學(xué)生組織在學(xué)生群體中的作用以及改進(jìn)對(duì)策

路耀凱

【摘 要】本文主要講述學(xué)生組織在大學(xué)生的日常生活中究竟扮演著什么樣的角色，發(fā)揮著什么樣的作用，能夠?yàn)閺V大的大學(xué)生群體帶來(lái)什么。和一個(gè)真正的學(xué)生組織應(yīng)該發(fā)揮的作用做進(jìn)行對(duì)比，從而了解現(xiàn)在的大學(xué)學(xué)生組織存在的不足有哪些，進(jìn)而希望能夠提出改變學(xué)生組織的現(xiàn)狀的方案，從而促進(jìn)學(xué)生組織的良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】學(xué)生組織；學(xué)生群體

廣義而言學(xué)生組織是由學(xué)生自愿組成的，按規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性群眾組織，狹義而言就是在教育單位內(nèi)，由學(xué)生組成的，接受單位黨委領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委指導(dǎo)的，自我服務(wù)、自我提高、自我管理、輔助教學(xué)的組織。其具體形式多種多樣，如學(xué)生會(huì)，社團(tuán)聯(lián)合會(huì)等。我認(rèn)為學(xué)生組織存在的意義在于學(xué)生的自我服務(wù)，自我提高和自我管理。

對(duì)于學(xué)生組織而言，自我服務(wù)就是學(xué)生組織的人員通過(guò)思考，向廣大學(xué)生群體傳遞一些信息，服務(wù)于廣大群眾；自我提高就是指通過(guò)學(xué)生組織的鍛煉，使得學(xué)生能夠在一些方面取得進(jìn)步或提升；自我管理就是通過(guò)學(xué)生組織的形式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)自己本身的管理。

一、學(xué)生組織的現(xiàn)狀研究

筆者認(rèn)為這些才是學(xué)生組織存在的意義所在，但是現(xiàn)在的學(xué)生組織卻一直都有弊端存在，一直以來(lái)也常常受到大家的詬病。比如學(xué)生干部行事官僚化，學(xué)生組織內(nèi)部拉幫結(jié)派，學(xué)生組織在校定位不明確，學(xué)生組織在學(xué)校活動(dòng)的舉辦過(guò)程中與學(xué)生群體存在一定的矛盾等等。我相信既然有人提出了這些問(wèn)題那么它們?cè)谀撤N意義上一定是存在的。

一個(gè)組織的行動(dòng)出現(xiàn)了偏差，那么我覺(jué)得一定是其定位出現(xiàn)了問(wèn)題。學(xué)生組織自認(rèn)為是管理部門(mén)的輔助者、執(zhí)行者， 其存在的意義是執(zhí)行學(xué)校層面的政策， 開(kāi)展學(xué)?；顒?dòng)。同時(shí)， 部分學(xué)生將加入學(xué)生組織看作是加分評(píng)獎(jiǎng)的捷徑， 無(wú)視了學(xué)生組織參與內(nèi)部治理的職責(zé)與義務(wù)。這些都是錯(cuò)誤的觀念，學(xué)生是學(xué)校的主人翁，學(xué)生也是學(xué)校管理的主體所在。學(xué)生組織和學(xué)生群體其實(shí)是一樣的，其地位是平等的，不存在管理者與被管理者的關(guān)系。學(xué)生組織的職能是學(xué)生群體賦予的，只有學(xué)生認(rèn)可這個(gè)組織時(shí)，這個(gè)組織才能發(fā)揮自己的作用，如果群眾不認(rèn)可這個(gè)組織，那么這個(gè)組織的存在是沒(méi)有任何意義的。

第二能力欠缺。學(xué)生組織人員的選拔有著很大的主觀性，組成人員良莠不齊，魚(yú)龍混雜。這就導(dǎo)致在活動(dòng)開(kāi)展時(shí)常常出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生群體對(duì)學(xué)生組織的誤解，從而印象學(xué)生組織工作的開(kāi)展。還有就是指導(dǎo)老師本身存在的目的是為了更好的指導(dǎo)學(xué)生組織工作的開(kāi)展，但是由于一些原因，指導(dǎo)老師往往成為了學(xué)生工作的決策者，指導(dǎo)老師的評(píng)價(jià)也成為了評(píng)判一個(gè)學(xué)生組織好壞的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致學(xué)生組織為了完成指導(dǎo)老師的要求做一些不符合學(xué)生群體要求的事情，從而加強(qiáng)了學(xué)生組織和學(xué)生群體的矛盾。

