對我區(qū)現代民族職業(yè)教育體系建設的思考

呼都特

【摘 要】隨著我區(qū)經濟社會的發(fā)展，民族職業(yè)教育也在快速發(fā)展。這幾年，我區(qū)民族教育事業(yè)認真學習貫徹“十三五”發(fā)展規(guī)劃和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，進一步加快和深化我區(qū)民族職業(yè)教育改革，構建了民族教育現代職業(yè)教育體系，為實現決勝全面建成小康社會、開啟全面建設現代化內蒙古新征程、建設祖國北部邊疆亮麗風景線，提供大量的技能型人才。那么如何更好的建構現代民族職業(yè)教育體系，下面筆者提出三個方面的思考建議。

【關鍵詞】民族教育；現代職業(yè)教育體系

一、指導思想

2010年7月29日備受關注的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》正式全文發(fā)布。這是中國進入21世紀之后的第一個教育規(guī)劃，是今后一個時期指導全國教育改革和發(fā)展的綱領性文件。2014年教育部等六部門印發(fā)《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，《決定》明確了今后一個時期加快發(fā)展現代職業(yè)教育的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施，提出“到2020年，形成適應發(fā)展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業(yè)教育體系”。今后我區(qū)的民族職業(yè)教育應高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞《以服務發(fā)展》這一宗旨，認真貫徹《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，使職業(yè)教育呈現出新的生機和活力，促進健康發(fā)展。

二、深化教育體制改革

體制改革是教育改革的中心環(huán)節(jié)，也是民族教育現代職業(yè)教育體系建構的前提條件?？茖W的管理體制是民族教育現代職業(yè)教育體系構建的前提條件。因此首先對舊的教育管理體制進行改革。舊體制“大包大攬”，造成“統(tǒng)得過死、背得過重”的被動局面。這不僅嚴重地束縛了教育自身的發(fā)展，而且脫離國情和區(qū)情，同現在的經濟和社會發(fā)展形成突出的矛盾，這種矛盾在我區(qū)民族職業(yè)教育中反應得更為明顯。為此我們應建成完善分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的管理體制，加快政府職能轉變，減少對學校教育教學具體事務的干預，從培養(yǎng)渠道上適應經濟和社會發(fā)展的需要，更好地為地區(qū)經濟建設服務。對舊的管理體制進行改革的同時也不能忽視宏觀管理方式。一個地區(qū)的教育，特別是職業(yè)技術教育發(fā)展的規(guī)模和速度，往往是這個地區(qū)經濟基礎和教育文化水準的重要標志；反之，教育基礎，尤其是經濟基礎又是確定一個地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模和建設的重要依據。我區(qū)經濟比較落后，教育底子也不豐厚，為了盡快發(fā)展職業(yè)技術教育事業(yè)，我們在改革過程中，相關管理部門堅持我區(qū)的職業(yè)教育的實際出發(fā)，做好我區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，著重改善辦學條件，為地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展營造良好的氛圍，最終能夠建立微觀調控和宏觀調控平衡發(fā)展的管理體系。其次，重點地對教育結構進行改革。我區(qū)中等教育結構較單一，大批的高中生“千軍萬馬擠獨木橋”地追求本科的現象依然嚴重，大學畢業(yè)后很多學生無一技之長，很難適應經濟建設。我區(qū)在發(fā)展職業(yè)教育改革發(fā)展過程中認真貫徹《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》中提出的“加強職業(yè)教育與普通教育溝通，積極發(fā)展繼續(xù)教育，打通從中職、?？啤⒈究频窖芯可纳仙ǖ?，為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”改革思路。這樣才能夠打破以往“千軍萬馬擠獨木橋”的弊端，而且對民族教育事業(yè)發(fā)展以及學生的求學和就業(yè)都能打開通道?？傊獙σ酝慕逃w制進行全面深入地改革，構建民族教育現代職業(yè)教育體系。

