水利圍墾工程存在的問(wèn)題以及安全管理措施研究

張魯剛?楊秀蓮

【摘要】近些年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入發(fā)展，為我國(guó)各領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了重大的機(jī)遇。尤其是對(duì)于我國(guó)水利圍墾工程來(lái)講，其機(jī)遇設(shè)施建設(shè)更是開(kāi)展的如火如荼。水利圍墾工程建設(shè)更是地方社會(huì)發(fā)展中的重要工程。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)水利圍墾工程的安全管理的水平勢(shì)在必行。鑒于此，本文主要分析研究了當(dāng)前水利圍墾工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，并對(duì)此提出了幾點(diǎn)有效的解決策略，旨在為我國(guó)水利圍墾工程的進(jìn)一步發(fā)展獻(xiàn)力。

【關(guān)鍵詞】水利圍墾；圍墾工程；安全管理

前言：

水利圍墾工程是一件惠民的工程，加強(qiáng)水利圍墾工程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是需要被給予一定的關(guān)注程度，水利圍墾工程的相關(guān)負(fù)責(zé)人需要明確施工中的環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)管理才能保證這個(gè)施工過(guò)程安全有保障。因此，只有進(jìn)一步加強(qiáng)水利圍墾工程中的安全管理問(wèn)題，才能更好的進(jìn)行后續(xù)的建筑工程，并促進(jìn)地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的蓬勃開(kāi)展。

1、圍墾工程的概述

圍墾主要是在沿江以及靠海地區(qū)以及周?chē)臑┑厣线M(jìn)行圈筑的一項(xiàng)施工技術(shù)。其主要目的是為了將海灘以及淺海上建造圍堤來(lái)有效的阻擋海水，從而排干區(qū)域內(nèi)的水并將其變成陸地。因此，水利圍墾工程是當(dāng)前我國(guó)用來(lái)進(jìn)一步拓展空間的重要手段，也是一項(xiàng)惠民的工程。這種工程適用于很多國(guó)家用來(lái)進(jìn)行發(fā)展本國(guó)的工業(yè)化，美國(guó)、日本一些的沿海城市中幾乎三分之一的土地都是通過(guò)進(jìn)行水利圍墾工程來(lái)拓展土地，從而進(jìn)一步滿足嘗試發(fā)展的需要，也能有效的緩解土地壓力。隨著科技的就和時(shí)代的發(fā)展，圍墾工程技術(shù)也逐漸成熟。當(dāng)前的圍墾工程技術(shù)中的插船板和土木布水上定位鋪設(shè)船等技術(shù)裝備的開(kāi)發(fā)和利用更是在一定程度上要推進(jìn)了我國(guó)圍墾工程技術(shù)的進(jìn)一步成熟和發(fā)展。尤其是閉氣土方駐堤機(jī)和平板開(kāi)底駁等新型技術(shù)更是逐漸在工程中投入使用，一方面提升了原有的施工效率，另一方面更是縮小了與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間圍墾工程技術(shù)的差距。

2、水利圍墾工程建設(shè)存在的問(wèn)題

近些年，我國(guó)水利工程技術(shù)逐漸成熟，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方面更是取得了一定的進(jìn)展，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的圍墾工程技術(shù)相比仍存在一定的差距，這一方面說(shuō)明了我國(guó)圍墾工程的發(fā)展仍具有較大的上升空間，另一方面更是說(shuō)明了圍墾工程在建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中仍面臨著很多的問(wèn)題，并主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先是當(dāng)前我國(guó)圍墾工程建設(shè)的施工設(shè)備不達(dá)標(biāo)，為了進(jìn)一步追求建設(shè)和施工的高效率并提升經(jīng)濟(jì)效益，圍墾工程的相關(guān)管理者并沒(méi)有真正的意識(shí)到進(jìn)行施工過(guò)程中的設(shè)備的先進(jìn)性和質(zhì)量可以為整個(gè)圍墾工程所帶來(lái)的重要意義，甚至是為了節(jié)約成本而選用質(zhì)量較差的施工設(shè)備。長(zhǎng)此以往，質(zhì)量較差的設(shè)備在施工中會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，從而不利于圍墾工程的進(jìn)一步開(kāi)展。其次是當(dāng)前我國(guó)尚未對(duì)圍墾工程提出相關(guān)的政策，由于很多沿海地區(qū)所要施工的區(qū)域情況較為復(fù)雜，沿海的群眾有很多對(duì)該工程的缺乏一定的了解程度，甚至?xí)幸徊糠志用穹磳?duì)圍墾工程建設(shè)，在這種情況下更是為政策的制定帶來(lái)了一定的難度。最后是在進(jìn)行施工的過(guò)程中需要大量的石料進(jìn)行供應(yīng)，但是在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，有很多的地區(qū)的石料并不能及時(shí)的滿足建設(shè)中所需要的量，從而影響整個(gè)圍墾工程的進(jìn)度。

