圍繞“三個強化”推進國企巡察工作

冉蘭平 陳堯

中圖分類號：D630.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（ 2018） 9-281-01

摘 要；巡察工作作為向基層延伸、實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、解決全面從嚴治黨最后一公里的有效手段，是國企各級黨組織落實主體責任的具體體現(xiàn)。必須要以“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”為目標，聚焦“從嚴治黨”核心，緊扣“六項紀律”標尺，圍繞‘三個強化”深入推進國企巡察工作。

關(guān)鍵詞；三個強化 國企 巡察

一、強化巡察隊伍素質(zhì)，鍛造巡察“鐵軍”

建設(shè)一支過硬的巡察隊伍是做好巡察工作的根本保障。國企的巡察隊伍必須按照“忠誠、干凈、擔當”要求和標準，精心挑選具有“三鐵”素質(zhì)的干部進入巡察隊伍，打造一支巡察“鐵軍”。

第—要有“鐵律”意識。打鐵必須自身硬。展開巡察工作前，要對巡察干部進行以“嚴守政治紀律和政治規(guī)矩”為主題的專題培訓，進一步提升巡察干部的政治站位，增強“四個意識”，徙木立信，以身作則，用鐵一般的紀律鑄造鐵一般的擔當，練就百毒不侵、金剛不壞之身。

第二要有“鐵腕”素質(zhì)。要有善于揭穿違紀違規(guī)問題“隱身衣”的“火眼金睛”；要眼觀六路、耳聽八方發(fā)現(xiàn)隱藏的線索問題能力；要嚴守保密紀律，不跑風漏氣、不泄露巡察信息；要有雷厲風行、真抓實干的工作作風。

第三要有“鐵面”擔當。巡察干部來自本系統(tǒng)的干部，難免會受到一些干擾。巡察工作組在培訓中注重吸收和培養(yǎng)敢于堅持原則、敢于較真碰硬、敢于擔當?shù)母刹?，能做到排除干擾、鐵面無私、公道正派、不徇私情，從而擔當起巡察工作任務(wù)，忠實履行巡察使命。

二、強化巡察工作重點，創(chuàng)新巡察手段

巡察工作中，突出兩個工作重點。在巡察的工作對象上，重點突出國企領(lǐng)導班子特別是黨政“一把手”；在巡察的工作內(nèi)容上，重點突出貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、落實黨風廉政建設(shè)責任制及領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)和選拔任用干部的情況。同時要探索創(chuàng)新巡察方式方法，并運用到巡察工作中，主要從“聽-談-查-訪-評”五個方面來開展巡察工作，打通巡察關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是認真“聽”。通過召開動員會、專題匯報會、座談會和列席被巡察企業(yè)黨委會、總經(jīng)理辦公會等相關(guān)會議，瞪著眼睛看，豎起耳朵聽，揪著線索查，讓問題無處藏身。

二是全面“談”。談話時注重側(cè)重，精心設(shè)計談話內(nèi)容，對所提的問題及內(nèi)容必須做到心中有數(shù)。既要堅持“與人為善”，做到坦誠相見，創(chuàng)造融洽的談話氣氛；又要學會“洗耳恭聽”，主動耐心傾聽對方所講；更要善于“察言觀色”，尋找切入點和突破口，啟發(fā)引導被談話人“掏”出心里話。既注重和被巡察企業(yè)領(lǐng)導班子成員、中層管理人員等談話，又要與普通黨員和生產(chǎn)一線員工進行談話，并根據(jù)需要適時進行個別約談，全方位了解被巡察企業(yè)黨組織、關(guān)鍵少數(shù)人存在的突出問題。

三是重點“查”。通過查閱被巡察企業(yè)各項制度、財務(wù)賬目、文件資料、人事檔案、工程招標、各種會議記錄等，著力發(fā)現(xiàn)被巡察企業(yè)在黨建、黨風廉潔建設(shè)、工程管理、“三重一大”事項、選人用人、堅持民主集中制和落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定等方面存在的問題。

四是突擊“訪”。巡察組要具備抗干擾性，開展工作要既獨立自主又全面兼容，在時間、地點和人員上要隨機挑選，避開被巡察黨組織提前安排，主動與干部職工接觸，采取明察、暗訪及隨機抽查等方式聽取民意和了解情況。重點走訪企業(yè)駐地社區(qū)、派出所、合作單位、社區(qū)群眾；突擊暗訪茶樓酒店、歌舞廳、私人會所等高檔會所和娛樂場所，了解企業(yè)領(lǐng)導人員遵守廉潔自律情況。

五是干群“評”。通過召開動員大會、座談會等方式對企業(yè)領(lǐng)導人員進行民主測評、問卷調(diào)查。把調(diào)查和測評的重點放在落實主體責任、“一崗雙責”思想作風、廉潔自律和工作業(yè)績等五個方面，確保評出員工心聲、測出真實問題。

三、強化巡察成果運用，形成強力震懾

巡察工作結(jié)束后，以算清“三本賬”為抓手，將巡察成果運用到工作中，促進問題整改，形成震懾作用。

一是算清“政治賬”。突出政治巡察，聚焦被巡察企業(yè)黨的領(lǐng)導弱化，黨的建設(shè)缺失，管黨治黨寬松軟等問題，要求被巡察企業(yè)黨組織嚴格履行巡察整改落實主體責任，企業(yè)主要負責人為整改落實第一責任人，對巡察反饋的問題進行全面整改，堅決杜絕對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”，切實加強黨的領(lǐng)導，確保政治合格。

二是算清“經(jīng)濟賬”。緊盯被巡察企業(yè)工程項目招投標、物資采購、財務(wù)管理、“三公”經(jīng)費開支等經(jīng)濟問題，要求被巡察企業(yè)建立問題清單和責任清單，該問責的要問責，該處理的嚴肅處理，該整改的限時整改落實到位。確保個個問題有著落，事事整改有回音。

三是算清“制度賬”。全面清理公司的各項制度規(guī)定，對不完善、不規(guī)范、不合適宜的制度規(guī)定，重點從董事會、總經(jīng)理辦公會和黨委會議事規(guī)則、工程招投標、選人用人和作風建設(shè)等方面制度抓好“廢、改、立”的工作，扎緊制度籠子，構(gòu)建用制度管人、靠制度管事的長效機制。

同時，巡察結(jié)果和巡察整改情況將作為被巡察單位黨風廉政建設(shè)考評以及干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，推動從嚴治黨“兩個責任”的有效落實。