信息化管理在水利工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)中的研究應(yīng)用

張炎

【摘要】2017年湖北省水利廳要求全省范圍的的水利檢測(cè)單位上報(bào)單位基本信息、檢測(cè)人員、檢測(cè)報(bào)告、原始記錄等相關(guān)資料，并組織相關(guān)專家審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知了各相關(guān)單位。湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在2017年全省工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治中，25家檢測(cè)機(jī)構(gòu)因弄虛作假或檢測(cè)行為不規(guī)范被公開通報(bào)。湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2017年以 “雙隨機(jī)一公開” 的形式隨機(jī)抽查了50檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，有29家機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系運(yùn)行比較規(guī)范，檢查合格或存在輕微問題；有12家機(jī)構(gòu)在管理和技術(shù)方面存在一般問題；有6家機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重問題；有3家機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書過期或未正常執(zhí)業(yè)。這充分證明行政主管部門在加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，也證明了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)本身存在很多的問題的事實(shí)，亟待解決。

【關(guān)鍵詞】機(jī)構(gòu)；整治；質(zhì)量管理體系；工程檢測(cè)

1、檢測(cè)現(xiàn)狀

工程檢測(cè)是保障工程質(zhì)量的一道重要關(guān)口，檢測(cè)造假可能會(huì)使工程材料不合格或放過質(zhì)量問題?，F(xiàn)階段水利工程質(zhì)量檢測(cè)相對(duì)建筑工程和交通工程信息化檢測(cè)監(jiān)管手段落后，基本完全依賴檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和自覺性，因此弄虛虛假和檢測(cè)行為不規(guī)范是重災(zāi)區(qū)，未作檢測(cè)或檢測(cè)敷衍了事便出具合格的檢測(cè)報(bào)告。

1.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)

隨著國家一系列簡(jiǎn)政放權(quán)措施的實(shí)施，水利行政審批實(shí)行網(wǎng)上審批制度，工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)門檻降低，只需申請(qǐng)材料滿足《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》（中華人民共和國水利部令第36號(hào)）強(qiáng)制要求等其它相關(guān)要求即可獲得資質(zhì)許可。即使審查意見公示期存在不符合項(xiàng)，在許可決定公示前整改到位也可獲得資質(zhì)許可。這就導(dǎo)致檢測(cè)機(jī)構(gòu)的快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)趨于飽和，加上檢測(cè)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，降價(jià)壓價(jià)現(xiàn)象普遍，檢測(cè)單位片面追求利益，未作檢測(cè)或檢測(cè)敷衍了事出具合格的檢測(cè)報(bào)告也就家常便飯。

1.2檢測(cè)人員

水利工程質(zhì)量檢測(cè)員已將近五年沒有組織考試導(dǎo)致很大一部分從業(yè)人員無證上崗，甚至沒有培訓(xùn)就上崗從事檢測(cè)活動(dòng)，從而造成檢測(cè)人員普遍綜合能力較低，缺乏專業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)操作技術(shù)。持證人員數(shù)量沒有增加，檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量和新增專業(yè)數(shù)量不斷增加，資質(zhì)等級(jí)不斷提升，這也印證了中國水利工程協(xié)會(huì)檢測(cè)員變更注冊(cè)的頻率增加和很多檢測(cè)單位注冊(cè)檢測(cè)員數(shù)量不夠卻有水利工程檢測(cè)資質(zhì)的事實(shí)。

1.3檢測(cè)質(zhì)量

檢測(cè)機(jī)構(gòu)飽和，檢測(cè)業(yè)務(wù)偏少，檢測(cè)人員能力參差不齊，競(jìng)爭(zhēng)激烈，利益降低必然導(dǎo)致檢測(cè)過程中未作檢測(cè)或檢測(cè)敷衍了事出具合格的檢測(cè)報(bào)告。還有一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員偏少，檢測(cè)設(shè)備陳舊老化，內(nèi)部管理混亂致使檢測(cè)結(jié)果質(zhì)量控制不規(guī)范，檢測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性、可靠性得不到保障，給工程質(zhì)量留下重大隱患。

1.4監(jiān)管力量

由于公車改革、部門精減，一直以來，行政主管部門的監(jiān)管人員數(shù)量少，監(jiān)管工作任務(wù)繁重，在工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管上投入的時(shí)間和精力甚少，檢測(cè)機(jī)構(gòu)便有漏洞可鉆。主管部門的監(jiān)管主要以自查自糾和現(xiàn)場(chǎng)檢查兩種形式并存。自查自糾則以檢測(cè)機(jī)構(gòu)為主體，采取資料上報(bào)的形式，必然導(dǎo)致自查自糾流于形式，沒有實(shí)際意義。自古以來中國是個(gè)人情社會(huì)，只要有認(rèn)識(shí)的人、關(guān)系好，在不違背重要原則的情況下，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題都可以大事化小，小事化了。