3、提升水利圍墾工程安全建設(shè)管理的重要舉措

（1）明確職責(zé)、擬定政策

明確工程中的職責(zé)是提升圍墾工程安全建設(shè)管理的重要舉措，在這一環(huán)節(jié)中，進(jìn)行圍墾工程區(qū)域的政府需要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行一定的了解，從而對(duì)政府中的各級(jí)明確分工，以此來(lái)讓各級(jí)政府都能清楚的意識(shí)到自己所要負(fù)責(zé)的范圍和內(nèi)容，在這過(guò)程中，負(fù)責(zé)圍墾工程的相關(guān)部門(mén)需要聯(lián)合海洋部門(mén)、水利部門(mén)以及國(guó)土等相關(guān)部門(mén)根據(jù)具體的細(xì)則進(jìn)行政策方面的制定。在制定細(xì)則的過(guò)程中需要考慮到該政策要保護(hù)好建筑區(qū)域周邊的居民的個(gè)人利益，還要對(duì)政策處理過(guò)程中的工作流程、工作內(nèi)容、工作須知等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行明確，在這過(guò)程中所制定的政策若是迫不得已涉及到周?chē)用竦睦妫阋鶕?jù)實(shí)際的圍墾工程施工情況給予當(dāng)?shù)氐木用褚欢ǖ难a(bǔ)償，并將人們?nèi)罕姷睦娣旁诘谝晃?。除此之外，在進(jìn)行圍墾工程的施工過(guò)程中也要明確職責(zé)，相關(guān)的負(fù)責(zé)人需要對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)所需要進(jìn)行監(jiān)督的方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對(duì)施工的各個(gè)部門(mén)提前進(jìn)行施工安全的講座，若是日后在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)范圍管理?xiàng)l例或者是并沒(méi)有充分的履行自己分內(nèi)工作的部門(mén)要具體的追求責(zé)任，并進(jìn)行處罰，以此來(lái)提升圍墾工程安全建設(shè)的整體管理水平。

（2）加強(qiáng)施工技術(shù)人員的安全意識(shí)

加強(qiáng)施工技術(shù)人員的安全意識(shí)是提升圍墾工程安全建設(shè)管理的又一重要舉措，水利圍墾工程進(jìn)行施工的安全基礎(chǔ)便是要加強(qiáng)施工人員的安全施工意識(shí)。由于很多施工人員的專(zhuān)業(yè)能力較低，尚未接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的施工培訓(xùn)，對(duì)于施工環(huán)節(jié)中技能以及水利圍墾工程的施工屬性和危險(xiǎn)指數(shù)并不了解，若是進(jìn)行貿(mào)然施工，很容易出現(xiàn)一系列危險(xiǎn)事情的發(fā)生，一方面會(huì)對(duì)施工技術(shù)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅，另一方面還會(huì)影響水利圍墾工程的整體安全建設(shè)管理水平。因此，對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)的培養(yǎng)是具有一定現(xiàn)實(shí)意義的，水利圍墾工程要對(duì)施工人員進(jìn)行水利施工的講解，并分析在進(jìn)行具體開(kāi)始工作中可能遇到的危險(xiǎn)以及具體解決措施，并讓施工人員清楚的了解到施工中的危險(xiǎn)所在，并提升施工人員的安全意識(shí)，從而在具體的水利施工環(huán)節(jié)中可以在保護(hù)自己生命安全的前提下進(jìn)行工作。其次，管理人員需要在培訓(xùn)的一段時(shí)間內(nèi)對(duì)工作人員進(jìn)行階段性的考核，從而了解施工人員對(duì)于施工安全知識(shí)的具體掌握情況，并對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的施工人員給予一定物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，并發(fā)揚(yáng)榜樣帶頭作用，以此來(lái)激勵(lì)更多的施工人員樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)于多次考核成績(jī)不理想的員工則予以辭退。最后，管理者需要對(duì)施工中可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行告知，并要求施工人員做到提前的預(yù)防，從而將施工中可能存在的危險(xiǎn)進(jìn)行杜絕。