三、構建民族教育現代職業(yè)教育體系

發(fā)展民族教育現代職業(yè)教育體系，必須形成一個科學的職業(yè)教育體系。所謂民族教育現代職業(yè)體系是，根據民族和民族地區(qū)的實際，建立具有民族特點、適應現代經濟社會發(fā)展需求的現代民族教育體系。民族現代職業(yè)教育體系是包括教育規(guī)劃、培養(yǎng)目標和教育結構，辦學形式、教學內容、教學用語及招生、分配機制以及師資隊伍建設等各方面互相聯(lián)系而構成的有機整體。健全科學的現代民族職業(yè)教育體系，既是民族教育自身發(fā)展的客觀規(guī)律，也是少數民族地區(qū)經濟社會的發(fā)展對教育的基本要求。發(fā)展民族職業(yè)教育事業(yè)過程中總結經驗并基于我區(qū)的實際情況，如何構建民族教育現代職業(yè)教育體系進行了多方面的探索。辦學模式是構建民族教育現代職業(yè)教育體系的最重要環(huán)節(jié)。如果有了好的辦學模式其他方面都能夠順利開展。目前為止最適合地區(qū)經濟社會發(fā)展的職業(yè)教育方式是企業(yè)（公司）和學校聯(lián)合辦學。首先，學校與企業(yè)共同完成人才培養(yǎng)方案的制定、課程的設置和教材的選用以及共同組織實施教學實踐和考核評價。以往的職業(yè)教育與實際人才需求并不緊密，知識結構單一，所以學生走上工作崗位后不能馬上成為合格的員工，還需要接收職業(yè)技術培訓，這種情況不僅影響了延長了人才培養(yǎng)周期，而且浪費了人力、物力和財力，大大降低了教育效益。相反校企合作模式，以行業(yè)、企業(yè)人才需求來制定人才培養(yǎng)方案和授課計劃。并在此基礎上設置課程，選用教材或者編寫教材并進行實訓實習。這種職業(yè)教育縮短了人才培養(yǎng)周期，使學生掌握專業(yè)技術技能，成為建設新農村牧區(qū)的職業(yè)能手，并且推動地區(qū)經濟社會發(fā)展。這樣的職業(yè)教育效益顯著，當地政府也愿意為學校不斷創(chuàng)造條件，為學生提供能夠滿足教學需要的專業(yè)教室，實驗室圖書館閱覽室等。這樣的良性循環(huán)促進職業(yè)教育快速發(fā)展，也能夠為社會培養(yǎng)更多的技術型人才。其次，學校與企業(yè)共同努力，打造優(yōu)秀的師資團隊。建構我區(qū)民族教育現代職業(yè)教育體系過程中民族班的教學質量問題是最讓人擔憂的問題之一。師資數量和質量又是教學質量的決定性因素之一。實事求是，從實際出發(fā)，根據需要與可能，因校制宜，采用蒙漢兩種語言授課相結合，采用學校教師和企業(yè)技師組成的“教學團隊”。企業(yè)技師承擔學校一定的教學任務的同時對學校教師進行相關培訓，使教師提高動手操作能力。同時學校教師也定期的到企業(yè)承擔相關的任務，在工作中學習，學習中提高自己的知識和業(yè)務水平。通過這種校企合作模式培養(yǎng)一支數量足、質量高的師資隊伍。另一方面，加強民族教材建設，編譯符合民族職業(yè)教育特點的各類基礎、專業(yè)教材是辦好民族職業(yè)教育的重要條件。民族教材體系是民族教育內容最集中系統(tǒng)的反映。無論是民族基礎教育還是高等教育，其教材都應當反應人類的優(yōu)秀文明成果和當代科學技術文化的最新發(fā)展。特別是民族職業(yè)技術教育，除了要敲掉其理論性和科學性外，還要突出其實用性、實效性。目前，我區(qū)民族職業(yè)教育的教材，大部分專業(yè)課教材和基礎課教材以翻譯為主。這樣，在教材的編譯、出版、發(fā)行到供應實用等各個環(huán)節(jié)上都相對滯后，這就是多年來影響教育質量的重要原因之一。而且在民族職業(yè)教育中由于民族授課用于的教材數量較少、種類繁多、供應面大且高度分散、使用周期短，編輯再出版頻率高等原因，經常造成教材出版上的經濟虧損等問題。多年來，我區(qū)一直采取財政補貼的辦法，對承擔蒙文教材編譯印刷單位給予相應的虧損補貼，從而保證了民族教材的建設。所以以后校企合作中針對培養(yǎng)對象和培養(yǎng)方案，人力物力等方面大力投入，編譯高質量的教材，保證教學工作的順利開展。