痛苦，方便人們發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉農(nóng)作物等。但是在水庫工程建設中也存在著很多的問題和漏洞，水庫建設工程中存在的問題也是論文研究中內(nèi)容之一，還有就是對于這些問題所研究出來的解決方案。我國在發(fā)展水庫工程建設時也要注意工程中存在的問題，并且采取相關措施來解決。經(jīng)過多年水利工程建設，通過大力推進“開源、引調(diào)、提升”等工程建設，基本形成“多水源供水、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)”的水資源保障體系，截至2016年底共建成型水庫1座，小（一）型水庫19座，?。ǘ┬退畮?16座。

【關鍵詞】綦江區(qū)；小型水庫；建設管理；思考

一、小型水庫運行管理的現(xiàn)狀問題

在目前以建成的小型水庫中，多數(shù)是在60-70年代修建，缺乏詳細的水文、地質(zhì)等數(shù)據(jù)資料，對工程結構性分析和穩(wěn)定性評測都沒有經(jīng)過細致的工作，甚至于未經(jīng)過正式的勘測和規(guī)劃設計就采用土辦法進行施工建設，無論從規(guī)劃設計還是施工質(zhì)量上，和現(xiàn)在的技術手段比，都已經(jīng)落伍，加之后期運行管理和檢修維護措施的不到位，多數(shù)導致水庫長期帶病運行，不可避免都存在安全隱患。，主要表現(xiàn)在以下幾點：

（一）工程質(zhì)量相對較差。由于前期勘測深度不夠，設計防洪標準低、施工質(zhì)量較差，不可避免存在安全隱患。

（二）管理上存在不到位現(xiàn)象。水庫管理不到位導致不能保證水庫的安全運行，存在嚴重的安全隱患，有的根本就是把水庫承包給個人，變成個人養(yǎng)殖營利的工具，一旦遇有險情，損失是不可估量的。

（三）交通不暢，通訊不快捷。由于一些水庫是建在偏遠山區(qū)，離居住區(qū)較遠，對于水庫管理的經(jīng)費投入相對不足，直達水庫的道路不通暢（例如鳳凰山水庫及部分?。ǘ┬退畮欤?，有的甚至不通公路（部分小（二）型水庫），遇到險情，搶險人員和車輛受阻無法通行。

（四）水庫工程配套設施相對不夠完善。由于各方面條件的限制，大部分水庫的配套設施都不是十分完善，有的當時配備就不足，有的經(jīng)過多年的運行已經(jīng)到了更換維修期。大部分水庫的大壩、溢洪道、涵管及放水設施經(jīng)過這幾年的除險加固，能夠保證水庫的安全運行；但還有一部分水庫未進行除險加固或由于當時除險加固時資金不足，造成溢洪道、大壩、涵管及放水設施都存在大大小小的問題，如不能及時處理，遇到險情，必成大患。

（五）水庫管理中缺乏專業(yè)技能人員。多數(shù)水庫的管理人員，都不是專業(yè)的人員，而且一些水庫看管人員年紀偏大，雖然看管水庫多年，但業(yè)務水平任停留在原有的水平上，對于新技術、新理論的接受時間相對較長，在水庫的管理上，矛盾和混亂的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（六）修建小型水庫一般是為了解決村鎮(zhèn)供水、農(nóng)田灌溉問題，鮮人防洪功能，而上游興建的水庫會給下游村、鎮(zhèn)帶來洪災風險。水庫周邊住戶開設“農(nóng)家樂”“悠閑納涼”“一日游”等日益旺盛，隨之帶動人口、房屋大幅度增長，污水排入庫內(nèi)，造成水污染，一旦水庫潰壩還會造成比以往更大的人員和財產(chǎn)損失。

（七）由于水庫庫區(qū)移民征地線未達到原先設計洪水位問題，部分水庫下游泄洪河道被侵占，斷面縮窄導致下泄洪水不暢問題及一些地方經(jīng)常會發(fā)生占用水庫庫區(qū)進行違規(guī)建設等問題，降低水庫調(diào)蓄能力。由于水庫占地補償?shù)葰v史遺留問題，造成水庫水事糾紛增加，用水群眾要求放水，庫區(qū)占地群眾要求要補償又不準放水；一些地方經(jīng)常會發(fā)生占用水庫庫區(qū)進行違規(guī)建設等問題，降低了水庫調(diào)蓄能力。

（八）水庫管理單位沒有水政執(zhí)法權，處理水事糾紛力度不夠。。區(qū)水務局才有執(zhí)法人員，但執(zhí)法人員有限，很難做到對每一座水庫的水事糾紛進行處理。

二、加強水庫運行管理的措施

（一）加強維修養(yǎng)護工作。在水庫運行管理過程中，對水庫各建筑物、金屬結構、機電設備等進行經(jīng)常性的養(yǎng)護和維修，全面保證建筑物等具有良好性能和工作能力，保障整個水庫工程安全穩(wěn)定運行非常重要。工程的維修養(yǎng)護，就是要采取相應技術措施保持壩容壩貌的完整性和功能完善性，要求壩體輪廓的點、線、面等部位清楚明顯。運行中，若水庫壩面出現(xiàn)坑洼、裂縫、傾斜以及局部損壞時，要及時采取有針對性的措施進行修補；清除壩坡上的雜草和積水，注重泄洪排設施的養(yǎng)護，及時采取修整、防滲加固、清淤等措施，確保水庫防洪排水設施的暢通性；如果壩體出現(xiàn)裂縫等問題時，需做好詳細記錄，及時排查裂縫原因，及時處理裂縫修復，保證水庫啟閉機電設備開關的靈活性，確保金屬結構各連接元件完好無損，機械構建的潤滑和防銹保養(yǎng)已尤為重要。

（二）水庫大壩是水庫的關鍵部位，在水庫的日常管理中，要強化安全意識，嚴格運行管理，建立完善的工程巡視檢查和維修養(yǎng)護制度，水庫工程日常巡視檢查和維修養(yǎng)護責任要落實到人，指派專門技術人員按照動態(tài)檢查觀測制度，對水庫庫水位進行動態(tài)檢查觀測記錄，確保大壩出現(xiàn)問題能及時發(fā)現(xiàn)，并上報，采取有效措施排除險情，避免險情擴大造成大損失，對一些不能保證完全和滿足不了運行標準的大壩，要根據(jù)工程實際需要，進行加固處理。堅持水庫大壩注冊登記制度，對水庫的基本情況、產(chǎn)權現(xiàn)狀、安全狀況等逐一查清登記，建立檔案。

（三）合理處理放水涵管、放水閘閥和排砂底閥。水庫的放水涵管對調(diào)節(jié)及水流及水量有很關鍵作用，在使用過程中，常有損壞的情況發(fā)生，而導致一些涵管后缺失放水功能，造成水庫上游積水不能及時排除，加重庫區(qū)負擔。因此要及時對損壞的放水閘閥和排砂底閥進行修復或更換，要根據(jù)工程特點，對問題涵管進行科學處理，加固防滲，確保功能完善。目前，大部分水庫的排砂底閥已不能使用，要著座水庫進行清理，對每座水庫的排砂底閥制定科學的修復措施，確保排砂底閥的功能得到發(fā)揮，減少庫內(nèi)淤積。

參考文獻：

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[2]周正權. 水庫除險加固工程建設管理存在的問題及對策分析[J].技術與市場，2014（06）.