（3）保證施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)

保證施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)是提升水利圍墾工程安全建設(shè)管理的又一重要舉措，在這過(guò)程中需要對(duì)水利圍墾工程負(fù)責(zé)小組的辦公室力量進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行強(qiáng)化，以此來(lái)為工程度汛工作提供堅(jiān)實(shí)有力的保障，還要保證施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)，以此來(lái)有效的實(shí)現(xiàn)安全施工管理。水利圍墾工程的相關(guān)管理人員需要建立健全完善的監(jiān)督機(jī)制，并細(xì)化在日常的工作中，其中包括對(duì)人員的管理以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中的管理等方面，在這過(guò)程中需要制定詳細(xì)和監(jiān)督和考評(píng)條例，并保證一切按照相關(guān)的準(zhǔn)則執(zhí)行，若是在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違反監(jiān)督條例的事項(xiàng)需要在第一時(shí)間禁止，從而進(jìn)行及時(shí)的彌補(bǔ)，將損失降至最低。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)水利圍墾工程技術(shù)方面的研究，不僅要提升海堤斷面技術(shù)，還要對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從而深入解決水利圍墾工程的施工工程問(wèn)題，水利圍墾工程的施工技術(shù)的提升自然會(huì)在無(wú)形中加強(qiáng)安全建設(shè)的管理水平。除此之外，在進(jìn)行施工前期的準(zhǔn)備工作時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的選取和管理，一定要選用質(zhì)量達(dá)標(biāo)的施工設(shè)備進(jìn)行水利圍墾工程的施工工作，在這過(guò)程中還要對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行檢修，從而保證水利圍墾工程的施工設(shè)備得以在正常且高效的情況下運(yùn)行。

（4）解決設(shè)備石料供應(yīng)問(wèn)題

解決設(shè)備石料的供應(yīng)問(wèn)題是提升水利圍墾工程安全建設(shè)管理的關(guān)鍵。在進(jìn)行水利圍墾工程施工之前，相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要將施工中所需的石料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和整理，從而明確在進(jìn)行具體施工過(guò)程中所需要的實(shí)際石料數(shù)量。在明確數(shù)量后再對(duì)地區(qū)圍墾開(kāi)發(fā)建設(shè)礦山規(guī)劃進(jìn)行編制，并在所要調(diào)整地區(qū)的礦山開(kāi)采總體規(guī)劃中納入所需石料的要求。除此之外，還要在一定程度上提升石料供應(yīng)保障率，并進(jìn)行石料開(kāi)采的審批手續(xù)，在這過(guò)程中需要加強(qiáng)石料開(kāi)采的整體安全施工監(jiān)督力度，并對(duì)相關(guān)的開(kāi)采人員進(jìn)行安全意識(shí)方面的培訓(xùn)和技術(shù)方面培訓(xùn)，以此來(lái)在提升開(kāi)采效率的基礎(chǔ)上對(duì)自己的生命安全進(jìn)行保障。在這過(guò)程中還要保證石料的定點(diǎn)供應(yīng)，并保證石料的開(kāi)采量可以滿足水利圍墾工程的施工所需的石料總量，若是發(fā)現(xiàn)施工中所需要的整體石料總量要超出所供應(yīng)的量，便要在第一時(shí)間從其他地區(qū)進(jìn)行調(diào)配，從而有效的解決石料供應(yīng)問(wèn)題。

結(jié)論：

總而言之，水利圍墾工程中的安全管理問(wèn)題，對(duì)整個(gè)工程的重要性不言而喻，只有明確工程中的職責(zé)、加強(qiáng)施工技術(shù)人員的安全意識(shí)、保證施工設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)才能保證施工過(guò)程的安全，并對(duì)水利圍墾工程建設(shè)的蓬勃發(fā)展起著重要的意義。

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