2、信息化管理的必要性

運(yùn)用信息化管理方法，全面提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量是迫在眉睫的。采用信息化管理方式，可以高效提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量，保證檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)可靠性，提升整體實(shí)力，因此水利工程質(zhì)量檢測(cè)的信息化管理是很有必要的。

2.1樣品管理系統(tǒng)

樣品由收樣員受理，由系統(tǒng)核實(shí)送樣人和見證人的身份（人像、指紋、身份證等信息），收樣員現(xiàn)場(chǎng)檢查樣品的數(shù)量和完好性，將完整的樣品信息錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)生成樣品編號(hào)或者電子識(shí)別碼標(biāo)簽，標(biāo)簽不含其他有關(guān)項(xiàng)目或者委托方信息，采用盲樣檢測(cè)。檢測(cè)人員通過電子掃描儀掃描電子識(shí)別碼或者輸入樣品編號(hào)即可查詢樣品狀態(tài)（未檢、正在檢、已檢、留樣）。

2.2檢測(cè)管理系統(tǒng)

檢測(cè)設(shè)備正式使用前驗(yàn)證檢測(cè)人員身份（人像、指紋、執(zhí)業(yè)資格等信息），只有信息與監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)備案信息一致才允許實(shí)驗(yàn)操作。

實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果若為檢測(cè)設(shè)備自動(dòng)記錄（如力學(xué)試驗(yàn)機(jī)）便可實(shí)時(shí)自動(dòng)上傳到檢測(cè)管理系統(tǒng)，若檢測(cè)設(shè)備不能自動(dòng)記錄（如溫度、重量等）便由檢測(cè)人員手動(dòng)錄入檢測(cè)管理系統(tǒng)。

工地現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備采用GPS定位，檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員信息驗(yàn)證成功后發(fā)送定位到檢測(cè)管理系統(tǒng)，只有定位在允許誤差范圍內(nèi)才可以開始檢測(cè)活動(dòng)。檢測(cè)數(shù)據(jù)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)自動(dòng)或手動(dòng)上傳至檢測(cè)管理系統(tǒng)。檢測(cè)時(shí)間和間隔時(shí)間均應(yīng)在允許誤差范圍內(nèi)。

全部實(shí)驗(yàn)完成后提交審核，審核完成后在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布檢測(cè)報(bào)告，委托人通過網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)管理系統(tǒng)自行下載檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告包含唯一的電子識(shí)別碼和防偽標(biāo)志，并上傳至國家大數(shù)據(jù)處理中心作為研究參考用。

2.3監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)

實(shí)驗(yàn)室安裝電子攝像裝置并聯(lián)網(wǎng)，檢測(cè)人員實(shí)驗(yàn)前開啟攝像裝置，行政主管部門的監(jiān)管人員在網(wǎng)絡(luò)上可隨時(shí)抽查正在實(shí)驗(yàn)的檢測(cè)人員的檢測(cè)活動(dòng)規(guī)范性。有條件的工地檢測(cè)可通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)審核實(shí)驗(yàn)過程檢測(cè)時(shí)間和間隔時(shí)間。

所有檢測(cè)人員持證上崗并將個(gè)人信息導(dǎo)入監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)備案，只有備案成功才可以從事檢測(cè)活動(dòng)。

行政主管部門和全社會(huì)積極響應(yīng)和推廣檢測(cè)設(shè)備的自動(dòng)化記錄和實(shí)時(shí)上傳程度，淘汰落后和手動(dòng)檢測(cè)設(shè)備。

3、結(jié)語

興水利，除水害，水利工程關(guān)系國計(jì)民生，質(zhì)量檢測(cè)為工程質(zhì)量評(píng)定提供真實(shí)可靠的檢測(cè)數(shù)據(jù)，在工程建設(shè)過程中具有相當(dāng)重要的地位。在水利工程檢測(cè)行業(yè)盡快建立信息化管理就顯得尤為重要，特別是中國即將全面建成小康社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的現(xiàn)階段，檢測(cè)行業(yè)的信息化管理已趨成熟。

參考文獻(xiàn)：

[1].湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于2017年湖北省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)一公開”檢查情況的通報(bào)》（鄂質(zhì)監(jiān)科認(rèn)函【2017】287號(hào)）

[2].水利部《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》（中華人民共和國水利部令第36號(hào)）

[3].吳偉平《淺析信息化在建設(shè)工程檢測(cè)管理應(yīng)用》

[4].易永鋒、歐陽天紅《新形勢(shì)下工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)與監(jiān)管研究》