第三制度不健全。制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，目的是使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。缺少完善的制度， 學(xué)生組織的自治性只會(huì)變成隨意性。盡管我國(guó)已有相關(guān)法律法規(guī)涉及到學(xué)生組織應(yīng)參與高校內(nèi)部治理， 但與學(xué)生組織參與內(nèi)部治理相配套的參與制度并不健全。無(wú)論是國(guó)家法律制度、高校制度還是學(xué)生組織內(nèi)部管理制度都缺乏明確的制度規(guī)定。制度上的不健全導(dǎo)致學(xué)生組織參與內(nèi)部治理無(wú)章可依， 大多時(shí)候成為了學(xué)生組織的指導(dǎo)老師的一言堂，學(xué)生沒(méi)有與之平衡的權(quán)力。

二、對(duì)策研究

與之對(duì)應(yīng)的，我認(rèn)為可以有一下幾個(gè)方面的改進(jìn)：

第一，明確學(xué)生組織職責(zé)。只有明確了一個(gè)組織的職責(zé)，才能夠有明確的行動(dòng)方向。不知道自己的出發(fā)點(diǎn)在那里，永遠(yuǎn)也找不到自己將要走向何處。因此，要在學(xué)生組織現(xiàn)有職責(zé)的基礎(chǔ)上，梳理好整個(gè)學(xué)生組織的職責(zé)范圍，以便更好的定位學(xué)生組織的站位，從而為廣大學(xué)生群體服務(wù)。

第二，加強(qiáng)能力培養(yǎng)。從學(xué)生組織自身來(lái)看， 學(xué)生組織需要主動(dòng)尋找平臺(tái)鍛煉治理能力；其次， 從學(xué)院來(lái)看， 學(xué)院對(duì)學(xué)生組織不能僅止于管理的狀態(tài)， 對(duì)學(xué)生組織參與治理能力的培養(yǎng)要加強(qiáng)，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生組織參與治理的理論指導(dǎo)。同時(shí)， 高校要增強(qiáng)對(duì)學(xué)生組織的信任，放手讓學(xué)生組織承擔(dān)相應(yīng)的治理事務(wù)。

第三，加強(qiáng)制度建設(shè)。首先， 國(guó)家應(yīng)出臺(tái)和完善有關(guān)學(xué)生組織的相關(guān)法律、政策。其次， 高校應(yīng)著手從以下兩方面制度化學(xué)生組織的參與治理權(quán)： （1） 高校可以通過(guò)制定學(xué)校章程， 明確規(guī)定學(xué)生組織的權(quán)利范圍和參與限度， 保障學(xué)生組織在各類(lèi)高校委員會(huì)中的學(xué)生代表名額； （2） 制定學(xué)生組織參與內(nèi)部治理的相關(guān)制度， 將學(xué)生組織參與高校內(nèi)部治理的相關(guān)權(quán)利、物質(zhì)保障、參與領(lǐng)域以及參與途徑等具體事項(xiàng)都在制度中做出明確規(guī)定， 讓學(xué)生組織可以合理有序、最大限度地參與內(nèi)部治理， 為學(xué)生組織參與內(nèi)部治理提供可靠的制度支撐。此外， 絕對(duì)的權(quán)力往往容易導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗， 無(wú)論是國(guó)家和高校都要做好制度設(shè)計(jì)， 一方面， 要保障學(xué)生組織的自主權(quán)利， 另一方面， 也要有相應(yīng)的條款制約其權(quán)力；必須注意協(xié)調(diào)學(xué)校管理部門(mén)的權(quán)威、控制力與學(xué)生組織的權(quán)力的關(guān)系， 既不能讓學(xué)生組織養(yǎng)成官僚習(xí)氣， 又必須凸顯其自治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及參與治理意識(shí)。

學(xué)生組織的健康發(fā)展關(guān)系著學(xué)生，學(xué)校乃至社會(huì)的健康發(fā)展。學(xué)生組織的發(fā)展問(wèn)題也是一個(gè)很大的教育問(wèn)題，關(guān)系著中國(guó)的未來(lái)，需要各級(jí)各界人士的積極參與，共同推進(jìn)學(xué)生組織的良性發(fā)展。

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